повлиявшихна исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводыне находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, по результатам внеплановой документарной проверки с целью осуществления государственного регионального жилищного надзора за соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации к деятельности юридического лица, осуществляющего услуги по сбору, транспортировке твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), в связи с поступившим обращением гражданина, службой выявлены нарушения обществом (региональный оператор) подпунктов «а», «г» пункта 148 (22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), пункта 17 Приложения № 1
к использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Советская, д. 62, находящимся в управлении названной организации. Нарушений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в действиях Управления судом не установлено. В связи с реорганизацией Управления путем присоединения к нему Управления государственного строительного надзора Свердловской области и переименования в Департамент полномочия по осуществлению региональногожилищногонадзора перешли к Департаменту. Судом установлено, что по состоянию на 01.07.2015 абонентами операторов связи являются 229 собственников помещений в спорном многоквартирном доме; оборудование связи размещено в доме с целью оказания услуг связи собственникам жилых помещений на основании заключенных с ними договоров; такое размещение необходимо непосредственно для собственников помещений, а не иных лиц, соответственно, в данном случае оператор связи не использует общедомовое имущество в предпринимательской деятельности. Каждый из собственников помещений в многоквартирном доме вправе пользоваться
нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, службой в рамках государственного регионального жилищного надзора в отношении товарищества на объекте жилищного фонда: многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (далее – МКД), проведена проверка соответствия деятельности юридического лица обязательным требованиям жилищного законодательства в связи с обращением гражданина. В ходе проверки выявлено одновременное осуществление деятельности по управлению МКД товариществом и управляющей компанией, также установлено, что в нарушение подпункта «б» пункта 1, подпункта «ж» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными
нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, общество является региональным оператором, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Тюменской области. На основании жалобы собственника жилого дома, расположенного по адресу: <...> (далее – жилой дом), инспекцией в рамках осуществления регионального жилищного надзора проведена внеплановая проверка в отношении общества. В ходе проверки выявлено несоблюдение предусмотренной пунктом 17 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), периодичности вывоза ТКО, принимаемых региональным оператором непосредственно от собственника жилого дома (в пакетах); в период с января по май 2019 года бесконтейнерный сбор и вывоз ТКО осуществлялся
норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, службой в рамках государственного регионального жилищного надзора и в связи с обращением гражданина в отношении товарищества на объекте жилищного фонда - многоквартирный дом проведена проверка соответствия деятельности юридического лица обязательным требованиям жилищного законодательства. В ходе проверки выявлено одновременное осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом и управляющей компанией, а также установлено, что в нарушение подпункта «б» пункта 1, подпункта «ж» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее -
государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. На основании Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 07.09.2012 № 821-п, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный жилищный надзор . В ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации. На основании подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857
контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи. Согласно Положению об инспекции, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 N 913-п, инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный жилищный надзор . В рассматриваемом случае, проверка в отношении заявителя проведена компетентным органом на законном основании. На основании п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований. Согласно ст. 157
государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований. Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-п, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края определена как уполномоченный орган исполнительной власти Пермского края, осуществляющий региональный жилищный надзор . Таким образом, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края наделена полномочиями на проведение проверки и выдачу предписания в целях устранения выявленных нарушений. Как указано выше, в ходе проверки Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края установлено, что МУП ЖКХ «Гарант» нарушен п. 44 Правил № 354: объем коммунальной услуги по горячему водоснабжению, предоставленной на ОДН за май, июнь и с августа по октябрь 2014 года, превышает объем коммунальной услуги по горячему водоснабжению, предоставленной на
подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Из материалов дела усматривается, что 22 июня 2015 года в 00 час. 01 мин. Общество допустило неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный жилищный надзор , в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, обозначенных в предписании № 502-р от 01.06.2015, в установленный в нем срок до 19.06.2015 (с учетом выходных дней – до 21.06.2015), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества был составлен уполномоченным должностным лицом, его
подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Из материалов дела усматривается, что 17 июля 2015 года в 00 час. 01 мин. Общество допустило неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный жилищный надзор , в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, обозначенных в предписании № 504-р от 01.06.2015, в установленный в нем срок до 16.07.2015, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2
подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Из материалов дела усматривается, что 16 сентября 2015 года в 00 час. 01 мин. Общество допустило неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный жилищный надзор , в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, обозначенных в предписании № 02/23-6 от 21.04.2015, в установленный в нем срок до 15.09.2015, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2
оставлено без изменения. Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, защитник юридического лица их обжаловал в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просил отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права. Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, прихожу к следующему выводу. Из материалов дела следует, что ООО «Коммунальные технологии» совершило административное правонарушение – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный жилищный надзор , в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении лицензионных требований, при следующих обстоятельствах: в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения предписания <данные изъяты>Г<данные изъяты> от <данные изъяты> в отношении ООО «Коммунальные технологии», проведенной <данные изъяты> с 13 часов 30 минут до 14 часов 00 минут по адресу: <данные изъяты> установлено, что на момент проведения проверки данное предписание не исполнено в полном объеме, а именно:
были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Таким образом, действия Общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. В ходе рассмотрения данного дела мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный жилищный надзор , в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Постановление по делу вынесено мировым судьей, к подсудности которого отнесено данное дело, в установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности. Назначенное ООО «Бытремсервис» наказание в соответствии с требованиями ч.ч.3.2, 3.3, ст.4.1 КоАП РФ соответствует
