Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - гражданское законодательство и судебные прецеденты

СМ-79АВ/14 (по автостанции г. Отрадного) и № 6 СМ- 84АВ/14 (по автостанции г. Чапаевска). Согласно предписаниям заявителем не обеспечено проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ), находящихся на балансе общества – автостанций г. Отрадного и г. Чапаевска, и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости ОТИ в течение трех месяцев с момента получения уведомления о включении ОТИ в Реестр категорированных ОТИ и о присвоенной категории ОТИ, что является нарушением пунктов 3, 4, 5.7 раздела 2 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 42. Обществу предписано в срок до 08.09.2014 устранить нарушение законодательства о транспортной безопасности. Не согласившись с названными предписаниями, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные сторонами доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 198, 200, 201

а именно обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости в течение трех месяцев с момента получения уведомления о включении объекта транспортной инфраструктуры в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и о присвоенной категории объектов. Не согласившись с указанным предписанием административного органа, предприятие обратилось в арбитражный суд. Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные доказательства и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями статьи 4, 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», пунктом 5.7 Приказа Минтранса России от 08.02.2011 № 40 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» (далее – Требование), положениями Приказа Минтранса России от 12.03.2010 №87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», пришел к выводу о законности предписания управления в

Порядка № 243). Согласно п. 18 данного Порядка информационное взаимодействие поставщиков информации и оператора ЕГИС ОТБ осуществляется на основании соглашений. В целях обеспечения функционирования ЕГИС ОТБ п. 1 Распоряжения Министерства транспорта РФ от 13.12.2012 № МС-155-р «Об организации опытной эксплуатации Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности» оператором ЕГИС ОТБ определено ФГУП «ЗащитаИнфоТранс». Административным органом установлено, что Федеральным дорожным агентством (Росавтодором) ОТИ «Автовокзал г. Пермь», находящийся по адресу <...>, внесен в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением второй категории и реестрового № АТАООО1263, при этом в соответствии со сведениями, содержащимися в Реестре, размещенными на официальном сайте Росавтодора (rosavtodor.ru), а также в письме Росавтодора № 08-29/9452 от 31.03.2016, ПКГУП «Автовокзал», как владелец и пользователь объекта транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) «Автовокзал г. Пермь» на праве хозяйственного ведения, является субъектом транспортной инфраструктуры. В соответствии со сведениями, размещенными на стенде «Расписание междугородных маршрутов» ОТИ «Автовокзал г. Пермь» и официальном

закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ«О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. В ходе проверки административным органом установлено, что на балансе общества числится 16 транспортных средств, предназначенных для перевозки опасных грузов, приказом Федерального дорожного агентства от 12.03.2015 № 151 данным транспортным средствам общества присвоена третья категория и они включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств . Отказывая в удовлетворении требований о признании недействительным предписания, суды руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ«О транспортной безопасности», приказом Минтранса России от 23.07.2014 № 196«Об установлении Перечня объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта». Суды исходили из того, что общество в силу своего правового статуса субъекта транспортной инфраструктуры обязано принять все зависящие от него меры по соблюдению

10:401:002:007331860, кадастровый № 28:01:030007:180:10:401:002:007331860, свид. 28-АА 706903 от 01.08.2012; подъездной путь протяженностью 237,3 м. лит.II, инв. № 10:401:001:002967630:0702:00000, кадастр. № 28:01:030007:0195:10:401:001:002967630:0702:00000, свид. 28-АА680618 от 15.06.2012, включая железнодорожный путь на эстакаде протяженность 256,10 м, лит Г1, инв. № 10:401:001:002967630:0401:00000, кадастр. № 28:01:030007:218:10:401:001:002967630:0401:00000, свид. 28-АА 705458 от 28.08.2012; подъездной путь протяженностью 0,582 км, инв. № 10:401:001:100232570, лит. нет, кадастр. № 28:01:000000:0091:10:401:001:100232570, свид. 28-АА 743277 от 09.11.2012), принадлежащий ОАО «Благовещенское ППЖД» был внесен в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (реестровый № НЮЛ646544 от 15.05.2013) и ему была присвоена третья категория. Письмом от 27.01.2017 № 9 ОАО «Благовещенское ППЖТ» обратилось к ДВТУ Росжелнадзора просило исключить вышеуказанные объекты из реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств со ссылкой на то, что оно на данных объектах не осуществляет подачу и уборку вагонов с грузами повышенной опасности, вследствие чего, указанные грузы не могут быть категорированными. Также общество указало на то, что железнодорожный путь

