Распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств - гражданское законодательство и судебные прецеденты

кодекса Российской Федерации, содержащих полномочия, реализуемые в ходе исполнения федерального закона о федеральном бюджете на отчетный финансовый год и на плановый период, в том числе регламентирующих: представление сведений для составления и ведения кассового плана; формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджета; обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета; внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи; определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями; формирование и утверждение государственных (муниципальных) заданий; обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их

подведомственных Минпромторгу России получателей бюджетных средств, утвержденному приказом Минпромторга России от 12 мая 2016 г. N 1516 Распределение/перераспределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 20__ год Специальные указания _____________________________ код специальных указаний тыс. рублей Наименование администратора расходов Код по бюджетной классификации Сумма на год/сумма изменений (+, -) раздела подраздела целевой статьи вида расходов Бюджетные ассигнования Лимиты бюджетных обязательств программной (непрограммной) статьи направления расходов 1 2 3 4 5 6 7 8 ВСЕГО РАСХОДОВ <*> Директор Департамента _____________________________ _____________ ___________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) "__" ____________ 20__ СОГЛАСОВАНО Директор Департамента - координатора расходов __________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) " " 20 г. Приложение N 11 к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетной росписи Минпромторга России, доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до координаторов, администраторов расходов и подведомственных Минпромторгу России получателей бюджетных средств , утвержденному приказом Минпромторга России от 12 мая 2016 г. N 1516 Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных

цены. Обстоятельства, указанные Обществом в обоснование исковых требований, не соответствуют какому-либо из оснований, предусмотренных ст. 34 и ч. 1 ст. 95 ФЗ №44-ФЗ и допускающих изменение существенных условий государственного контракта. Департамент транспорта и дорожного хозяйства ЯНАО приводит доводы о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора, ссылается на положения п. 8 ч. 1 ст. 95 ФЗ №44-ФЗ, также считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Департамент финансов ЯНАО приводит доводы о том, что распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств (ГКУ «ДДХ ЯНАО») является бюджетным полномочием главного распорядителя средств окружного бюджета - Департамента транспорта и дорожного хозяйства ЯНАО (ст. 158 БК РФ). Департамент финансов ЯНАО не осуществляет ведомственный контроль за соблюдением ГКУ «ДДХ ЯНАО» законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. В связи с чем, не представляется возможным представить суду возражения по существу предъявленных исковых требований. Истцом в свою очередь изложены дополнительные доводы, в

учащегося в год. Данное письмо носит общий характер без указания на какой-либо месяц, следовательно, имеет отношение, в том числе, и к сентябрю 2007 года. Из обстоятельств дела не следует, что, исходя из установленного на 1 учащегося норматива, учреждением при расходовании спорных денежных средств был допущен перерасход указанного объема финансирования. Указанные письма приняты Федеральным агентством по образованию как главным распорядителем бюджетных средств, в полномочия которого, согласно статье 158 БК РФ, входит распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств . Таким образом, расходование учреждением денежных средств, выделенных по подстатье 340 бюджетной классификации, на приобретение одежды и обуви, является правомерным, как в силу приказов Министерства финансов, так и на основании приведенных писем Рособразования. Следовательно, в действиях учреждения отсутствует как событие правонарушения, так и вина. Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что в данном случае следует руководствоваться нормами, предусматривающими отнесение произведенных учреждением расходов на подстатью 262 «пособия по социальной помощи населению»,

учащегося в год. Данное письмо носит общий характер без указания на какой-либо месяц, следовательно, имеет отношение, в том числе, и к декабрю 2007 года. Из обстоятельств дела не следует, что, исходя из установленного на 1 учащегося норматива, учреждением при расходовании спорных денежных средств был допущен перерасход указанного объема финансирования. Указанные письма приняты Федеральным агентством по образованию как главным распорядителем бюджетных средств, в полномочия которого, согласно статье 158 БК РФ, входит распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств . Таким образом, расходование учреждением денежных средств, выделенных по статье 340 бюджетной классификации, на приобретение одежды и обуви, является правомерным, как в силу приказов Министерства финансов, так и на основании приведенных писем Рособразования. Следовательно, в действиях учреждения отсутствует как событие правонарушения, так и вина. Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что в данном случае следует руководствоваться нормами, предусматривающими отнесение произведенных учреждением расходов на статью 262 «пособия по социальной помощи населению»,

340 предусмотрено на 2007 года финансирование на приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря в размере 17 643 рубля на одного учащегося в год. Судами установлено, что данное письмо носит общий характер без указания на какой-либо месяц, поэтому имеет отношение, в том числе, и к декабрю 2007 года. Указанные письма приняты Федеральным агентством по образованию как главным распорядителем бюджетных средств, в полномочия которого, согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, входит распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств . При таких обстоятельствах выводы судебных инстанций о том, что у Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Бурятия отсутствовали правовые основания для привлечения образовательного учреждения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.14 КоАП Российской Федерации в виде штрафа 40 000 рублей, являются правильными. В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,

интересов детей, нуждающихся в помощи государства (п.№. Положения). Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: - участие в формировании местного бюджета в части расходов на образование (п.№. Положения); - утверждение смет доходов и расходов муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении Управления (п.№ Положения); - осуществление планирования, реализация муниципального заказа и контроль по его исполнению в сфере образования Исилькульского муниципального района (п.№ Положения); - составление бюджетной росписи, распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством и решением Совета Исилькульского муниципального района Омской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (п.№. Положения); - в установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации (п.3.2.5. Положения); - осуществлять контроль за операциями со средствами бюджета, отраженными на лицевом счете учреждений (п.№. Положения). Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по

интересов детей, нуждающихся в помощи государства (п.№ Положения). Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: - участие в формировании местного бюджета в части расходов на образование (п.№. Положения); - утверждение смет доходов и расходов муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении Управления (п.№. Положения); - осуществление планирования, реализация муниципального заказа и контроль по его исполнению в сфере образования Исилькульского муниципального района (п.№. Положения); - составление бюджетной росписи, распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством и решением Совета Исилькульского муниципального района Омской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (п.3№. Положения); - в установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации (п.3.2.5. Положения); - осуществлять контроль за операциями со средствами бюджета, отраженными на лицевом счете учреждений (п.№. Положения). Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по

интересов детей, нуждающихся в помощи государства (п.№. Положения). Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: - участие в формировании местного бюджета в части расходов на образование (п.№. Положения); - утверждение смет доходов и расходов муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении Управления (п.№. Положения); - осуществление планирования, реализация муниципального заказа и контроль по его исполнению в сфере образования Исилькульского муниципального района (п.№. Положения); - составление бюджетной росписи, распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством и решением Совета Исилькульского муниципального района Омской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (п№. Положения); - в установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации (п.3.2.5. Положения); - осуществлять контроль за операциями со средствами бюджета, отраженными на лицевом счете учреждений (п.№. Положения). Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по