Дятьковский район, город Фокино, Климовский район и пгт.Климово Брянской области должны быть предусмотрены в Законе области самостоятельно и, финансироваться с начала бюджетного года также самостоятельно, как до упразднения муниципальных образований г.Фокино и пгт.Климово Брянской области. Доводы представителей Брянской областной Думы и администрации Брянской области о том, что предусмотреть в Законе Брянской области «Об областном бюджете на 2003 год» самостоятельно финансирование муниципальных образований город Фокино и пгт.Климово невозможно, так как не приняты Законы о разграничении предметов ведения и объектов муници- пальной собственности между муниципальными образованиями Климовский район и пгт.Климово, а также город Фокино и г.Дятьково и Дятьковский район, обоснованно признаны несостоятельными, поскольку, как правильно указал суд, эти муниципальные образования были созданы в резуль- тате проведенных выборов в 1996-1997 годах и до настоящего времени та- ких Законов о разграничении предметов ведения не было принято, хотя ука-занные муниципальные образования в Законе области об областном бюджете 2002 г., то есть до упразднения этих
возмещении убытков в порядке ст. 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, а не положения ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в части взыскания сумм за пользование чужими денежными средствами, кроме того, судами не принят во внимание контррасчет, так как, по мнению подателя апелляционной жалобы, расчет начисленной арендной платы для взыскания излишне уплаченной суммы арендной платы должен включать индекс инфляции. Министерством отмечено, что удовлетворением встречного искового заявления общества «Южуралпроект» нарушено установленное Конституцией Российской Федерации разграничение предметов ведения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В судебном заседании представитель общества «Южуралпроект» просил оставить оспариваемые судебные акты без изменения. Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены. При рассмотрении спора судами установлено, что между Министерством и обществом «Южуралпроект» заключен договор от 10.07.2008 № 05-05/468 (далее – договор № 05-05/468) аренды земельного участка, кадастровый номер 56:44:0453017:27, общая площадь 1826 кв.
необходимо учитывать данные о лицензирующем органе. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере недропользования относится регулирование отношений в части общераспространенных полезных ископаемых (статья 4 Закона о недрах). Перечень полномочий федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования предусмотрен ст.3 Закона о недрах. Из их содержания, геологическое изучение недр в любых целях, пользование участком недр для разведки и добычи на месторождениях общераспространенных полезных ископаемых, к полномочиям федеральных органов не отнесено. Такое разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации согласуется с выдачей лицензий. С учетом установленных критериев выдача лицензии недропользователю осуществляется либо Министерством природных ресурсов региона (в части общераспространенных полезных ископаемых), либо федеральным органом Роснедра (в части прочих полезных ископаемых). Соотнося такое распределение о лицензировании общераспространенных полезных ископаемых и прочих полезных ископаемых с видами добытых ископаемых, предусмотренных п.2 ст.337 Кодекса, можно сделать вывод, что основной перечень общераспространенных
РФ в сфере недропользования (МПР РФ) относится регулирование отношений в части общераспространенных полезных ископаемых (ст. 4 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395 - 1 «О недрах»). Перечень полномочий федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования (Роснедра) предусмотрен статьей 3 Закона РФ «О недрах». Из их содержания, геологическое изучение недр в любых целях, пользование участком недр для разведки и добычи на месторождениях общераспространенных полезных ископаемых, к полномочиям федеральных органов не отнесено. Такое разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации согласуется с выдачей лицензий. С учетом установленных критериев выдача лицензии недропользователю осуществляется либо Министерством природных ресурсов региона (в части общераспространенных полезных ископаемых), либо федеральным органом Роснедра (в части прочих полезных ископаемых). Соотнося такое распределение о лицензировании общераспространенных полезных ископаемых и прочих полезных ископаемых с видами добытых ископаемых, предусмотренных пунктом 2 статьи 337 НК РФ, следует сделать вывод, что
подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 1.2 Закона о недрах). Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории Российской Федерации в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех народов Российской Федерации осуществляются совместно Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации (статья 2 Закона о недрах). Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования отношений недропользования осуществляется Конституцией Российской Федерации и принятыми в соответствии с ней федеральными законами (статья 1.1 Закона о недрах). Пунктом 3 Положения о регулировании отношений пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 07.06.2012 № 194 (далее – Положение № 194) , пунктом 1 Положения
31.01.2008 № 5 - 26 ГД, администрация города Пятигорска - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования города-курорта Пятигорска, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения на территории города- курорта Пятигорска и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края. Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 40 Устава администрация осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города-курорта Пятигорска. В соответствии со статьей 1.1 Закона № 2395-1 установлено разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования отношений недропользования осуществляется Конституцией Российской Федерации и принятыми в соответствии с ней федеральными законами. При этом, органы местного самоуправления вправе осуществлять регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных им действующим законодательством полномочий. Согласно пункту 5 статьи 5 Закона № 2395-1 к полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования относится контроль за использованием и
края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 285-п в части, касающейся возможности осуществления контроля за исполнением федерального законодательства. В обоснование требований указал, что ряд норм Положения противоречит законодательству Российской Федерации по следующим основаниям. Согласно подпунктам «е», «ж» п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» основными принципами деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации являются разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий. Согласно подпункту «а» п. 4 ст. 5 указанного Федерального закона законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации наделен правом осуществления, наряду с другими уполномоченными на то органами, контроля за соблюдением и исполнением законов субъекта Российской Федерации. Другие полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации определены ст.
контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ). Статьей 1.1 Закона № 2395-1 «О недрах» разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования отношений недропользования осуществляется Конституцией Российской Федерации и принятыми в соответствии с ней федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе осуществлять регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных им действующим законодательством полномочий. В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона № 2395-1 «О недрах» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования относится контроль за
