Проверка документации по планировке территории - гражданское законодательство и судебные прецеденты

земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества; по обращению от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги". 4. В пункте 2.2 раздела II "Задачи и компетенция Управления" Положения абзац третий исключить. 5. Пункт 2.2 раздела II "Задачи и компетенция Управления" Положения дополнить абзацами следующего содержания: организацию проверки документации по планировке территории и подготовка проектов распорядительных актов Агентства об утверждении документации по планировке территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения; проверку представленных федеральными казенными учреждениями комплектов документов на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 6. Пункт 2.4 раздела II "Задачи и компетенция Управления" Положения дополнить абзацами следующего содержания: проекты заданий на разработку документации по планировке территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального

федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района, подготовка указанной документации должна осуществляться в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования муниципального района. (в ред. Федеральных законов от 20.03.2011 N 41-ФЗ, от 31.12.2017 N 507-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 12. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют проверку документации по планировке территории , в случаях, предусмотренных частями 2 и 3.2 настоящей статьи, на соответствие требованиям, указанным в части 10 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки утверждают документацию по планировке территории или принимают решение об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку. (в ред. Федеральных законов от 20.03.2011 N 41-ФЗ, от 26.07.2017 N 191-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 12.1. Уполномоченные органы исполнительной власти

в предоставлении государственной услуги должностным лицом ответственного структурного подразделением в течение срока, указанного в пункте 14 Административного регламента, проводится проверка соответствия представленных документов требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 1, ст. 33). В случае необходимости проведения экспертной оценки соответствия представленных документов требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Минстрой России привлекает для ее проведения экспертов подведомственного Минстрою России государственного учреждения. 55. По результатам проверки документов, предусмотренных пунктом 17 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, подготавливает проект соответствующего решения. 56. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, направляет проект решения должностному лицу, уполномоченному на принятие решений об утверждении документации по планировке территории , об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку. Решение, принимаемое уполномоченным должностным лицом, подписывается уполномоченным

 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ" ПРИКАЗ от 25 июля 2017 г. N П/260 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, А ТАКЖЕ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕРКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ, СВЯЗАННОЙ СО СФЕРОЙ ОБОРОТА НЕДВИЖИМОСТИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ПЛАНИРОВАНИЕМ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ ЗОНИРОВАНИЕМ, ПЛАНИРОВКОЙ ТЕРРИТОРИИ В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктами 14.15 - 14.18 устава федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), утвержденного Приказом Росреестра от 01.09.2011 N П/331 (в редакции приказов Росреестра от 13.12.2016 N П/0595 и от 28.06.2017 N П/0302), в целях совершенствования организации работы по

в эксплуатацию застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления градостроительный план земельного участка. При этом разработка и предоставление проекта планировки территории, предусматривающего размещение линейного объекта, и проекта межевания территории не требуются, правила пункта 2 части 11 статьи 51 и пункта 2 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части проверки соответствия проектной документации линейного объекта и построенного, реконструированного, отремонтированного линейного объекта требованиям проекта планировки территории , требованиям проекта межевания территории не применяются, а уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления проводят проверку соответствия проектной документации линейного объекта и построенного, реконструированного, отремонтированного линейного объекта требованиям градостроительного плана земельного участка.".

ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (пункт 2 части 11 статьи 51 ГрК РФ). Статьей 573 ГрК РФ предусмотрено, что градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка (часть 1). В градостроительном плане земельного участка в том числе содержится информация и о красных линиях (пункт 17 части 3). В случае, если в соответствии с ГрК РФ, иными федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории , выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке

11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 данной статьи: 1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; 2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка

градостроительства и архитектуры Администрации города Перми (далее – третье лицо, департамент). Решением арбитражного суда от 12.09.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с вынесенным решением, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель в апелляционной жалобе указывает, что вывод суда о возможности отмены проведения публичных слушаний по разработанной документации после того, как органом местного самоуправления осуществлена проверка документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным ч. 10 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) не мотивирован, не содержит ссылок на нормативные акты. Также ссылается на то, что администрацией при проверке разработанной документации по планировке территории на соответствие требованиям градостроительного законодательства, никаких замечаний к ее содержанию не выявлено. По мнению предпринимателя, доказательство того, что разработанный проект и проведение публичных слушаний не отвечает интересам муниципального образования, интересам неограниченного круга лиц и является

документации по планировке территории, ограниченной улицами Западной, Йывана Кырли, Мышино в г. Йошкар-Оле, утверждено задание на выполнение инженерных изысканий по подготовке документации, а Управлению поручено осуществить проверку названной документации. Как следует из откорректированной документации, на земельном участке с кадастровым номером 12:04:0210102:1014 вместо торгового центра запланировано возведение двух 7-8-10-этажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями на 777 квартир и детского сада на 75 мест. Во исполнение постановления администрации от 14.07.2020 № 572 Управлением проведена проверка документации по планировке территории и вынесено заключение о ее соответствии генеральному плану городского округа «Город Йошкар-Ола», Правилам землепользования и застройки, требованиям технических и градостроительных регламентов ООО «Метта» 05.02.2021 обратилось в администрацию с заявлением об организации общественных обсуждений по внесению изменений в документацию по планировке территории «Проект планировки и межевания территории, ограниченной улицами Западной, Йывана Кырли, Мышино в г. Йошкар-Оле. По результатам общественных обсуждений, состоявшихся 12.03.2021, принято заключение об утверждении основной части проекта спорной документации по планировке

