ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 308-ЭС21-21 от 24.02.2021 Верховного Суда РФ
для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено. Как усматривается из судебных актов, управлением в отношении министерства проведена внеплановая выездная проверка использования средств из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы « Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы», государственной программы Российской Федерации «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы». В том числе в ходе проверки установлено, что министерство в нарушение пункта 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 11 Порядка предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.06.2014
Определение № 09АП-49802/19 от 15.06.2020 Верховного Суда РФ
переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, Управлением Федерального казначейства Омской области проведена внеплановая камеральная проверка соблюдения Минсельхозпродом Омской области условий предоставления и использования средств из федерального бюджета. В ходе проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства и пунктов 2.2.1, 2.2.6 соглашения от 29.06.2015 № 1054/20-с о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Омской области в рамках федеральной целевой программы « Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы» на 2015 год, что выразилось в несоблюдении условий предоставления межбюджетных трансфертов (субсидии из федерального бюджета), а именно необеспечении софинансирования за счет средств бюджета Омской области, что повлекло перерасход средств федерального бюджета в сумме 1 155 305 рублей 14 копеек. Данные нарушения зафиксированы в акте проверки от 23.03.2018. По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки руководитель (заместитель руководителя) Федерального казначейства принял решение о направлении в
Определение № 09АП-50748/19 от 15.06.2020 Верховного Суда РФ
394 825 рублей 19 копеек, 8 434 746 рублей 53 копейки, 2 777 639 рублей 75 копеек, рассчитанных по состоянию на 07.06.2018. Считая приказы незаконными, Минсельхозпрод Омской области обратился с заявлением в арбитражный суд. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями статей 132, 166, 306.2, 306.3, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы « Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 922, Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Порядком исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений, утвержденным приказом Минфина России от 11.08.2014 № 74н, пришли к выводу о том, что оспоренные приказы соответствуют закону, вынесены в пределах предоставленных Минфину России полномочий и с соблюдением процедуры применения мер бюджетного принуждения.
Определение № 21АП-967/20 от 23.11.2020 Верховного Суда РФ
делу судебные акты отменить, ссылаясь на допущенные, по его мнению, существенные нарушения норм материального и процессуального права. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, административный орган выявил нарушение обществом, являющимся получателем субсидии, условий ее предоставления. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Порядка предоставления субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Крым в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 года, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 09.02.2017 № 58, Приказ от 14.03.2018 № 204 «Об утверждении ставок субсидий на проведение гидромелиоративных мероприятий, форм документов для получения субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Крым», суды пришли к выводу о недоказанности административным органом в действиях общества состава правонарушения,
Постановление № 17АП-13014/18-АК от 27.09.2018 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
3) 18 418 967 руб. 62 коп. с необеспечением уровня софинансирования в 2015 году предоставленных из федерального бюджета средств субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства (далее – Мероприятие 3); 4) 579 307 руб. 40 коп. с необеспечением уровня софинансирования в 2015 году предоставленных из федерального бюджета средств субсидий по реализации мероприятий федеральной целевой программы « Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» (далее – Мероприятие 8); 5) 2 671 126 руб. 45 коп. в связи с необеспечением уровня софинансирования в 2015 году предоставленных из федерального бюджета средств субсидий за счет средств бюджета Свердловской области мероприятий Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, в том числе мероприятий по развитию газификации в сельской местности
Постановление № А46-9233/18 от 27.06.2019 АС Западно-Сибирского округа
обязательств в соответствии с выпиской из закона Омской области о бюджете Омской области о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.1 соглашения, заверенной финансовым органом Омской области и содержащей наименование, номер и дату утверждения нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство Омской области, и заключает дополнительное соглашение к настоящему соглашению; 29.06.2015 – соглашение № 1054/20-с о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Омской области в рамках федеральной целевой программы « Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» на 2015 год (далее – соглашение № 1054/20-с). В силу пункта 2.2.1 данного соглашения правительство Омской области в лице Минсельхозпрода Омской области осуществляет финансирование расходов по направлениям и в размерах, предусмотренных в приложениях № 1 и № 2 к соглашению, а пункта 2.2.6 -правительство Омской области в лице Минсельхозпрода Омской области обеспечивает выполнение обязательств по финансированию мероприятий программы, указанных в пункте 1.1 соглашения в объемах, предусмотренных в приложении
