Регламент размещения заказов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 2010 г. N 589 "Вопросы Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств", иными актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, иными нормативными актами Российской Федерации, в том числе Министерства обороны Российской Федерации, а также настоящим Регламентом. II. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ 3. Департамент вооружения Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент вооружения) разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение Министру обороны Российской Федерации номенклатуру вооружения, военной, специальной техники и материальных средств по государственному оборонному заказу, размещение заказов по которой осуществляется Рособоронпоставкой (далее - номенклатура). 4. Номенклатура включает наименование предмета государственного контракта (соответствующего сведениям по государственному оборонному заказу, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации), единицу измерения по ОКЕИ

на молочной основе); 0,2 литра - жидкие адаптированные, частично адаптированные смеси, последующие смеси; 0,25 литра - молоко питьевое, сливки питьевые, кисломолочные продукты; 0,1 килограмма, - пастообразные продукты детского питания на молочной основе, в том числе творог и продукты на его основе. Каждая упаковка продуктов переработки молока должна иметь маркировку, этикетку и при необходимости листок-вкладыш или ярлык, содержащие информацию для потребителей в соответствии со статьей 36 Технического регламента. В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ,

20.09.2016 № 1322/16 антимонопольным органом в отношении ФСИН России проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения законодательства о государственном оборонном заказе за период с 2014 по 2016, о чем составлен акт от 28.12.2016 № 178-ДСП, установивший в действиях ФСИН России признаки нарушения требований законодательства в сфере государственного оборонного заказа при осуществлении закупок продукции. Предписанием от 11.01.2017 года № 26/441-ДСП/17 на ФСИН России возложена обязанность по устранению выявленных нарушений путем: принятия мер по приведению Регламента по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и исполнению обязательств по договорам (в том числе государственным контрактам), государственным заказчиком в которых выступает ФСИН России, утвержденного распоряжением ФСИН России от 03.07.2013 № 120-р, в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе); осуществления закупки вооружения, военной, специальной техники и

одному лоту совместно нескольким перевозчикам и является непреодолимым препятствием для входа на рынок, а потому приводит (может привести) к ограничению, устранению конкуренции на рынке регулярных перевозок автомобильным транспортом в междугородном и пригородном сообщении в границах Свердловской области. Министерству выдано предписание (пункт 3 решения). Отменяя судебные акты и удовлетворяя заявленные требования, суд кассационной инстанции руководствовался положениями Закона о защите конкуренции, Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС Россииот 24.07.2012 № 498, и исходил из того, что оспариваемое решение антимонопольного органа не подписано председателем комиссии – заместителем руководителя управления, что влечет недействительность решения в полном объеме вне зависимости от заявленных по настоящему делу

оператор электронной площадки возвращает заявку подавшему ее участнику размещения заказа в случае предоставления заявки на участие в открытом аукционе с нарушением требований, предусмотренных частью 2 статьи 41.2 Закона. В силу части 2 статьи 41.2 Закона № 94-ФЗ документы и сведения, направляемые в форме электронных документов участником размещения заказа, должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа. Согласно пункту 4.1.8 разработанного самим оператором Регламента организации и проведения открытых аукционов в электронной форме для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (к которому участники размещения заказа присоединяются при подаче заявления на аккредитацию), оператор электронной площадки обязан обеспечить процедуру участия в электронном аукционе зарегистрированным/аккредитованным сторонам регламента, имеющим права в соответствии с выданными им полномочиями и сертификатами ЭЦП. При этом пунктом 10.9 Регламента установлено, что система электронного документооборота оператора не позволяет пользователю отправлять заявку на участие в электронном аукционе в

объем выполненных работ на спорную сумму без согласования с заказчиком (л.д.9 т.2). Рассмотрев в порядке 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, отзыва на исковое заявление, а также доводы лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд КБР первой инстанции установил следующие обстоятельства. В соответствии с Приказом №137-п от 08 мая 2009 Федерального агентства связи утвержден Регламент размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных производственных нужд ФГУП «Почта России» (далее-Регламент), который устанавливает порядок размещения заказов и заключения договоров на указанные нужды (п.1.1.) (л.д. 10-а -11 т.2). Разделом 2 Регламента определены способы размещения заказов на Предприятии. 05 сентября 2011 на сайте ответчика размещено извещение №13 о проведении ответчиком открытого конкурса на выполнение работ по ремонту фасада здания УФПС Кабардино-Балкарской Республики – филиала ФГУП «Почта России» по адресу: <...> (2

превысил объем выполненных работ на спорную сумму без согласования с заказчиком (л.д.127т.1). Рассмотрев в порядке 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, отзыва на исковое заявление, а также доводы лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд КБР первой инстанции установил следующие обстоятельства. В соответствии с Приказом №137-п от 08 мая 2009 Федерального агентства связи утвержден Регламент размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных производственных нужд ФГУП «Почта России» (далее-Регламент), который устанавливает порядок размещения заказов и заключения договоров на указанные нужды (п.1.1.) (л.д.2 т.2). Разделом 2 Регламента определены способы размещения заказов на Предприятии. 20 июня 2011 на сайте ответчика размещено извещение №13 о проведении ответчиком запроса котировок цен на выполнение ремонтно-строительных работ по ремонту помещений выплатного центра для УФПС Кабардино-Балкарской Республики – филиала ФГУП «Почта России» по адресу:

(далее - запрос предложений) для нужд Автономной некоммерческой организации «Исполнительная дирекция Всемирной XXVII летней универсиады 2013 года в г. Казани» (далее - АНО «Исполнительная дирекция Всемирной XXVII летней универсиады 2013 года в г. Казани», Заказчик). Процедура запроса предложений, осуществляемая Государственным комитетом для АНО «Исполнительная дирекция Всемирной XXVII летней универсиады 2013 года в г. Казани», проведена на основании Соглашения о взаимодействии при осуществлении закупочной деятельности от 04.10.12 г. Порядок и способы размещения заказов определяются регламентом размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд АНО «Исполнительная дирекция «Казань 2013» (далее - Регламент). Комиссией Государственного комитета 30 мая 2014 года размещен протокол №137 рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений №137 от 29.05.2014 года, согласно которому было подано три заявки на участие в запросе предложений, где первый номер присвоен заявке на участие в запросе предложений и признана победителем запроса предложений №137 организация ООО «Перспективная технология», предложившего

137 на изготовление бланков билетов на мероприятия 16 чемпионата мира ФИНА по водным видам спорта 2015 года в г. Казани» (далее запрос предложений) для нужд АНО «Исполнительная дирекция Всемирной XXVII летней универсиады 2013 года в г. Казани». Процедура запроса предложений, осуществляемая Комитетом для АНО «Исполнительная дирекция Всемирной XXVII летней универсиады 2013 года в г. Казани», проведена на основании Соглашения о взаимодействии при осуществлении закупочной деятельности от 04.10.2012. Порядок и способы размещения заказов определяются регламентом размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд АНО «Исполнительная дирекция «Казань 2013» (далее Регламент). Комиссией Комитета 30.05.2014 размещен протокол № 137 рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений от 29.05.2014 № 137, согласно которому было подано три заявки на участие в запросе предложений, где первый номер присвоен заявке на участие в запросе предложений и признана победителем запроса предложений № 137 ООО «Перспективная технология», предложившая лучшие условия исполнения договора,

Дело № 2-80/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Дно Псковской области дд.мм.гг. Дновский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Купташкиной И.Н., с участием прокурора Сергеева К.А., при секретаре Алексеевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дновского района Псковской области в интересах муниципального образования «Д***» к Администрации Дновского района Псковской области об обязании разработать и утвердить Регламент размещения заказов с использованием единого официального сайта Российской Федерации в сети Интернет, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Дновского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеназванным иском в интересах муниципального образования «Д***». В обоснование заявленных требований прокурором указано, что прокуратурой района выявлено неисполнение Администрацией Дновского района статей 1, 3, 5 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,