экспертизы» и открытое акционерное общество «Терминал ФИО6» обратились в апелляционный суд с жалобами. ООО «Терминал ФИО6» в обоснование жалобы указывает на то, что постановление Администрации Находкинского городского округа № 492 от 30.03.2018 является самостоятельным ненормативным актом органа местного самоуправления, проверка законности которого в силу статьи 200 АПК РФ не входит в круг вопросов, подлежащих разрешению в настоящем деле. Кроме того, для проведения государственной экспертизы был приложен полный пакет необходимых документов, при этом, проверка документации по планировке территории на соответствие требованиям ГрК РФ в полномочия экспертного органа не входит. Просит определение суда отменить, направить дело на рассмотрение по существу в суд первой инстанции. ФАУ «Главное управление государственной экспертизы» в своей жалобе ссылается на то, что судебный акт по делу № А51-26594/2018 не может являться обстоятельством, в силу которого невозможно принять решение по настоящему делу. Кроме того, на дату выдачи заключения государственной экспертизы, постановление № 492 от 30.03.2018 в судебном порядке

доводы ответчика о наличии в действиях заказчика просрочки кредитора и наличии оснований для освобождениям подрядчика от ответственности, исследовав представленную в материалах дела переписку сторон в период исполнения контракта, суд установил, что документация неоднократно корректировалась ответчиком, в связи с наличием замечаний у заказчика, что и повлекло нарушение сроков выполнения работ, предусмотренных контрактом. Кроме того, из анализа содержания календарного плана судом установлено, что в срок выполнения работ по первому этапу (90 календарных дней) включена проверка документации по планировке территории (ДТП) и утверждение ее в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, а в срок, предусмотренный вторым этапом (170 дней) входит получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, включая результаты инженерных изысканий и о достоверности определения сметной стоимости. В соответствии с пунктом 12.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действующей в период исполнения контракта) уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4.2 настоящей статьи, осуществляют проверку

документации по разработке проекта межевания территории, в связи с непредставлением документов, подтверждающих необходимость исключения вклеивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы путем проведения перераспределения земельных участков, в соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации. Административный истец считает, что Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан допущено бездействие. А именно, ФИО1 указывает, что в соответствии с пунктом 4 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации Управлением архитектуры, градостроительного и жилищного развития была осуществлена проверка документации по планировке территории , после чего указанная документация была направлена на рассмотрение на публичных слушаниях. После этого, в соответствии с пунктом 12 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации Управление архитектуры, градостроительного и жилищного развития обязано было в пятнадцатидневный срок со дня проведения публичных слушаний направить главе местной администрации подготовленную документацию по проекту межевания, протокол публичных слушаний по проекту межевания, а также заключение о результатах публичных слушаний, чего сделано не было. В связи с этим, до

вопроса о направлении материалов главе муниципального образования для объявления публичных слушаний получил решение Комиссии по землепользованию и застройке МО «Усть-Лужское сельское поселение» о согласовании заключения по проекту документации по планировке территории и подготовке обращения к главе муниципального образования о назначении публичных слушаний (л.д.78-79). ДД.ММ.ГГГГ своим письмом глава администрации направим материалы для объявления публичных слушаний по проекту документации по планировке и межеванию территории левобережной части <адрес> Морского порта <данные изъяты> (л.д.77). Таким образом, проверка документации по планировке территории была осуществлена администрацией муниципального образования в лице архитектора администрации, являющейся специалистом в области архитектуры и градостроительства. Кроме того, администрацией с ФИО2 заключен договор о возмездном оказании услуг по подготовке документов и материалов для исполнения полномочий поселения в области архитектурной и градостроительной деятельности, в том числе проектов документации по планировке и межеванию территории. Комиссия по землепользованию действовала в рамках своих полномочий, установленных Правилами (статьи 7, 60) и Положением по подготовке к публичным слушаниям.

комфортность ее проживания. Необходимо обязать ответчика откорректировать ППТ в соответствии с нормативами градостроительного проектирования в сторону уменьшения плотности застройки до нормативной, уменьшения площади подземного гаража для восстановления части вырубленных деревьев, обязать высадить не менее ста деревьев возрастом не менее пяти лет, в том числе липовую аллею. В судебном заседании истица свои уточненные требования поддержала. Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований. Пояснила, что процедура подготовки и утверждения ППТ установлена законодательством. Проверка документации по планировке территории на соответствие требованиям закона проводит орган местного самоуправления. Утверждение ППТ происходит в порядке ст.46 ГрК РФ. Проект планировки территории по адресу: <адрес>, утвержден постановлением Главы г. Ивантеевки Московской области №61 от 24.01.2013 года. Разработан ППТ в соответствии с постановлением Главы г. Ивантеевки от 13.04.2009 года №545. 20.07.2009 года проведены публичные слушания по вопросу утверждения ППТ, составлен протокол слушаний и заключение о результатах, опубликованные в общественно-политической газете «Пульс Ивантеевки» 10.09.2009 года №68 (2475).