содержания пункта 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО. Таким образом, собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО. Поскольку ответчиком в установленный законодательством срок не была направлена региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, истец направил ответчику проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО. В приложении №1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было указано место накопления твердых коммунальных отходов по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>. Согласно п. 8.11. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами
для расчетов с территориальными сетевыми организациями на 2015 год, установленные постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской обрасти от 18.12.2014 № 951 и от 30.06.2015 № 241, были рассчитаны с учетом объема собственного потребления электрической энергии Красноярской дирекции по энергообеспечению - СП Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД», ввиду чего фактическая структура объема сальдированного перетока должна соответствовать плановой. В письменных пояснениях от 22.03.2018 с учетом ответа РЭК Кемеровской области ответчик указал, что регулирующий орган подтвердил правомерность действий ПАО МРСК Сибири» по включению в проект договора оказания услуг по передаче электроэнергии величины заявленной мощности с учетом собственного потребления истца. В основе тарифного регулирования организаций, оказывающих услуги по передаче электроэнергии, находится принцип получения сетевой организацией в расчетном периоде регулирования необходимой валовой выручки (НВВ). При этом НВВ любой сетевой организации должна суммарно обеспечиваться за счет платежей потребителей, а также от других сетевых организаций. РЭК Кемеровской области своим тарифно- балансовым решением на 2015 год установил порядок наполнения
на услугу регионального оператора за 1 куб.м. Поскольку в течение установленного законом времени от ответчика возражений относительно проекта договора, а также мотивированного отказа не поступало, договор считается заключенным на условиях типового договора. ООО «Чистый Город Кемерово» направило ответчику претензию исх. №70/1 от 29.04.2020 с проектом договора, однако казанную претензию ответчик оставил без удовлетворения. Неисполнение требований претензии явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд. Суд первой инстанции на основании положений статей 309, 310, 779 ГК РФ, статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), пунктов 4, 8 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) пришел к выводу о том, что истец приобрел статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в результате заключения с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области соглашения
или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Из материалов дела следует, что проект спорного договора направлен ответчику (потребителю), однако им не подписан. Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). Коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем, исходя из нормативов накопления, установленных подпунктом «а» пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». Нормативы накопления твердых коммунальных отходов по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области установлены Постановлением Региональной
16.06.2017 являются отказом (уклонением) от его заключения. Однако, 27.06.2017 Региональная общественная организация «Федерация парашютного спорта Кемеровской области» произвела в полном объеме оплату за воздушное судно. Данные действия Региональной общественной организации «Федерация парашютного спорта Кемеровской области» по оплате воздушного судна в силу п. 3, ст. 438ГК РФ были расценены как акцепт, в связи с чем, 12.07.2017 в адрес Региональной общественной организации «Федерация парашютного спорта Кемеровской области» повторно был направлен для подписания проект договора купли-продажи от(подписанный со стороны ООО «Усть-Илимское предприятие пожарной охраны»). 03 августа 2017 года Региональная общественная организация «Федерация парашютного спорта Кемеровской области» подписаладоговор купли-продажи от 14.06.2017 без каких-либо замечаний и протоколов разногласий, что отражено в сообщении __ от 16.08.2017, опубликованного в ЕФРСБ в соответствии с пунктом 3 Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (Приложение __ к приказу Минэкономразвития России от 05.04.2013 __ «Об утверждении порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о
главе 4 Регламента РЭК постановление было принято на заседании коллегиального органа, образованного в установленном порядке – Правления региональной энергетической комиссии Кемеровской области. В соответствии с пунктом 32 Регламента постановление РЭК принято по форме, установленной в приложении № 2 к Регламенту. При подготовке постановления было проведено согласование его проекта с ФАС России в соответствии с действующим Порядком согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (приказ ФСТ России от 07.12.2004 № 236-э). Тарифным органом оспариваемое постановление от 11 октября 2016 г. опубликовано на официальном сайте тарифного органа в сети Интернет в соответствии с требованиями пункта 30 Правил регулирования цен (тарифов). Доводы административного истца, касающиеся несоблюдения РЭК Кемеровской области процедуры принятия оспариваемого решения, основаны на неверном толковании норм материального права и опровергаются представленными в дело
