Рд строительный надзор - гражданское законодательство и судебные прецеденты

отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации ( РД-11-04-2006), утвержденным приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129, пришли к выводу об отсутствии у административного органа оснований для вынесения оспариваемых предписаний. Суды исходили из того, что спорный объект капитального строительства не относится к числу тех объектов, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Судами установлено, что 28.09.2018 общество было уведомлено Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону о внесении изменений в разрешение на строительство от 30.08.2017 № 61-310-913201-2017, которыми исключено проведение обязательной экспертизы спорного объекта капитального строительства. Письмами от 09.10.2018 № 155, 30.01.2019 № 13 общество информировало административный орган о внесенных в разрешение на строительство изменениях. Согласно пункту 1 части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственный строительный надзор осуществляется в отношении объектов, проектная документация которых подлежит обязательной экспертизе в соответствии со статьей 49 кодекса. При

ограниченной ответственностью «СтройСитиГрупп» к Инспекции Государственного строительного надзора Калужской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии инспекцией решения, предусмотренного пунктом 28 Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдаче заключений о соответствии построенных реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1126, по обращению Общества от 04.09.2015; возложении на Инспекцию обязанности выдать Обществу решение по образцу, утвержденному в приложении 11 к Порядку проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129, на построенный объект капитального строительства - шестиэтажный трехсекционный жилой дом, расположенный по адресу: <...>; возложении на Инспекцию

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются документы. Согласно положениям пунктов 4, 5 РД-1 1-05-2007 общие и (или) специальные журналы работ (далее - журналы работ) подлежат передаче застройщиком или заказчиком заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства одновременно с извещением, направляемым в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в орган государственного строительного надзора в случаях, если в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор . Подлежащие передаче в орган государственного строительного надзора журналы работ должны быть сброшюрованы и пронумерованы застройщиком или заказчиком, титульные листы указанных журналов должны быть заполнены. Орган государственного строительного надзора скрепляет поступившие журналы работ печатью,

п. 20 ПД 860/1С-ПБ4-П3, разделов 5.2 и 8 РД 520.12-ПЗ). 12. Сети диспетчеризации не выведены за ЦДП в сооружениях 3 и 14 (нарушение требований РД 860/1С-40Г-40Д-АК лист 2). 13.Выполненное благоустройство не обеспечивает водоотведение (скопление воды на асфальтовом покрытии у входа в котельную, исполнительная документация не представлена) (нарушение требований РД 860/1С-ГП). 14. Не введены в эксплуатацию объекты жизнеобеспечения: электроснабжения (кабельные сети, ЦТП), водоснабжения (хозяйственно-питьевой, противопожарный водопроводы, водозаборные сооружения, насосные), водоотведения (канализация бытовая самотечная и напорная, дождевая самотечная и напорная, комплекс очистных сооружений). Также установлено нарушение порядка строительства объекта капитального строительства продолжаются работы до устранения выявленных уполномоченным органом на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти недостатков при строительстве объектов капитального строительства (предписания от 25.11.2015 № 494/2, от 10.02.2016 № 9/2). Предприятию 29.09.2016 выдано предписание № 338/2, которым установлен срок его исполнения до 01.12.2016. 29.03.2017 проведена внеплановая проверка на предмет выполнения ранее выданных предписаний в отношении объекта строительства «Космодром Восточный»

(заказчиком) с подписью ответственного лица, путем простановки штампа на каждом листе на объекте отсутствует, в ходе проверки не представлена (нарушение п. 5.4. СП 48.13330.2011 СНиП 12.01.2004 Организация строительства). 11. Документация, подтверждающая исполнение ранее выданного органом строительного надзора предписания от 24.04.2013 № 63, не представлена (нарушены требования п. 10, 11в РД 11-08-2008). По результатам проверки предприятию выдано предписание от 07.04.2017 № 58/2 в соответствии с которым предписано в срок до 29.05.2017 устранить допущенные нарушения части 6 статьи 52 ГрК РФ, выразившиеся в нарушении установленного порядка строительства объекта капитального строительства в силу продолжения работы до устранения выявленных уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти недостатков при строительстве объектов капитального строительства (предписание от 24.11.2016 № 510/2). 119 Отделом ГАСН в ходе проведенной проверки объекта капитального строительства «Космодром «Восточный», Площадка № 1. Объект 860/1С/26/1. Резервуар-накопитель для сбора дождевых сточных вод V=2×500 куб.м по ГП- 26/1; Канализационная насосная станция по ГП-26/2; Ограждение

процессе строительства, что является одним из оснований отнесения постройки к самовольным. Так, проведенной управлением государственного строительного надзора Минстроя РД проверкой в отношении застройщика по указанному Объекту выявлены следующие недостатки: - Строительство начато без извещения о начале строительства - ч.5 ст. 52 ГрК РФ. (п. 4.4 СП 48.13330.2011). - Нет разрешения на надстройку 4-го, 5-го, и мансардного этажей. - ч. 2 ст. 51 ( п. 4.4 СП 48.13330.2011). Таким образом, судом установлено, что допущенные застройщиком при строительстве Объекта отклонения от требований строительных норм и правил указанные в акте проверки создают угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольная постройка подлежит сносу (п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ). Принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда, которым удовлетворен иск о сносе. Градостроительный кодекс РФ определяет общие полномочия органов, осуществляющих строительный надзор , которые необходимы для выполнения возложенных на них надзорных функций. Возможность предъявления в суд иска об отмене разрешения

строительных работ со стороны ответственных представителей и руководства ООО «Гранит», Управления государственного строительного надзора Минстроя РД и других надзорных органов. До выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на 7-ми этажный с мансардой многоквартирный жилой дом со встроенными торговыми помещениями на первом этаже и с подвальным этажом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, Управлением государственного строительного надзора Минстроя РД ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> ООО «Стройуниверсал» было выдано Заключение «О соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капительного строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации»,утвержденноеначальником Управления государственного строительного надзора Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан ФИО5, то есть данное нарушение не было выявлено. В связи с тем, что ООО «Гранит» как «Заказчик- Застройщик» заблаговременно, не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства объекта капительного строительства не направило в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган исполнительной власти РД извещение о начале таких

возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков по строительству и реконструкции объекта капитального строительства осуществляется лицом, осуществившим такие работы. В силу Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п.24, Должностные лица органов государственного строительного надзора при проведении проверок осуществляют следующие полномочия: п.п. ж) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ. В части правомерности обращения в суд Минстроя РД в лице управления государственного строительного надзора отмечают следующее. Согласно п.п. 1 и 2 ст.54 Кодекса, государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства и проектной документации. В силу ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной является постройка, осуществленная без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, результатом проведения строительного надзора может быть установление факта существенного нарушения градостроительных и строительных