и не прилегает к ней. В этой связи, мероприятия по обеспечению безопасности в целях предотвращения актов незаконного вмешательства осуществляются обществом в рамках требований Федерального закона №256-ФЗ от 21.07.2011 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Заявитель указывает на то, что общество не является предприятием гражданской авиации, не эксплуатирует воздушные суда, не оказывает кому-либо транспортные услуги, а эксплуатируемый склад ГСМ в силу своих функциональных характеристик относится к объектам топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Включение заявителя в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением 3 категории происходило в период действия утратившей силу редакции статьи 1 Федерального закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности». Само по себе формальное нахождение эксплуатируемого обществом склада ГСМ в Реестре, с учетом того, что данный склад внесен в соответствии с ранее действующим законодательством, не является обстоятельством, распространяющим на склад ГСМ общества требования установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил, а неисполнение этих требований не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного

Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, заинтересованные лица: Правительство Саратовской области, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, установил: министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области обратилось с указанным административным иском в суд, в котором просило признать незаконным бездействие администрации Саратовского муниципального района по необращению в Федеральное дорожное агентство с заявлением и пакетом документов для внесения изменений в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в части изменения субъекта транспортной инфраструктуры в отношении следующих объектов транспортной инфраструктуры, переданных в муниципальную собственность: мост ч/р Латрык у с. Поповка (0 км) на км 10+200 а/п к с. Поповка - д. Сбродовка от а/п к с. Рыбушка-Центральная усадьба совхоза «15 лет Октября» от а/д Сызрань-Саратов-Волгоград; мост ч/р Горючка у п. Сергиевский (0,2 км) на км 1+782 а/п п. Сергиевский от а/д Сызрань-Саратов-Волгоград; мост ч/р Сосновка у с. Сосновка (0

ООО «Альянс» осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршрутам: «Андреаполь – Тверь», регистрационный номер в реестре 501, порядковый номер 148; «Андреаполь – Западная Двина», регистрационный номер в реестре 502, порядковый номер 150. Приказом Федерального дорожного агентства от 14.08.2017 № 1583 «О присвоении категорий транспортным средствам», транспортным средствам ООО «Альянс», а именно: автобусу KING LONG XMQ6127C, идентификационный номер № и автобусу KIA GRANBIRD, идентификационный номер № присвоена первая категория, и они включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств , о чем предприятие – перевозчик имеет уведомление Росавтодора от 22.08.2017 № 08-27/29634. Дата внесения в реестр категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств Росавтодора – 21.08.2017. Приказом Федерального дорожного агентства от 17.01.2018 № 155 «О присвоении категорий транспортным средствам», транспортному средству ООО «Альянс», а именно: автобусу ГОЛАЗ 529114-0000011, идентификационный номер № присвоена первая категория, и он включен в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, о чем предприятие-перевозчик имеет

сплавная контора», как субъектом транспортной инфраструктуры, не исполнена возложенная законом обязанность по обеспечению транспортной безопасности. Несоблюдение требований транспортной безопасности создает угрозу жизни, здоровью пассажиров, пользующихся услугами водного транспорта, безопасности государства, а принятие указанных мер безопасности направлено на предотвращение появления угрозы безопасности. Просил обязать АО «Енисейская сплавная контора» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привлечь для защиты транспортных средств: несамоходный паром «<данные изъяты>», внесенный в Единый реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением реестрового номера <данные изъяты>, несамоходный паром для перевозки колесной техники и пассажиров «<данные изъяты>», внесенный в Единый реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением реестрового номера <данные изъяты>, несамоходный грузопассажирский паром «<данные изъяты>», внесенный в Единый реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением реестрового номера <данные изъяты>, буксир-толкач «<данные изъяты>», внесенный в Единый реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением