Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 33, 66, 69, 105 Закона о контрактной системе, пришли к выводу о том, что решение и предписание антимонопольного органа соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя. При этом судебные инстанции, принимая во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела № А56-114473/2017, исходили из обоснованности выявленных управлением нарушений администрацией требований Закона о контрактной системе к порядку проведения электронного аукциона, в том числе к порядку рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе и установления требования к описанию участниками закупок в составе заявок веществ, используемых при изготовлении товаров. Кроме того, установив, что жалобу на Положения аукционной документации общество не подавало, а обжаловало бездействие администрации по нерассмотрению заявок, неопубликованию протокола подведения итогов аукциона, суды пришли к выводу, что десятидневный срок, установленный статьей 105 Закона о контрактной системе, обществом не пропущен. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют правовую позицию заявителя по спору, направлены на переоценку
передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, 30.11.2020 учреждением на официальном сайте размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги Якутск - Покровск - Олекминск - Ленск - Пеледуй с подъездами к городу Покровску, поселку Мохсоголлох Республики Саха (Якутия). На участие в закупке подано три заявки, в том числе обществом. Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе от 17.12.2020 заявка ООО «Форсаж» признана не соответствующей требованиям, установленным в пункте 9 части 1 информационной карты документации и требованиям, установленным частью 2 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно стоимость приложенного контракта (договора), подтверждающего опыт участника закупки, составляет менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта
079 рублей 35 копеек. До окончания указанного в извещении о проведении электронного аукциона срока подачи заявок (25.06.2018 09:00) в адрес оператора электронной площадки поступило 8 заявок на участие в данном аукционе в электронной форме. В соответствии с протоколом № 0532400000118000535-1 от 25.06.2018 все участники, подавшие заявки на участие в электронном аукционе, допущены единой комиссией к участию в электронном аукционе. Аукцион состоялся 29.06.2018, по результатам которого составлен соответствующий протокол № 0532400000118000535-2. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе состоялось 04.07.2018. Результаты данной процедуры зафиксированы в протоколе подведения итогов электронного аукциона № 0532400000118000535-3. Победителем электронного аукциона признано Общество с ценой контракта 1 680 000 рублей, заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе и положениям Закона о контрактной системе. В установленный срок (16.07.2018) Общество не направило проект контракта на оказание услуг по ремонту ротора турбогенератора, номер извещения 0532400000118000535, и документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта, подписанные ЭЦП Общества, что
Пермь - управлением муниципального заказа администрации города Перми (далее - Уполномоченный орган), 28.05.2021 в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по оснащению архитектурной подсветкой фасадов зданий, заказчик - МКУ «Пермблагоустройство» (далее - Заказчик), начальная (максимальная) цена контракта - 92 719 404,43 рубля. 15.06.2021 комиссией по осуществлению централизованных закупок товаров, работ, услуг № 1 было проведено рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе (протокол подведения итогов электронного аукциона от 15.06.2021 № 554ЭА/1/2) (КАД, Приложение 1 к отзыву от 21.01.2022). Победителем признан ИП ФИО5 (т.1 л.д.41). В ходе проведения проверки антимонопольным органом установлено, что в нарушение требований Закона о закупках, извещения о проведении аукциона, аукционная документация и проект контракта содержат сроки начала выполнения работ, не соответствующие срокам проведения закупки: в соответствии с пунктом 5 раздела 5 информационной карты аукционной документации срок выполнения работ -
недействительными и применения последствий недействительности заключенной на таких торгах сделки его права будут восстановлены (пункт 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 101). На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Судами установлено и материалами дела подтверждено, что 15.06.2021 комиссией по осуществлению централизованных закупок товаров, работ, услуг проведено рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе (протокол подведения итогов электронного аукциона от 15.06.2021 № 554ЭА/1/2). Победителем признан предприниматель. В ходе проведения проверки антимонопольным органом установлены вышеуказанные нарушения требований Федерального закона № 44-ФЗ. При этом Управление отмечает, что документация о закупке, условия контракта, в частности, график выполнения работ, не должны содержать разночтений, двусмысленных толкований, поскольку указанное несоответствие графика выполнения работ условиям контракта могло ограничить круг потенциальных участников закупки, а также повлиять на условия исполнения контракта, привести к
об аукционе нарушают пункт 1 части 6, часть 7 статьи 69 Закона о контрактной системе. В соответствии с выводами Комиссии по названному решению, УФАС 09.10.2020 направило предписание № 135-кс/2020 об устранении нарушений пункта 1 части 6, части 7 статьи 69 Закона № 44-ФЗ, для чего в срок не позднее 19.10.2020 на Администрацию возложена обязанность: - отменить протокол подведения итогов электронного аукциона от 02.10.2020 № 0135300002620000151-3 (извещение № 0135300002620000151); - осуществить рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе (извещение № 0135300002620000151) в соответствии с выводами Комиссии по решению № 039/06/69-991/2020 от 06.10.2020. Администрация повторно провела процедуру рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, ранжированных в соответствии с частью 18 статьи 68 Закона о контрактной системе, для чего рассмотрены 3 заявки: ООО «СК Вертикаль», ООО «Инпекс» и ООО «КЛГД СТРОЙ». Рассмотрев повторно вторые части заявок на участие в аукционе, Администрация приняла решение о соответствии заявок ООО «Инпекс»
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление Правительства РФ № 1289). Комитет, не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, подал в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой предлагает решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования ООО «ЭкстремФарм». Податель жалобы утверждает, что рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе произведено в порядке части 3 статьи 69 Закона о контрактной системе до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Поскольку условия, оговоренные пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 1289, применительно к названным пяти заявкам не выполнены, Комитет настаивает на отсутствии законных оснований применять ограничения, обозначенные Постановлением Правительства РФ № 1289. Антимонопольный орган в отзыве доводы кассационной жалобы Комитета поддержал, просит принятые по настоящему делу
<...> по осуществлению закупок товаров, работ, услуг (приложение № 2 к приказу <...> от 30 марта 2018 года № 127) следует, что единая комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и представленные документы, в части, касающейся их соответствия требованиям, установленным документацией об электронном аукционе. <дата> начальником <...> утверждена документация об аукционе в электронной форме (электронный аукцион) <...> (далее – Документация). Как усматривается из Документации (п. 5.1 « Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе » Раздела 1.2), единая комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные Заказчику <...> оператором электронной площадки в соответствии с п. 4.2.19 раздела в части соответствия их требованиям, установленным Документацией (п. 5.1.1). Пунктом 5.1.2 Раздела 1.2 Документации установлено, что единой комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или несоответствии заявки на участие в