Постановление № А33-30756/2021 от 26.10.2022 АС Восточно-Сибирского округа
Согласно пункту 1 статьи 5 Закона № 17-4487 субъекты агропромышленного комплекса несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для получения субсидий. В случае установления факта предоставления получателем недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, соответствующие средства подлежат возврату в краевой бюджет (подпункт «б» пункта 4.2 Порядка № 86-п). При этом срок исполнения мероприятий по восстановлению мелиоративного фонда определен 2019-2021 и 2020-2022 годы, а срок реализации подпрограммы « Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения » программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» - 2017-2022 годы (раздел 1, пункты 2.4 раздела 2 приложения № 9 к государственной программе, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п, в редакции, действовавшей на момент предоставления субсидий). Как видно из приговора по уголовному делу от 21.04.2021 по делу № 1-189/2021 и не опровергается истцом, работы по строительству первой и второй очереди оросительной системы
Постановление № А79-14456/19 от 17.01.2022 АС Волго-Вятского округа
заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Чувашской Республики и ФИО4. Решением суда от 01.07.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2021 решение суда оставлено без изменения. Глава КФХ не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой. Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий подпрограммы « Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики», утвержденные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.11.2014 № 397 (далее – Правила № 397), нарушили нормы Кодекса, не выяснили все обстоятельства, имеющие значение для дела, сделали ошибочный вывод о пропуске срока подачи заявления в суд. Наличие у Главы КФХ задолженности перед бюджетом Чувашской Республики не подтверждено материалами дела. Привлечение ФИО4 к уголовной ответственности по факту хищения бюджетных денежных средств не влияет на предоставление субсидии заявителю. Подробно позиция заявителя изложена
Решение № 21-490/19 от 24.06.2019 Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым)
бухгалтером ООО «Золотые фрукты Крыма», однако сумма прямых затрат в соответствии с актами о приемке выполненных работ составила <данные изъяты> руб. Таким образом, общество имело право на получение субсидии в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>), однако ООО «Золотые фрукты Крыма» предоставлена субсидия в размере <данные изъяты> руб. (л.д.118) Должностными лицами органа финансового надзора в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение подп. 1.3.2 п. 1.3 раздела 1 Порядка предоставления субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Крым в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Крым в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 года» от ДД.ММ.ГГГГ № в результате завышения
Постановление № 4А-671/19 от 19.09.2019 Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым)
местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса. В развитие положений бюджетного законодательства на территории Республики Крым Советом министров Республики Крым на основании постановления от 09.07.2017 года № 58 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Крым в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 года» (в редакции постановления от 22.02.2018 № 87) утвержден Порядок от 09.02.2017 №58. Согласно подп.1.3.2. п.1.3. раздела 1 субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях возмещения части понесенных ими затрат (без НДС для получателей субсидии, находящихся на общей системе 7 1173 492784 налогообложения) в текущем финансовом году или отчетном финансовом году
Решение № 2-1437/2017 от 18.05.2017 Ленинскогого районного суда г. Чебоксар (Чувашская Республика)
актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений и путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в особо крупном размере. Так, вступившим в силу приговором Ленинского районного суда адрес от дата по уголовному делу ----- установлено, что ФИО3 совершены вышеуказанные преступления при следующих обстоятельствах. дата и дата ФИО3, предоставив в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики поддельные документы для получения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий подпрограммы « Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на дата, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республикрг от 18 декабря 2012 г. № 567 (далее - подпрограмма), в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, поступивших на указанные цели. Правила предоставления субсидий утверждены: - в дата году - постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- (далее - Правила -----). -
Апелляционное определение № 22-183/18 от 19.07.2018 Верховного Суда Республики Калмыкия (Республика Калмыкия)
обмана, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах. В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. №349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015-2016 г.г.», в целях реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717, федеральной целевой программы « Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2012-2020 гг.», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. №922, устанавливающим Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на основании Соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Калмыкия от 14 октября 2014 г. № 1736/20, заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Калмыкия, из федерального бюджета бюджету Республики Калмыкия в 2014 г. на реализацию мероприятий ФПЦ «Развитие