Государственная пошлина за выдачу разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду Неклассифицированные по коду подвида доходов платежи от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы 9 048 1 12 01010 01 6000 120 Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами Статья 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьи 3, 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнениеокружающей природной среды , размещение отходов, другие виды вредного воздействия"; Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N
надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)"; приказом Росприроднадзора от 16.07.2012 N 363 "Об утверждении Временного регламента организации планирования контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов"; приказом Росприроднадзора от 13.08.2007 N 250 "Об осуществлении взаимодействия с правоохранительными и правоприменительными органами при административном производстве"; приказом Росстата от 09.08.2012 N 441 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой"; Правилами эксплуатации установок очистки газа (утв. Минхиммашем СССР 28.11.1983); приказом Госкомэкологии России от 16.03.1999 N 103 "Об утверждении "Методических указаний по охране труда при осуществлении контроля загрязнения атмосферного воздуха для системы Госкомэкологии России"; РД 52.04.52-85 "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" (утв. Госкомгидрометом СССР 01.12.1986) (Л., Гидрометеоиздат, 1987); Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды России от 26.01.1993); иными нормативными правовыми актами и
воздуха», статьей 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктами 2, 4, 6 Постановления № 632, установили, что Общество в результате своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду посредством выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов, у него отсутствовало оформленное в установленном порядке разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект и разрешение на выброс некоторых видов загрязняющих веществ, поэтому в силу Постановления № 632 вся масса сброшенных Обществом загрязняющих веществ является сверхлимитной, а плата за загрязнениеокружающей природной среды подлежит определению с применением пятикратного повышающего коэффициента. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций. Доводы кассационной жалобы Общества не опровергают выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного
в добровольном порядке не уплатило указанную задолженность, Управление Росприроднадзора по Белгородской области обратилось с настоящим иском в арбитражный суд. Исследовав и оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, установив, что ответчик является производителем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу стационарными объектами, новое разрешение № 87 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух получено обществом БЗЛК "Цитробел" только 25.05.2015, руководствуясь положениями пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пунктов 3, 5, 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнениеокружающей природной среды , размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворении заявленных требований. Данные выводы судов поддержал суд округа. Доводы,
не отрицалось представителем заявителя в судебном заседании. В обоснование факта совершения административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ управление указывает не соблюдение требований ст.ст.105, 108, 111 Водного кодекса РФ, которыми установлен порядок осуществления деятельности в водоохраной зоне. Ответчиком представлены результаты биотестирования проб отобранных с территории предприятия из которых следует, что в результате воздействия размещенных на территории предприятия шламовых отходов происходит загрязнению окружающей природной среды, земли, воздуха и воды. Заявитель не представил доказательств получения разрешения на загрязнение окружающей среды . В силу этого, суд считает доказанным факт совершения заявителем административного правонарушения предусмотренный ст.8.2 КоАП РФ в виде несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований. При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие в действиях заявителя вышеназванных составов административного правонарушения установленного арбитражный суд считает, что постановление N 71 НВ от 30.06.2006 о привлечении ЗАО «Росэкопром» к административной ответственности является законным и обоснованным. Процессуальных нарушений при составлении административного материала судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь
платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент. В соответствии с пунктом 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнениеокружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 Порядка. В соответствии с пунктом 5.9 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды к сверхлимитным объемам размещения отходов относятся неиспользуемые отходы, образующиеся сверх нормативов отходов, установленных нормами расхода сырья и материалов на производство продукции, объемы образования некондиционной продукции, не предусмотренные технологическими регламентами и нормативами, а также объема размещения отходов без оформленного в
Согласно пункту 5 Порядка плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент. В силу пункта 6 Порядка в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, плата за загрязнениеокружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 Порядка. Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции и не оспаривается ОАО «Ярославльводоканал», ответчик в ходе осуществления хозяйственной деятельности оказывал негативное воздействие на окружающую среду. Таким образом, исходя из принципа платности природопользования, ОАО «Ярославльводоканал» должно вносить соответствующую плату. Указанная плата, что не оспаривается истцом, ответчиком вносилась, но без учета пятикратного повышающего коэффициента. Как следует из материалов дела, у
1 января 2019 года и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых выбросов), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых сбросов) для стационарных источников загрязненияокружающейсреды , при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов устанавливаются лимиты на выбросы загрязняющих веществ и лимиты на сбросы загрязняющих веществ (далее - лимиты на выбросы и сбросы), действующие в период реализации планов снижения выбросов загрязняющих веществ и планов снижения сбросов загрязняющих веществ (далее - планы снижения выбросов и сбросов),
