в регистрации кандидатом ФИО2 Приходя к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО1, суд первой инстанции исследовал представленную в избирательную комиссию и в материалы дела выписку из решения внеочередной Конференции Санкт-Петербургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России от 25 июня 2019 года, и учитывая положения пунктов 2, 4 и 6 статьи 25 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», согласно которым решения о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов в депутаты органов местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии при тайном голосовании, в соответствии с уставом политической партии, но не менее чем большинством голосов от числа присутствующих на съезде политической партии или конференции ее регионального отделения делегатов, а также положения подпункта «в» пункта 7 и подпункта «е» пункта 9 статьи 24 Закона Санкт- Петербурга от 26 мая 2014 года № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов
и по порядку принятия должно отвечать требованиям, предусмотренным к муниципальным нормативным правовым актом. В ст.7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дано понятие муниципального нормативного правового акта. Ст.50-52 Устава Города Томска также дает понятие муниципального правового акта, порядок его подготовки и вступления в силу. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в федеральный регистр муниципальных правовых актов с 2009 года. До момента создания федерального регистра органами государственной власти производилась лишь регистрация уставов муниципальных образований путем их внесения в государственный реестр уставов муниципальных образований (Федеральный закон от 21 июля 2005 г № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований). Следовательно, оспариваемый муниципальный правовой акт принят уполномоченным лицом, так как вопрос организации транспортного обслуживания населения муниципального образования «Город Томск» является вопросом местного значения (п. 1.7 ст.8 Устава Города Томска). Согласно ст.40 п. 1.14 Устава Города Томска одним из полномочий администрации Города Томска является создание условий для предоставления транспортных
нарушают права и охраняемые законом интересы юридического лица, причем необходимо наличие этих условий в совокупности. Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, его территориальные органы осуществляют в установленном порядке государственную регистрацию уставов муниципальных образований, расположенных на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы (пункт 20 статьи 6 Положения). Государственная регистрация уставов муниципальных образований осуществляется на основании Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». В соответствии с этим актом государственную регистрацию уставов муниципальных образований организует уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в соответствии с настоящим законом. Регистрирующий орган: 1) проверяет соответствие устава муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации; 2) проверяет соблюдение установленного в соответствии с федеральным
самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Статьей 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ предусмотрено, что муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Пунктом 18 Устава Муниципального образования «Мирнинский район», зарегистрированного в Управлении государственной регистрации уставов муниципальных образований при Правительстве Республики Саха (Якутия) 17.10.2002 №01р-02 (свидетельство №1), действовавшего на момент принятия Положения, решения районного Собрания вступают в силу с момента их принятия, а при необходимости- в срок, указанный в самом решении. Решения, которые затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования в средствах массовой информации. Поскольку Положение о порядке приватизации муниципального имущества МО «Мирнинский район» не затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина
соответствии с пунктом 11 Постановления № 21 в качестве административных истцов (заявителей) по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) могут выступать граждане и должностные лица, коммерческие и некоммерческие организации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, оспаривающие обязательные для исполнения ими решения, а также действия (бездействие) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (например, оспаривание органом местного самоуправления отказа регистрирующего органа в государственной регистрации устава муниципального образования или нарушения срока такой регистрации, оспаривание органом государственной власти субъекта Российской Федерации вынесенного в отношении его предписания антимонопольного органа). Согласно абзацу 2 пункта 15 Постановления № 21 обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать
образовании и целостной системы органов местного самоуправления на всей территории Республики Саха (Якутия). В переходный период решаются следующие задачи: а) завершение формирования нормативной правовой базы, необходимой для становления местного самоуправления; б) разработка и принятие к моменту вступления в силу настоящего закона республиканской программы государственной поддержки муниципальных образований и создание условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления; в) принятие решений об образовании муниципальных образований и установление их границ и наименований; г) разработка, принятие и регистрация уставов муниципальных образований; д) выборы органов местного самоуправления; е) формирование муниципальной собственности; ж) подготовка кадров муниципальной службы. Вышеисследованные правовые нормы в их взаимосвязи и совокупность материалов дела дают суду основания полагать, что в переходный период в отношении поселка Кангалассы не предпринимались соответствующие меры и не проводились необходимые мероприятия для возникновения у поселения статуса муниципального образования в соответствии с действующим на тот период законодательством. Устав муниципального образования как такового в отношении поселка Кангалассы не принимался и
Согласно ч. 6 ст. 44 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии с пп. 19 п. 1 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная регистрация уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы отнесена к компетенции Минюста РФ. Согласно п. 5 названного Положения, Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности. Согласно Приложению № к Приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
от 06 октября 2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии с пп. 19 п. 1 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента от 13 октября 2004 г. № 1313, государственная регистрация уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы отнесена к компетенции Минюста РФ. Согласно п. 5 названного Положения, Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности. Согласно Приложению № 2 к Приказу Минюста России от 21.05.2009 № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции
