о прекращении нарушений требований статьи 11, части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения», пункта 46 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (в части соблюдения требований подпункта 8 пункта 3 статьи 10, пункта 5 статьи 11 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»), частей 1, 2, 3 статьи 13 Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», пунктов 6.4, 6.20, 11.10, 11.16, 13.2, 13.3 Санитарно– эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 04.10.1996 № 23, которым обществу предписывалось обеспечить в цехе по переработке молока соблюдение установленных законом требований. Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении и обращения административного органа в суд в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ с заявлением о
или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе, положениями КоАП РФ, Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в деянии общества элементов составов вмененных административных правонарушений, с чем согласился суд округа. Установив, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, обстоятельств,
штрафа в размере 50 000 рублей. Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, при исследовании молока пастеризованного (торговая марка «Академия молочных наук»), выработанного обществом, административный орган выявил, что пищевая продукция не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», а именно: выявлено наличие хинолонов (синтетический антимикробный препарат (энрофлоксацин, ципрофлоксацин)). Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола и обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к
дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, управлением выявлен факт нарушения обществом требований технических регламентов в результате получения должностным лицом управления достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, а именно: изготовление молочной продукции (сухого цельного молока торговых марок «Аркадак» и «Рогачев», ГОСТ 33629-2015, жирность 26 процентов) с нарушением требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; факт производства обществом названной молочной продукции подтвержден. Кроме постановления о привлечении к административной ответственности управлением обществу выдано предписание о прекращении действия деклараций о соответствии. Предписание принято управлением в рамках проведения государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, одной из целей которого согласно положениям абзацев 10 и 13 статьи 1, пункта 2 статьи 3, статьи 4 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и
административным органом проведен отбор образцов реализуемых продуктов. По результатам экспертных заключений, выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по г. Москве» в ЮЗАО г. Москвы от 23.04.2014 № 2014-04-17560 установлено, что: масло сливочное традиционное в/с т.м. «Бабушкины продукты» м.д.ж. 82,5% изготовитель - ООО «ИВМОЛОКОПРОДУКТ», Россия, <...>, по физико-химическим показателям (содержание жира, энергетическая ценность ниже заявленной производителем на этикетке), протокол лабораторных испытаний № 3973-11 от 17.04.2014, не соответствуют требованиям Федерального Закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент молоко и молочную продукцию» приложение № 12; торт бисквитный «Сказка», изготовитель -АККАНТО «Торты пирожные», <...> - по микробиологическим показателям не соответствует требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» приложение №№: 1; 2 табл. 1 п. 1.4 (протокол исследований №№: 208п от 12.04.2014) - в образце продукции общее микробное число превышает нормативный показатель (660000 при норме не более 50000) таким образом, продавцом нарушаются требования технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам
соответствия - это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. На основании пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее – Технический регламент) молоко и продукты его переработки, реализуемые на территории Российской Федерации, подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям настоящего Федерального закона в форме принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия) или обязательной сертификации по схемам, установленным настоящим Федеральным законом. В силу пункта 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 (далее – Правила), при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров
товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли. В силу статьи 20 Закона о техническом регулировании подтверждение соответствия может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии, обязательной сертификации. На основании пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" (далее – Технический регламент) молоко и продукты его переработки, реализуемые на территории Российской Федерации, подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям настоящего Федерального закона в форме принятия декларации о соответствии или обязательной сертификации по схемам, установленным настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 17 Технического регламента, реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона (пункт 1). При передаче изготовителем или лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя, продавцу продуктов
продукта), документе, в соответствии с которым произведен и может быть идентифицирован такой продукт. Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов. В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее – Технический регламент) молоко и продукты его переработки должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и требованиям данного Федерального закона. Информация для потребителей наносится на каждую единицу групповой упаковки молока, молочной продукции, единицу многооборотной тары или транспортной тары такой продукции, а также на каждую единицу потребительской упаковки такой продукции (часть 2 статьи 36). Частью 25 статьи 36 Технического регламента предусмотрено, что молоко и продукты его переработки, расфасованные в потребительскую тару
фермерского хозяйства «ФИО1», расположенного по адресу: 682610, п. Эльбан Амурский район Хабаровского края, выявлено, что индивидуальный предприниматель - глава КФХ ФИО1 осуществлял производство по переработке молока с нарушением п.4 ст. 7, ст. 10, ст. 20, ст.21, ст. 22, ст. 23 Федерального закона от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию", а именно: показатели микробиологическое безопасности продуктов переработки молока не соответствуют требованиям приложения 4 к Федеральному закону № 88-ФЗ от 12.06.2008г. "Технический регламент молоко и молочную продукцию" (протоколы лабораторных исследований № 44 от 06.02.2012г., № 47, от 06.02.2012г., № 73 от 06.03.2012г., № 74 от 07.03.2012г., № 113, 114 от 03.04.2012г.,); дезинфекционные средства, разрешенные для использования в пищевой промышленности, не представлены; программа производственного контроля не представлена; к работе допущены работники без медицинского осмотра, гигиенического обучения; документы о профессиональной подготовке работников, занятых переработкой молока, должностные инструкции не представлены. Пунктов 5.25, 6.13, 11.1, 11.3, 12.2, 12.15 СанПиН 2.3.4.551-96 "Санитарные правила
Федерального закона РФ от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». - В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве безопасности пищевых продуктов» фальсифицированные пищевые продукты, материальные изделия – это пищевые продукты, материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной. В соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона РФ от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент молоко и молочную продукцию» молоко и продукты его переработки в случае, если содержащаяся в сопровождающих их документах и на этикетках информация о них не соответствует наименованиям и (или) показателям идентификации, установленным настоящим Федеральным законом, или является недостоверной, признаны фальсифицированными и подлежат принудительному отзыву. Юридическим лицом ООО «....» при маркировке готовой молочной продукции (масла сливочное «<данные изъяты>») указаны недостоверные сведения о дате изготовления и сроке годности, в момент проведения проверки в камере хранения готовой продукции находилось
технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к маркировке и упаковке молока и молочной продукции, дополняющие требования технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 881 (далее - технический регламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011)), и технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 769, и не противоречащие им. Согласно п. 7 указанного регламента молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется. Молоко и молочная продукция, соответствующие требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям
