Раскрытие информации горячее водоснабжение - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; 3.4.18. регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 3.4.19. порядок осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами; 3.4.20. формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами; 3.4.21. методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса; 3.4.22. примерные договоры энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения , холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальных услуг соответствующего вида по согласованию с Федеральной антимонопольной службой; 3.4.23. правила формирования расчета целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; 3.4.24. требования

истечении квартала, за который раскрывается информация. 54. Информация, указанная в пунктах 46 и 47 настоящего документа, раскрывается организацией в течение 10 календарных дней со дня подачи ею заявления об установлении тарифов в сфере водоотведения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления). 55. Информация, указанная в пункте 38 настоящего документа, подлежит раскрытию в течение месяца со дня вступления в силу настоящего документа. IV. Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение 56. Регулируемыми организациями подлежит раскрытию информация: а) о регулируемой организации (общая информация); б) о тарифах на регулируемые товары (услуги); в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности); г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям; д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к

требований при осуществлении деятельности юридическими лицами в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок) комитетом установлено, что МУП «Теплоцентраль» в нарушение Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6, Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.07.2013 № 570, - раскрыло с нарушением установленного срока информацию о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, теплоснабжения, а также о ходе регистрации заявок о подключении к централизованным системам холодного водоснабжения, теплоснабжения за 2, 3 кварталы 2015 года. - не раскрыло в установленный срок: - информацию о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованным системам горячего водоснабжения (с использованием закрытой системы водоснабжения), а также о ходе регистрации заявок о подключении к о подключении к централизованным системам горячего водоснабжения (с использованием закрытой системы водоснабжения) за 3 квартал 2015 года; - информацию об основных показателях финансово-хозяйственной

1 статьи 35 Федерального закона № 416-ФЗ государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно их компетенции. Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (далее − РЭК Свердловской области, Комиссия) в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 № 1067-УГ «Об утверждении положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области» наделена полномочиями по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями, в том числе организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение , водоотведение, действующими на территории Свердловской области. В пункте 1 Стандартов определено, что Стандартами устанавливается состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию юридическими лицами, осуществляющими холодное водоснабжение, водоотведение и (или) горячее водоснабжение с использованием закрытых систем горячего водоснабжения (далее − регулируемые организации). На основании подпункта «а» пункта 3 Стандартов регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования

самоуправления поселения или городского округа в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по утверждению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления) или на сайте в сети "Интернет", предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством Российской Федерации. Как следует из пункта 12 Стандартов в случае, если регулируемая организация осуществляет несколько видов деятельности, информация о которых подлежит раскрытию в соответствии с настоящим документом, информация по каждому виду деятельности раскрывается отдельно. В случае если регулируемыми организациями оказываются услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и (или) горячему водоснабжению по нескольким технологически не связанным между собой централизованным системам холодного водоснабжения, централизованным системам водоотведения и (или) централизованным системам горячего водоснабжения и если в отношении указанных систем устанавливаются различные тарифы в сфере холодного водоснабжения, в сфере водоотведения и (или) в сфере горячего водоснабжения, то информация раскрывается отдельно по каждой централизованной системе холодного водоснабжения, централизованной системе водоотведения и (или) централизованной системе горячего водоснабжения.

о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу ч. 2 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела судом. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, при осуществлении административным органом проверки установлено нарушение ООО «ТагилТеплоСбыт» Стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности (в сфере оказания услуг горячего водоснабжения с использованием открытой системы теплоснабжения, форм ее предоствления и заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации. По факту установленного нарушения в отношении общества 04.02.2015 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ (л.д.51-53). По результатам рассмотрения материалов административного производства РЭК вынесено постановление от 03.03.2015 о привлечении общества к указанной административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей (л.д.12-17). Не согласившись с привлечением к

60 - 62 документа предоставлена с нарушением установленного срока, а именно: дата сдачи годового бухгалтерского баланса за 2017 год в налоговые органы 29 марта 2018 года, крайняя дата раскрытия информации 28 апреля 2018 года, фактическое предоставление информации - 8 июня 2018 года. Также, в нарушение пункта 75 Стандартов раскрытия информации ЗАО «Лотос» раскрыта информация с нарушением срока, предусмотренная в пунктах 67 и 68 Стандартов раскрытия информации, в срок не позднее 10 календарных дней с момента подачи заявления об установлении цен (тарифов) в сфере горячего водоснабжения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов цен (2019 год). Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.42-44); сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.32-34); приказом о назначении ответственного лица (л.д.45); заявлением об установлении (корректировке) долгосрочных тарифов на горячую воду (л.д.51-54); выписками из приложений к приказу региональной энергетической комиссии – департамента цен

(оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к централизованной системе водоотведения; з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе водоотведения; и) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организации; к) о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере водоотведения. В соответствии с п.56 Стандарта в сфере водоснабжения регулируемыми организациями подлежит раскрытию информация в сфере горячего водоснабжения : а) о регулируемой организации (общая информация); б) о тарифах на регулируемые товары (услуги); в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности); г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям; д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе горячего водоснабжения, а также

- в нарушение подп. «в» п. 3 Стандарта отсутствует общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме и т.д.). В ходе проведения проверки соблюдения ООО УК «Управдом» лицензионного требования к раскрытию информации на сайте www.jkh.cap.ru установлено, что в разделе 2.3. Сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации показана задолженность перед ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы по тепловой энергии, по тепловой энергии для нужд отопления, горячего водоснабжения , по холодной воде, по электрической энергии. Однако, в разделе 2.8. Отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, заполнена информация о выполненных работах по содержанию и текущему ремонту. Согласно пункту 33 формы № 1.1. раскрытия информации, в рамках раскрытия «Общей информации организации», указывается штатная численность, в том числе административный персонал, инженеры, рабочие. Данная информация ООО УК