предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Соглашения от 17.04.2019 № 3 «О порядке и условиях предоставления субсидии государственному бюджетному учреждению Краснодарского края «Краевой лесопожарный центр», подведомственному министерству природных ресурсов Краснодарского края, на приобретение техники для охраны лесов от пожаров по региональномупроекту Краснодарского края «Сохранениелесов », Порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственному бюджетному учреждению Краснодарского края, подведомственному министерству природных ресурсов Краснодарского края, на приобретение лесопожарной техники и оборудования в целях осуществления мер пожарной безопасности в лесах, утвержденного приказом министерства от 05.04.2019 № 741, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии события вмененного административного правонарушения, с чем согласился суд округа. Учитывая установленные обстоятельства, суды трех инстанций пришли к выводу о необходимости признания незаконным
лимитах предусмотрены денежные средства на осуществление закупок товаров, работ и услуг по охране, защите и воспроизводству лесов по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» целевым статьям: 2910451290- Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений (основное мероприятие «Охрана лесов от пожаров») 2910551290- Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений (основное мероприятие «Защита лесов») 2910651290- Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений (основное мероприятие «Повышение эффективности использование лесов») 29GА51290-Увелечение площади лесовосстановления ( Региональный проект «Сохранение лесов ») Для выполнения функций, возложенных на лесничество, а также доведенных планов выполнения работ в рамках выделенных средств за счет субвенций из федерального бюджета. Лесничеством был подготовлен проект контракта «На выполнение работ по охране, защите воспроизводству лесов, расположенных на лесных участках ГКУ КО «Мещовское лесничество» с одновременной продажей лесных насаждений на землях лесного фонда Калужской области в объеме на 1 год», а также все необходимые документы для проведения электронного аукциона. На этапе документации для
318 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства». В Ивановской области постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 448-п утверждена государственная программа Ивановской области «Развитие лесного хозяйства Ивановской области», в структуру которой входят две подпрограммы: «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» и «Подготовка кадров в сфере лесного хозяйства». С 2019 года в рамках подпрограммы «Обеспечение использования охраны, защиты и воспроизводства лесов» за счет средств федерального бюджета реализуется основное мероприятие (4) « Региональный проект «Сохранение лесов », предусматривающий реализацию ряда мероприятий, в том числе: Увеличение площади лесовосстановления в рамках переданных полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации в области лесных отношений финансировалось в размерах:2019 г. . -6 497 900,00 руб., 2020 г.- 10 336 800,00 руб., 2021 г. .-4 216 600,00 руб. Ответственным исполнителем подпрограммы являлся Комитет. Приказом Комитета № 02 от 14.01.2019 (в ред. приказа №199 от 16.12.2019) Учреждению установлено государственное задание на 2019-2021 гг. В разделе 4 «Осуществление
Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания. Заслушав представителей заявителя и антимонопольного органа, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. По заявке Учреждения (заказчик) Департаментом (уполномоченный орган) в рамках федерального проекта « Региональный проект «Сохранение лесов », входящего в национальный проект «Национальный проект «Экология» на электронной площадке «РТС-Тендер» объявлен электронный аукцион на поставку сеянцев деревьев хвойных пород. Извещение о проведении электронного аукциона размещено 19.03.2021 № 0187200001721000183 (ИКЗ 212860103092886010100100710030210244). К участию в электронном аукционе было допущено три заявки. 31.03.2021 состоялся электронный аукцион, в ходе торгов ни один участник не подал предложение о цене контракта. На основании части 20 статьи 68 Федерального закона от 05.04.2013 №44 «О контрактной системе в сфере
и руководителем регионального проекта «Сохранение лесов (Ивановская область)», председателем Комитета по лесному хозяйству Ивановской области (далее – Комитет), заключено Соглашение о реализации регионального проекта «Сохранение лесов (Ивановская область)» на территории Ивановской области от 08.02.2019 № 053-2019- GA0039-1. Постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 448-п утверждена государственная программа Ивановской области «Развитие лесного хозяйства Ивановской области». Государственная программа включает подпрограмму «Обеспечение использования, охраны, защиты, и воспроизводства лесов». Одним из основных мероприятий подпрограммы является « Региональный проект «Сохранение лесов ». В рамках проекта за счет средств субвенций из федерального бюджета реализуется следующее мероприятие: - увеличение площади лесовосстановления в рамках переданных полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации в области лесных отношений. Мероприятие предусматривает выполнение Учреждением работ по искусственному лесовосстановлению, а также содействию естественному возобновлению в рамках государственного задания за счет субсидий из областного бюджета, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Ивановской области. Согласно ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2019 год (Приложение № 10
лимитах предусмотрены денежные средства на осуществление закупок товаров, работ и услуг по охране, защите и воспроизводству лесов по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» целевым статьям: 2910451290- Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений (основное мероприятие «Охрана лесов от пожаров») 2910551290- Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений (основное мероприятие «Защита лесов») 2910651290- Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений (основное мероприятие «Повышение эффективности использование лесов») 29GА51290-Увелечение площади лесовосстановления ( Региональный проект «Сохранение лесов ») Для выполнения функций, возложенных на лесничество, а также доведенных планов выполнения работ в рамках выделенных средств за счет субвенций из федерального бюджета. Лесничеством был подготовлен проект контракта «На выполнение работ по охране, защите воспроизводству лесов, расположенных на лесных участках ГКУ КО «Ферзиковское лесничество» с одновременной продажей лесных насаждений на землях лесного фонда Калужской области в объеме на 1 год», а также все необходимые документы для проведения электронного аукциона. На этапе документации для
окончания выполнения лесосечных работ. В силу требований пункта 6 Приложения № 4 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367 в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 2 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ. На территории РФ реализуется национальный проект «Экология», в рамках которого на территории Кировской области реализуется региональный проект «Сохранение лесов Кировской области». Несвоевременное принятие лесосек не позволяет своевременно реализовывать мероприятия, предусмотренные проектами освоения лесов, в том числе направленные на выполнение мероприятий по искусственному лесовосстановлению вырубленных лесных насаждений, а также мероприятия, направленные на проведение агротехнических уходов за лесными культурами, что ставит под угрозу реализацию национального проекта «Экология». Учитывая, что нарушение сроков осмотров мест рубок лесных насаждений является причиной освобождения лиц, осуществляющих заготовку древесины от административной ответственности за сроками давности и ответственности, предусмотренной договорами аренды
