юрисдикции от 3 сентября 2020 года по административному делу № 2а-3809/2020 по административному исковому заявлению ФИО1., общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Профи» (далее - ООО УК «Профи») о признании недействующим пункта 4 приказа управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору (далее также - Управление) от 29 июля 2019 года № 174-од «Об утверждении Перечней должностных лиц управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору, уполномоченных на осуществление регионального государственного жилищного надзора, региональногогосударственногостроительногонадзора , регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и составление протоколов об административных правонарушениях» (далее - Приказ Управления от 29 июля 2019 года), установила: Приказом Управления от 29 июля 2019 года установлен перечень лиц, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) в соответствующих областях общественных отношений и на составление протоколов об административных правонарушениях.
компания Железнодорожного района» (далее – общество, заявитель) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области (далее - управление, антимонопольный орган) о признании недействительными и отмене решения от 14.06.2017 № 13490/06-2016 и предписания от 14.06.2017 № 12, при участии в деле в качестве заинтересованного лица – Министерства промышленности, строительства, жилищнокоммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Строитель» (далее – ООО «Строитель»), агентства регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, установил: решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.04.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2018 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.12.2018, в удовлетворении заявленного требования отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Согласно пункту
разбирательстве не было установлено, относится ли спорный объект капитального строительства к числу тех объектов, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, учитывая, что перечень объектов, не подлежащих экспертизе (с учетом, в том числе, относимости объекта к числу опасных производственных объектов), прямо приведен в указанной статье. Суды также не учли, что в силу подпункта «а» пункта 17.14 Административного регламента осуществления Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области региональногогосударственногостроительногонадзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на территории Ростовской области, утвержденного постановлением Региональной службой государственного строительного надзора от 21.01.2019 № 1, осуществление государственного строительного надзора прекращается без выдачи заключения о соответствии по заявлению застройщика при внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации или в проектную документацию объекта капитального строительства, исключающих основания для осуществления государственного строительного надзора. Доводы кассационной жалобы административного органа касаются обстоятельств, которые, в соответствии с обжалуемым постановлением кассационного суда, подлежат исследованию
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-ЭС20-5160 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 26 февраля 2021 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М. В., изучив кассационную жалобу Региональной службы государственногостроительногонадзора Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.07.2020 по делу № А53-17001/2019, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.12.2020 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью финансово-промышленная компания «Контракт-Центр» (далее – общество ФПК «Контракт-Центр», общество) к Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области (далее – административный орган) о признании недействительными предписаний от 22.02.2019 № 01.002.2330-5, от 19.04.2019 № 01.002.2330-6,
жилой дом (секция 1), полуподземная подземная автопарковка завершен с выдачей разрешения от 27.05.2016 на введение в эксплуатацию. Управлением учтены обстоятельства установления в решении Первоуральским городским судом от 23.07.2020 по делу № 2-1669/2020 выдачи 27.05.2016 разрешения на ввод в эксплуатацию 3 этапа строительства; 4 этап строительства касается возведения инженерных сетей в подземной автопарковке, которая принята в эксплуатацию в 3 этапе строительства. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 54 ГрК РФ департамент осуществляется региональный государственный строительный надзор при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ. Предмет регионального государственного строительного надзора определен в части 2 статьи 54 ГрК РФ. Согласно пункту 10 статьи 1 ГрК РФ объектом капитального строительства является - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Понятие «этап строительства» закреплено
от красных линий; 4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; 5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса. Государственный строительный надзор осуществляется в соответствии с Общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2021 № 2161 (далее – Постановление № 2161). Согласно пункту 2 Постановления № 2161 региональный государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Пунктом 20 Постановления № 2161 установлено, что региональный государственный строительный надзор в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 ГрК РФ, проводится по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 6 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ. В соответствии с пунктом 21 Постановления № 2161 органы регионального государственного строительного надзора ведут реестр объектов
документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства; 3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; 4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; 5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса. Согласно пункту 2 Постановления №2161 Региональный государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган регионального государственного строительного надзора). Пунктом 20 Постановления №2161 установлено, что региональный государственный строительный надзор в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проводится по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 57 Федерального закона №248-ФЗ. В соответствии с пунктом 21 Постановления №2161 органы регионального
строительного надзора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 24 января 2011 года № 24 «О создании Государственной инспекции Алтайского края» инспекция государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края была реорганизована в форме слияния. Правопреемником выступила Государственная инспекция Алтайского края, которая является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим, в том числе, региональный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства. Согласно ч.1 ст.54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется при: 1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса либо является типовой проектной документацией или ее модификацией; 2) реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст.49 Градостроительного кодекса Российской
за органом, осуществляющим строительный надзор, должно быть признано право на предъявление в публичных интересах в суд иска о сносе самовольной постройки. ГрК РФ определяет общие полномочия органов, осуществляющих строительный надзор, которые необходимы для выполнения возложенных на них надзорных функций. В соответствии с подп. 1 пункта 10.6. Положения о министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, утвержденного постановлением правительства Ставропольского края от 15.11.2013 года № 409-п министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства осуществляет региональный государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства на территории Ставропольского края. Истец просил признать незаконными действия ответчиков ЖСК «Восток-7», ФИО1 по строительству самовольных капитальных объектов, расположенных в северо-западной части земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 25 000 кв.м., по адресу: ул. ***, ***, города Ставрополя, запретить ответчикам ЖСК «Восток-7», ФИО1 строительство самовольных капитальных объектов, расположенных в северо-западной части земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 25 000 кв.м., по адресу: ул. ***, ***,
определение Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 18.11.2019г о возврате дела об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением от 14.11.2019г прокуратуры Октябрьского района г.Пензы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «СтройМастер» ФИО1 и направлено для рассмотрения по существу в Управление Госжилстройтехинспекции Пензенской области. Определением Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 18.11.2019 административный материал возвращен на основании ч.4 ст.29.4 КоАП РФ в связи с тем, что Управление не осуществляет региональный государственный строительный надзор . Не согласившись с данным определением, считая его незаконным и необоснованным, прокурор Октябрьского района г.Пензы обратился с протестом, в котором указал, что определение Управления о возврате дела об административном правонарушении от 18.11.2019 не содержит каких-либо данных о неправомочности лица, вынесшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, отсутствуют сведения о неправильном составлении указанного постановления и оформления других материалов, о неполноте рассматриваемых материалов. Ссылка на ч.4 ст.29.4 КоАП РФ. как на основание для возврата,
