Проведение собрания кредиторов без управляющего - гражданское законодательство и судебные прецеденты

управляющих, саморегулируемых организаций оценщиков и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, находящихся на подведомственной территории, их филиалов и представительств, а также по поручению Росреестра проведение плановых и (или) внеплановых проверок деятельности указанных саморегулируемых организаций, их филиалов и представительств; 7.1.6. участие в организации подготовки арбитражных управляющих, проведении и приеме теоретического экзамена по единой программе их подготовки; 7.1.7. выдачу свидетельства установленного образца о сдаче теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих; 7.1.8. оформление арбитражным управляющим допуска к сведениям, составляющим государственную тайну; 7.1.9. участие в собрании кредиторов должника (без права голоса), в собрании участников строительства (без права голоса), а также в судебном заседании при рассмотрении вопроса об утверждении кандидатуры арбитражного управляющего ; 7.1.10. государственный кадастровый учет недвижимого имущества; 7.1.11. ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства; 7.1.12. ведение публичных кадастровых карт и дежурных кадастровых карт в электронной форме, воспроизведение дополнительных сведений на публичных кадастровых картах <1>; 7.1.13. кадастровое деление территории кадастрового округа

о банкротстве должника, об отмене названной обеспечительной меры в установленном порядке не обращались. В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Таким образом, при наличии принятых судом и не отмененных обеспечительных мер проведение арбитражным управляющим собрания кредиторов само по себе уже свидетельствует о незаконности принятого на таком собрании решения. Возражения арбитражного управляющего о необходимости проведения собрания из-за того, что срок конкурсного производства близился к завершению, суд отклонил. Это обстоятельство не может являться основанием для неисполнения судебного акта, поскольку истечение срока проведения процедуры не отменяет действие обеспечительной меры. Аналогичным подходом следует руководствоваться и при вынесении судом определения, обязывающего временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов (пункт 6 статьи 71 Закона о банкротстве). 10 Нарушение порядка уведомления о проведении

по вопросам повестки дня; ведение и подписание протокола собрания; 8) источник финансирования затрат на проведение собрания. 2.3.1. К распоряжению о проведении собрания прилагается утверждаемый этим распоряжением порядок проведения собрания, который предусматривает, в частности: 1) персональный состав лиц, осуществляющих организационное и техническое сопровождение собрания, их полномочия; 2) регламент выступлений участников собрания. Порядком проведения собрания может быть предусмотрено образование согласительной комиссии для рассмотрения разногласий, возникающих при регистрации участников собрания и подсчете их голосов. В состав этой комиссии включаются работники Юридического управления Агентства или специалисты организации, привлеченной для юридического сопровождения ликвидационной процедуры. (Пункт включен решением Правления Агентства от 11.10.2012, протокол N 82) КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имелся в виду подпункт 6 пункта 2.3, а не пункта 23. 2.4. Собрание с числом кредиторов не более 6 может быть созвано по мере необходимости представителем конкурсного управляющего (ликвидатора) по согласованию с Департаментом урегулирования требований кредиторов. Распоряжение о проведении такого собрания подписывается

соответствии с абзацем 3 пукта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим. Подпунктом «а» пункта 4 Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56, предусмотрено, что при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании. Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 49 Постановления № 35, сообщение о проведении собрания кредиторов также направляется в суд, рассматривающий дело о банкротстве. Судами установлено, что конкурсным управляющим не представлены доказательства направления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, уведомления о проведении 11.02.2015 собрания кредиторов должника. В силу пунктов 4, 11 Общих правил подготовки отчетов отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и

о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Согласно пункту 1 статьи 67, статье 72 Закона о банкротстве временный управляющий обязан, в том числе, созывать и проводить первое собрание кредиторов. Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 13 Закона о банкротстве. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.02.2015 судебное разбирательство по рассмотрению результатов процедуры наблюдения отложено на 30.03.2015, суд обязал арбитражного управляющего представить в материалы дела отчет, финансовый анализ, заключение о выявлении признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства, протокол первого собрания кредиторов. Между тем, 30.03.2015

1.15 Методических рекомендаций в конце каждой страницы реестра требований кредиторов арбитражный управляющий указывает свои фамилию, имя, отчество, ставит подпись и дату. В рассматриваемом случае обязанность по ведению реестра требований кредиторов должника была возложена на арбитражного управляющего. Как установлено судами, в реестре требований кредиторов ООО «ГКС «Центральный» по состоянию на 24.12.2014 не проставлена дата в конце каждой страницы реестра требований кредиторов должника. Согласно пункту 4 статьи 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 названного Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов. Судами установлено, что собрание кредиторов должника было назначено на 24.12.2014, следовательно, не позднее 10.12.2014 арбитражный управляющий должен был разместить в ЕФРСБ сообщение о проведении 24.12.2014 собрания кредиторов должника. Между тем, в нарушение пункта 4 статьи 13 Закона о банкротстве указанное сообщение о проведении собрания в ЕФРСБ арбитражным управляющим не размещено.

конкурсного управляющего за период с 15.01.2016 по 16.06.2016; в нарушении трехмесячного срока предоставления конкурсным кредиторам информации о проведении и итогах реализации имущества должника: автокрана на базе МАЗ 500 и колесного экскаватора в июле 2015 года за период с 15.01.2016 по 16.06.2016; в созыве, организации и проведении 16.06.2016 собрания кредиторов по вопросам выбора второго комитета кредиторов и передачи ему всех полномочий собрания кредиторов, в том числе исключительных, в организации, проведении голосования по данным вопросам; в непредоставлении на рассмотрение собрания кредиторов отчета конкурсного управляющего ФИО1 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства; в предоставлении ООО «МТОСР-Челябинск» путем фотографирования необоснованного и незаконного отчета конкурсного управляющего ФИО1 о своей деятельности от 14.06.2016; в самостоятельном расчете сумм для оплаты услуг специалистов (бухгалтера и юриста), привлеченных им в ходе процедуры конкурсного производства, исходя из объема конкурсной массы, и включении их в отчет о своей деятельности; в непроведении инвентаризации имущества должника и неопубликовании ее результатов

предусмотрено настоящим Федеральным законом. Кроме того, проведение заочных собраний кредиторов должника не предусмотрено ни Законом о банкротстве, ни Постановлением Правительства Российской Федерации N 56 от 06.02.2004 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов". Следовательно, для обеспечения баланса прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, установлен особый порядок принятия решений кредиторами на собраниях, который делает недопустимым применение формы заочного голосования. Таким образом, у конкурсного управляющего отсутствовали правовые основания избирать иные способы проведения собрания кредиторов, в том числе, проводить голосование в заочной форме, в связи с тем, что порядок проведения собрания кредиторов, в том числе порядок голосования по вопросам повестки дня, урегулирован нормами Закона о банкротстве и Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим управляющем собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов. С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно указал, что довод конкурсного управляющего должника о том, что вопрос об

о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. Пунктом 1 статьи 35 Закона о банкротстве закреплено, что в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника; иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом

решений собрания кредиторов ГУП «Геджух», проведенного 27.04.2015г., недействительными. При этом Управлением также было направлено заявление о применении обеспечительных мер на имущество, выставленное на реализацию. Арбитражный суд РД посчитал заявление УФНС России по РД обоснованным и подлежащим удовлетворению, своим определением суд запретил конкурсному управляющему ГУП «Геджух» ФИО2 проведение торгов по продаже имущества ГУП «Геджух» до рассмотрения заявления Управления. И после этого второго собрания кредиторов им, как представителем уполномоченного органа, были подготовлены заявления в Саморегулируемую организацию о привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности, и в Управление Росреестра по РД о привлечении того к административной ответственности, в связи с допущенными им нарушениями при осуществлении обязанностей конкурсного управляющего . До него доходила информация о том, что, несмотря на принятые обеспечительные меры и прямой запрет Арбитражного суда РД, ФИО2 с ФИО1 вывозят цистерны с территории винзавода в <адрес> и реализуют их. Присутствовал он и на третьем собрании кредиторов ГУП «Геджух», состоявшемся 24.07.2015г. в <адрес>. На

предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества. Конкурсным управляющим не было представлено собранию кредиторов МУП «... ...» для утверждения предложения о продаже имущества должника лот №... (здание комбайнового цеха, здание конторы АТП,