Российской Федерации ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Терминалы и определения», утвержденного Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 11.08.99 г. № 242-ст, дано понятие мелкорозничной торговой сети – торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. В примечании к данному пункту указано, что к передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся и торговые автоматы. Следовательно, к данным автоматам можно отнести и платежный терминал, принадлежащий Обществу. Таким образом, с учетом специфики деятельности Общества, оно могло производить расчеты с населением без применения ККТ . Данная позиция изложена в письме Министерства финансов РФ о 15.06.2007 г. № 01-02-03/03-264, где указано, что, несмотря на отсутствие в Законе о применении ККТ прямого указания, продажа товаров и оказание услуг с использованием торговых автоматов относится к разносной мелкорозничной торговле, при которой контрольно-кассовая техника может не применяться. Принимая во внимание, что автомат самообслуживания (терминал) снабжен устройством,
Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 3000 руб. Предприниматель не согласен с привлечением к административной ответственности и оспаривает постановление. При этом он ссылается на следующие обстоятельства. - торговый аппарат «Визард Дитя», используемый при продаже жевательной резинки, в соответствии с примечанием к пункту 24 раздела 2 ГОСТа Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.08.99 г. № 242-ст, относится к передвижным средствам развозной и разносной торговли, при осуществлении которой продавец освобождается от применения ККТ ; - фактическая возможность выполнить требования Федерального закона № 54-ФЗ отсутствовала, поскольку данный торговый автомат является механическим, по своей конструкции не предусматривает возможность встраивания контрольно-кассового механизма, а Федеральным агентством по промышленности до настоящего времени не утверждены специальные модели контрольно-кассовых машин для торговых аппаратов; - торговая деятельность с использованием механического кассового аппарата осуществлялась на территории мини-рынка «Кантегир» следовательно, в соответствии с абзацем 6 пункта 3 статьи 2 Федерального закона №
палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли, в том числе к передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы самообслуживания. Дело рассматривается по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела, доводы, апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства и выслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. Как явствует из материалов дела, 14.11.2006 г. сотрудниками налогового органа проведена проверка принадлежащих обществу автоматов самообслуживания по вопросу соблюдения обществом законодательства о применении контрольно-кассовой техники. В ходе проверки физическое лицо ФИО4 посредством платежного терминала № 4000963, расположенного по адресу: <...> «б» оплатило услуги сотовой связи МТС в сумме 10 руб. При этом ему была выдана квитанция № 24750. Таким образом, по мнению инспекции, в ходе проверки установлен факт неприменения ККТ при осуществлении денежных расчетов, выразившегося в выдаче чека кассовым автоматом без фискальной памяти. По результатам
защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом). На основании п. 24 раздела 2 ГОСТ Р 51303-99, утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.08.1999 г. N 242-ст, мелкорозничная (торговая) сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. В примечании к данному пункту указано, что к передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы. Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам (далее - ГМЭК) срок, в течение которого организации могли продавать товары через торговые автоматы, не применяя ККТ , в последний раз был продлен до 1 января 2005 г., после чего ГМЭК была расформирована, а ее функцию по ведению реестра ККТ теперь выполняет Управление радиоэлектронной промышленности Роспрома. Официальными разъяснениями, изложенными в письмах ФНС России от 27.02.2004 г. № 33-0-11/153 «О применении торговых автоматов», ФНС России от 18.05.2006 г. № ММ-6-06/511@ и Роспрома от 24.04.2006 г. № СП-1386/16
14.5 КоАП РФ. В обоснование заявленных требований общество указало, что в силу осуществления мелкорозничной торговли продовольственными товарами в соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона РФ от 22.05.03г. №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» может производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники (далее – ККТ). По мнению заявителя, торговый автомат по продаже кофе относится к передвижным средствам развозной и разносной торговли, с учетом чего при его применении не требуется использования ККТ . В судебном заседании представитель общества заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Представители инспекции с требованиями общества не согласились, в судебном заседании и отзыве указали, что торговый автомат для продажи кофе, используемый обществом в предпринимательской деятельности, в нарушение действующего законодательства не оснащен фискальным регистратором, вследствие чего не выдает чеки и квитанции. К передвижным средствам торговли, используемым в мелкорозничной торговле, освобождаемой от использования ККТ,
требует применения контрольно-кассовой техники каждой организацией и индивидуальным предпринимателем в случае продажи ими товаров (оказания услуг или выполнения работ) и выдачи покупателям (клиентам) кассового чека в момент оплаты. Как указано в письме УФНС России по Москве от 02.03.2011 № 17-26/019349@, если организация (индивидуальный предприниматель) осуществляет торговую деятельность разъездного характера (на принципах развозной и разносной торговли), где реализация товаров происходит вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, на дому, на улице, а также с использованием специально оборудованных для торговли транспортных средств, она обязана в общеустановленном порядке при осуществлении наличных денежных расчетов применять ККТ . Довод о том, что ФИО1 не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, судом не принимается по следующим основаниям. Согласно ст.28.2 КоАП РФ, физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, должен быть уведомлен о времени и месте его составления. В силу
регистрации контрольно-кассовой техники № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105) в графе «Установлена по адресу» записи «169270, РОССИЯ, Коми Респ, <адрес>, <...>, выездная» а также отсутствие в представленных суду административным органом материалах дела сведений о направлении в адрес ООО «СГснаб» каких-либо требований о необходимости устранения такой записи как «выездная» из данной графы, как нарушающей какие-либо ведомственные нормативные акты ФНС России, также свидетельствуют об отсутствии прямого запрета как на осуществление «выездной», развозной, торговли, так и на указание возможности применения указанной в карточке регистрации ККТ по иному адресу, при осуществлении выездной торговли. Необходимо также отметить, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО2 (л.д. 63-66), в графе объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении содержит запись, удостоверенную подписью ФИО2 –«По ККТ №, зарегистрированной по адресу <адрес>, в карточке регистрации ККТ строка «Установлена по адресу» дополнена словами «выездная торговля», т. е. данная ККТ на выезде принимала выручку
