Реестр недобросовест - гражданское законодательство и судебные прецеденты

лицами, осуществля­ющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск де­ятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, за­регистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Таким образом, при принятии решения об участии в электронном аукционе участник должен осознавать возможность наступления неблагоприятных послед­ствий при уклонении от заключения контракта. Согласно ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовест ­ных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов. В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 -6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти,

М.В., установил: центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Красноярском крае (далее – истец, заказчик) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Строительной компании "Виктория" (далее – ответчик, общество «Виктория», подрядчик) о взыскании убытков, причиненных некачественным ремонтом крыши здания гаража по государствен- ному контракту от 03 августа 2017 года № 0319100000117000033-0162111-01 в виде денежных средств в размере 464 598 руб., о включении ответчика в реестр недобросовест - ных поставщиков (подрядчиком, исполнителей). Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 29 марта 2018 го- да возбуждено производство по делу. Суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании. Заказчик утверждает, что работы в рамках государственного контракта от 03.08.2017 № 0319100000117000033-0162111-01 по капитальному ремонту крыши здания гаража по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Партизанская, 73в выполнены некачественно, поскольку произошло полное обрушение крыши, ко- торая в настоящее

3, статей 5, 6 Закона о закупках, статьи 18.1 Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» является органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. В соответствии с подпунктом 5.3.4. пункта 5 Положения о Федеральной анти­монопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №331, Федеральная антимонопольная служба осуществ­ляет полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе ведет в поряд­ке, установленном Правительством Российской Федерации, реестр недобросовест ­ных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в пределах своей компетен­ции. В силу пункта 5.8. Положения о территориальном органе Федеральной анти­монопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 26.01.2011 №30, территориальные органы ФАС России в установленном законом порядке рассмат­ривают дела об административных правонарушениях, налагают административные штрафы. Согласно части 1 статьи 23.83 КоАП РФ федеральный орган исполнительно власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными

предпри-нимателю ФИО1 о расторжении государственного контракта от 16 сен-тября 2008 года № 03-09/08. Арбитражный суд удовлетворил требования заявителя, расторг государственный контракт, заключенный между Территории-альным управлением и ФИО1. Рассмотрев представленные материалы, Управление ФАС по РК вы-несло решение от 20 ноября 2009 года о включении предпринимателя ФИО1 в Реестр недобросовестных поставщиков с 20 ноября 2009 года. По мнению заявителя, решение суда по делу № А29-1591/2009 всту-пило в законную силу с 25 августа 2009 года, поэтому в Реестр недобросовест -ных поставщиков его должны были включить не позднее 04 сентября 2009 года. Поясняя свою позицию, предприниматель утверждает, что поскольку в Реестр недобросовестных поставщиков его включили с 20 ноября 2009 года, то исключение из названного Реестра произойдет не ранее 20 ноября 2011 года. В связи с этим нахождение предпринимателя в Реестре недобросове-стных поставщиков в период с 04 сентября 2011 года по 20 ноября 2011 года будет нарушать его права и законные интересы, поскольку он не

государственного реестра юридических лиц в порядке, установлен-ном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц для недействующих юридических лиц, влечет последствия, предусмотренные ГК РФ для отказа основного должника от исполнения обязательства. При этом как указал Верховный Суд Российской Федерации в своем определении №, само по себе исключение юридического лица из реестра в результате действий (бездействия), которые привели к такому исключению (отсутствие отчетности, расчетов в течение долгого времени), равно как и неисполнение обязательств не является достаточным основанием для привлечения к субсидиарной ответственности в соответствии пунктом 3.1 ст. 3 Федерального закона № 14-ФЗ "Об обществах с ограничен-ной ответственностью". Требуется, чтобы неразумные и/или недобросовест -ные действия (бездействие) лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 ст. 53.1 ГК РФ, привели к тому, что общество стало неспособным исполнять обязательства перед кредиторами, то есть фактически доведение до банкротства. Таким образом, привлечение Д.А. к субсидиарной ответственности допускается в случае доведения должника до неплатежеспособного состояния. Для применения ответственности