Проведение внеплановых проверок юридических лиц - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и мер по их минимизации, утвержденной распоряжением Росреестра от 29.12.2018 N Р/0319 У-16 до 31 декабря 2024 г. Определение актуальности возможных коррупционных рисков при осуществлении государственного контроля (надзора) (в ред. Приказа Росреестра от 29.09.2021 N П/0447) (см. текст в предыдущей редакции) 3.9. Проведение внеплановых проверок при осуществлении государственного земельного надзора в случаях, установленных законодательством, на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для определения необходимости внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами государственного земельного надзора, утвержденных в установленном порядке У-16, ТО до 31 декабря 2024 г. Повышение объективности и прозрачности принятия решений о назначении проведения внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании мероприятий, проводимых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (в ред. Приказа Росреестра от 29.09.2021 N П/0447) (см. текст в предыдущей редакции) 3.10. Использование при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверочного листа (списка

или иным доступным способом. 44. Плановая проверка юридических лиц - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации. 45. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Росздравнадзор (территориальный орган) обязаны уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки. 46. О проведении внеплановой проверки юридическое лицо уведомляется не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки любым доступным способом. 47. Росздравнадзор вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 30 Административного регламента, без направления предварительного уведомления юридическому лицу. 48. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований. 49. В процессе проведения

растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. 44. Внеплановые проверки юридических лиц, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 42, проводятся после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц. Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки юридического лица , относящегося к субъектам малого и среднего предпринимательства, утверждена Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141. Для получения согласования лицензирующим органом в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта малого или среднего предпринимательства направляется (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью) заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия распоряжения (приказа) руководителя лицензирующего органа

вида деятельности. 2.1.8. Вносит на рассмотрение руководства ФССП России предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов ФССП России и юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвует в их проведении. По результатам проверок вносит предложения о мерах реагирования. 2.1.9. Принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в деятельности территориальных органов ФССП России. 2.1.10. Осуществляет учет фактов, послуживших основанием для проведения внеплановых проверок юридических лиц , осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр. 2.1.11. При осуществлении контроля за деятельностью юридических лиц реализует полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". 2.1.12. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Минюста

надзорной деятельности", протокол от 13.07.2017 N 47(7) УГЗН, УКСО до 31.12.2020 Минимизация коррупционных рисков при осуществлении государственного контроля (надзора) (в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 N П/0354) (см. текст в предыдущей редакции) 3.11. Проведение внеплановых проверок при осуществлении государственного земельного надзора в случаях, установленных законодательством, на основании утвержденных индикаторов риска нарушения обязательных требований проведения внеплановых проверок при осуществлении Росреестром и территориальными органами государственного земельного надзора (после вступления в силу приказа Минэкономразвития России "Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для определения внеплановых проверок, при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами государственного земельного надзора") УГЗН, ТО до 31.12.2020 Повышение объективности и прозрачности принятия решений о назначении проведения внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании мероприятий, проводимых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 N П/0354) (см. текст в предыдущей редакции) 3.12. Использование при проведении плановых

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу акционерного общества «Сибирская Аграрная Группа» (далее - общество) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.06.2021, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2021 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.12.2021 по делу № А45-6092/2021 по заявлению общества о признании незаконным и отмене приказа Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - управление) от 13.07.2020 № 13-02/758 о проведении внеплановой проверки юридического лица , при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Прокуратуры Томской области (далее - прокуратура), уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области, установил: решением суда первой инстанции от 01.06.2021, оставленным без изменения постановлениями Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2021 и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.12.2021, в удовлетворении заявления отказано. В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на

установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, управлением 19.12.2018 вынесено распоряжение (приказ) № 4096 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении общества с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам). Основанием для проверки общества послужили приказы руководителя Роспотребнадзора от 30.01.2017 № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № АХ-П 11-343, от 18.08.2017 № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, от 15.07.2017 № Пр-1603, от 29.11.2018 № 978 «О проведении внеплановых проверок в период подготовки и проведения новогодних праздников и зимних» изданный в соответствии с поручением Президента Российской

обжалуемых актах выводы о том, что общество допустило выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками на названной выше площадке по перевалке нефтепродуктов в период с 14.03.2018 по 24.12.2018 в отсутствие действующего специального разрешения. Указанные обстоятельства выявлены в период с 3 по 24 декабря 2018 года в результате проверки, проведенной Балтийске-Арктическим морским управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основании распоряжения руководителя названного административного органа от 20.11.2018 № 134-р/ВВ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица . Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе упомянутым выше распоряжением о проведении проверки, актом проверки от 24.12.2018, протоколом об административном правонарушении и иными исследованными судами доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской

проведена внеплановая проверка в соответствии с распоряжением №3815 от 07.11.2017 на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) №672 от I7.08.2017 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации 15.08.2017 № Пр-160; № 162 от 22.03.2017 «О проведении внеплановых проверок», изданного в целях реализации поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО3 от 02.03.2017 № АД-П11-1304 о проведение внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле мясной продукции. При проведении проверки в отношении предпринимателя было установлено, что в мясном отделе предпринимателя, расположенном по адресу Алтайский край. т. Рубцовск, ул. Сельмашская, 23 пом. 57 осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, а именно шейка свиная, вырезка свиная, окорок свиной, рулька свиная, ребра свиные, производитель ЗАО «СК Короча». юридический и фактический адрес Россия, Белгородская область, Корочанский район, в границах Погореловского

раз в 3 года. Нарушение периодичности проведения плановых проверок согласно п. 1 ч. 2 ст. 20 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидульных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» относится к грубым нарушениям требований данного Закона, т.е. в соответствии с ч. 1 указанной статьи является безусловным основанием для признания результатов проверки недействительными. В нормах ч. 3 - 5 ст. 20 Закона регламентирована подготовка планов проведения плановых проверок. Проведение внеплановых проверок юридических лиц урегулированы иными положениями Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проводятся внеплановые проверки при законодательно закрытом перечне оснований при согласовании с Прокуратурой. Заявитель считает, что оспариваемое распоряжения нарушает установленные Федеральным законодательством права заявителя в части периодичности проведения плановых проверок. В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. До начала судебного заседания Отдел

года № 1096-П положительное заключение № 946 экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов «Экологическое обоснование хозяйственной деятельности по перевалке грузов ООО «КГС-порт» в порту ФИО3». В указанных материалах отсутствуют проектные решения (технологические схемы) перегрузки наливом. Более того, проектные решения, указанные в обоснование хозяйственной деятельности Общества по перевалке грузов в порту ФИО3 предусматривают перевалку только генеральных и навалочных грузов, с использованием соответствующих технологических схем перевалки. Доводы жалобы о нарушении требований действующего законодательства, регламентирующего проведение внеплановых проверок юридических лиц при осуществлении государственного контроля, судья вышестоящей инстанции находит несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела внеплановая проверка ООО «КГС-порт» административным органом (Росприроднадзор) не проводилась, а действия Общества, в последующем квалифицированные, как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ, установлены в ходе административного расследования в рамках возбужденного дела об административном правонарушении. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного