Регламент работы электронного магазина - гражданское законодательство и судебные прецеденты

(заказчики) закупок в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Пунктом 1.2 указанного Порядка установлено, что электронная торговая система для автоматизации закупок малого объема представляет собой программно-аппаратный комплекс «Электронный магазин Костромской области», обеспечивающий проведение закупок малого объема в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://kostromarket.rts-tender.ru. Закупки малого объема осуществляются заказчиками посредством Электронного магазина в соответствии с Законом №44-ФЗ, настоящим Порядком и регламентом работы Электронного магазина (пункт 1.3 Порядка). Как следует из материалов настоящего дела, в первоначально направленном обращении о включении сведений об ООО Консалтинговая компания «Аргус» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от 26.11.2019 №02-19исх-233/19 отсутствовал идентификационный код закупки, на основании чего соответствующее обращение было возвращено заявителю. В обращении от 17.12.2019 №02-19исх-260/19 о включении информации о третьем лице в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заявитель в качестве идентификационного кода закупки отразил 193440100656844010100100120010000244. Антимонопольным органом установлено и материалами дела

для подтверждения права на заключение контракта Администрация указала на пункт 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ – закупка у единственного поставщика на сумму, не превышающую сто тысяч рублей (цена контракта – 1589 руб.). Однако заказчик не вправе проводить закупки по указанному виду работ (услуг) по правилам статьи 93 Закона № 44-ФЗ, иначе будут совершены действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки. Кроме того, в соответствии с пунктами 10.2.1, 10.2.5 регламента работы Электронного магазина Ленинградской области при отклонении каждой оферты заказчик должен указать причину ее отклонения. Однако из представленных в материалы дела в том числе Администрацией скриншотов из электронного магазина усматривается, что по офертам предпринимателей и Общества заказчиком не указаны причины их отклонения, а также статус их оферт как отклоненных. В силу статьи 6 Закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма

автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам № 2, 7, 8, 8a, 11, 125, 139, 149, 149а, 110, 1106, 121, 123, 126, 128, 129, 129, 133, 135, 138, 164 в границах Лужского муниципального района Ленинградской области. Предприниматель 11.04.2022 направил оферту с ценовым предложением заключить контракт на выполнение работ, предусмотренных закупкой № 66163-22L0. Истец указывает, что поданная оферта предпринимателя была оставлена без рассмотрения без причины ее отклонения, что является нарушением пунктов 10.2.1, 10.2.5 регламента работы электронного магазина Ленинградской области, так при отклонении каждой оферты заказчик должен указать причину ее отклонения. По результатам закупки № 66163-22L0, Администрацией на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) был заключен контракт с единственным поставщиком – Обществом. Ссылаясь на нарушение действующего законодательства Российской Федерации и ограничение конкуренции, предприниматель обратился

(подрядчика, исполнителя), при которой Заказчик размещает в электронном магазине сведения о потребности в продукции, а поставщики (исполнители, подрядчики) представляют свои предложения о цене. Договор заключается с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), предложившим лучшие условия исполнения договора по цене. Согласно пункту 17.3.6. Положения заказчик формирует ценовой запрос средствами электронного магазина. Согласно пункту 17.3.7. Положения перед подачей ценового предложения лица, желающие принять участие в ценовом запросе, должны пройти процедуру регистрации участника в электронном магазине, в соответствии с регламентом работы электронного магазина . Согласно пункту 17.3.8. Положения участники предоставляют через электронный магазин ценовые предложения заказчику до окончания срока приема предложений, указанного в ценовом запросе. Согласно пункту 17.3.4 Положения участники, предоставляя ценовые предложения, выражают свое согласие с условиями проведения процедуры закупки, а также выражают свое согласие поставить продукцию в соответствии с требованиями, указанными в ценовом запросе. Ценовое предложение участника является окончательным и включает в себя все налоги и расходы, в том числе транспортные. Применительно к доводам

и лишило возможности других хозяйствующих субъектов реализовывать свое право на заключение контракта. Вместе с тем, несмотря на сходные предметы, единые сроки поставки и дату заключения контрактов, основания для признания указанной группы контрактов единой сделкой отсутствуют. Данная группа товаров не является функционально взаимосвязанными и не представляет комплекс товаров. Постановлением администрации Волгограда установлен порядок осуществления закупок заказчиками посредством электронной торговой системы. Регистрация пользователей в электронном магазине, действие пользователей и заключение контрактов осуществляются в соответствии с регламентом работы электронного магазина . Таким образом, заказчик не влияет на количество и состав субъектов, подающих предложение о поставке товара. Предложения ООО <данные изъяты> полностью соответствуют условиям закупки, иных предложений по поставке мебели, соответствующих требованиям, не поступало. Осуществление закупки именно у единственного поставщика было продиктовано необходимостью сокращения времени на поставку мебели для обеспечения учебного процесса. Покупка компьютерной техники у единственного поставщика обусловлена краткосрочностью учебного процесса в образовательной организации. Кроме того, законодательство о контрактной системе в сфере закупок

Д Е Р А Ц И И 23 октября 2019 года <данные изъяты> <данные изъяты> Московский областной суд в составе: председательствующего - судьи Терещенко А.А. при секретаре Аррыковой Л.Д., с участием прокурора Ганцевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты>а-507/19 по административному исковому заявлению ООО «Новый век – Инжиниринг» о признании недействующими с момента принятия пунктов 1, 2 и 3 распоряжения Комитета по конкурентной политике <данные изъяты> «Об утверждении Регламента работы подсистемы Электронный магазин Единой автоматизированной системы управления закупками <данные изъяты>» от <данные изъяты> <данные изъяты> о признании недействующими с момента принятия подпунктов 2.3, 2.4 пункта 2, подпункта 6.2 пункта 6, подпунктов 9.1, 9.3 пункта 9, подпунктов 10.4, 10.5 пункта 10 Регламента работы подсистемы Электронный магазин Единой автоматизированной системы управления закупками <данные изъяты> утвержденного распоряжением Комитета по конкурентной политике <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, установил: ООО «Новый век – Инжиниринг» обратилось в суд с