градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов, суд апелляционной инстанции отметает, что данное требование распространяется как на объект недвижимости, так и на земельный участок, при этом уведомление об отказе не содержит требований об изменении вида разрешенного использования объекта недвижимости - склада. Кроме того, суд учитывает, что из письма Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска от 25.05.2021 № 01-07/04146 не следует, что возможно осуществить смену разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 18:26:050967:2470. Доводы, изложенные в жалобе о том, что заявитель на момент обращения в Управление Росреестра по УР фактически осуществлял деятельность, соответствующей виду разрешенного использования земельного участка, предусмотренного ПЗЗ г. Ижевска «Склады и оптовые базы IV-V класса», рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены, поскольку невозможность в настоящее время изменить вид разрешенного использования земельного участка связана не с действиями Управления, а действиями самого заявителя, который обратился в орган регистрацииправ за внесением изменений сведений о разрешенном использовании
органами, территориальными отделами территориального органа Росреестра, федеральным государственным бюджетным учреждением, филиалами федерального государственного бюджетного учреждения, территориальными отделами филиалов. Пункт 31 Административного регламента определяет, что установленный им стандарт предоставления государственной услуги, сроки, последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги распространяются на федеральное государственное бюджетное учреждение в соответствии с пунктом 1 Приказа № П/0515. В целях выполнения установленных Административным регламентом процедур наделенное в соответствии с указанным в пункте 31 Административного регламента решением Росреестра полномочиями федеральное государственное бюджетное учреждение считается органом регистрацииправ , и положения Административного регламента применяются к нему в полном объеме (пункт 32 Административного регламента). Государственная услуга непосредственно предоставляется федеральными государственными гражданскими служащими Росреестра, территориальных органов Росреестра, территориальных отделов территориального органа Росреестра, работниками федерального государственного бюджетного учреждения, его филиалов и их территориальных отделов (пункт 34 Административного регламента). В пункте 48 Административного регламента отражены документы, прилагаемые к запросу. Пункт 73 Административного регламента также предусматривает, что запрос о предоставлении сведений, представленный
по выполнению строительных мероприятий в нежилом здании 1920/8.1-АР, выполненных муниципальным предприятием города Самары «Архитектурно-планировочное бюро», акты № АП-554, № АП-555 от 20.10.2017 оценки выполненных строительных мероприятий изменения объекта капитального строительства и (или) его частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные им другие характеристики надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Управлением Росреестра по Самарской области 10.11.2017 на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) были вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации права № 63/001/424/2017-613, № 63/001/424/ 2017-615, в связи с непредставлением разрешений на ввод в эксплуатацию вышеуказанных объектов, что в дальнейшем послужило основаниями для отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества. В соответствии с частью 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются
мнению подателя жалобы, не учли, что земельный участок с кадастровым номером 47:03:0702002:114, в результате раздела которого образованы земельные участки, заявленные к осуществлению кадастрового учета и государственной регистрации прав, был образован из земельного участка с кадастровым номером 47:03:0000000:16, который относится к сельскохозяйственным угодьям (пашням) в составе земель сельскохозяйственного назначения, на которые требования градостроительных регламентов, определяющих в том числе виды разрешенного использования участков, не распространяются. Управление Росреестра полагает, что изменение вида разрешенного использования участка не предусмотрено действующим законодательством применительно к сельскохозяйственным угодьям в составе земель сельскохозяйственного назначения, поэтому считает, что в осуществлении кадастрового учета и в государственной регистрацииправ на спорные земельные участки отказано правомерно. В отзыве на кассационную жалобу Предприниматель просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными. В судебном заседании представитель Управления Росреестра поддержал доводы кассационной жалобы. Предприниматель извещен в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о
«Альянс» в 2009 г. В границах образуемого земельного участка ЗУ1 площадью 30466 кв. м расположены объекты капитального строительства с к/н 50:33:0000000:30756, к/н 50:33:0000000:30952, к/н 50:33:0000000:85191, к/н 50:33:0000000:30948, к/н 50:33:0000000:30949 права на которые зарегистрированы ООО «Альянс» в 2009 году. Таким образом, действие Закона Московской области от 12.06.2004 № 75/2004-ОЗ не распространяется на земельный участок Заявителя с кадастровым номером 50:33:0000000:88170. Кроме того, в Градостроительном регламенте зоны СХ-3 Зона сельскохозяйственного производства редакции ПЗЗ, действующей по состоянию на дату вынесения Управлением Росреестра решения об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрацииправ (уведомление росреестра № КУВД-001/2022-25617476/11 от 23.03.2023), в таблице Основных видов разрешенного использования земельных участков для ВРИ «Обеспечение сельскохозяйственного производства» (код 1.18) установлено, что предельные размеры земельных участков (mi№/max) не подлежат установлению. Уведомлением № КУВД-001/2022-25617476/3 от 13.07.2022 Заинтересованное лицо сообщило о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. При этом, помимо основания о несоответствии размера вновь образуемого земельного участка
законодательством не предусмотрена; изменение вида разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ФИО1, без изменения его категории невозможно, при этом документы, подтверждающие изменение категории земельного участка, заявителем не представлены (л.д.<...>). Удовлетворяя требования ФИО1, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что использование земельных участков, на которых не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты не установлены, возможно на основании решения главы местной администрации; поскольку постановление администрации об изменении вида разрешенного использования спорного участка представлено заявителем в Управление Росреестра по Ленинградской области, истребование Управлением дополнительных документов не соответствует статье 17 Федерального закона «О государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним»; оспариваемое решение нарушает право истца на свободное распоряжение землей в части изменения вида разрешенного использования. Данный вывод суда нельзя признать правильным. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, полномочия по осуществлению государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним возложены
факт того, что изменение должностных обязанностей, соответствующих должности ведущего специалиста - эксперта отдела регистрации прав на объекты недвижимости жилого назначения, является переводом; 7. Признать осуществленный перевод незаконным; 8. Обязать представителя нанимателя Управления Росреестра по Оренбургской области восстановить в полном объеме должностные обязанности ведущего специалиста - эксперта отдела регистрации прав на объекты недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Оренбургской области в соответствии с должностным регламентом от (дата) №; 9. Обязать представителя нанимателя Управления Росреестра по Оренбургской области восстановить в должности ведущего специалиста - эксперта отдела регистрацииправ на объекты недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Оренбургской области в соответствии со служебным контрактом от (дата) № и должностным регламентом от (дата) №; 10. Установить факт того, что предоставленное ответчиком новое место работы в помещении окно № структурного подразделения Управления Росреестра по Оренбургской области, расположенного по адресу: (адрес), не соответствует требованиям СанПин 2.2.2/2.4.1340-03; 11. Признать факт того, что представленное ответчиком новое место
квадратической погрешности местоположения характерных точек производится также с использованием программного обеспечения, посредством которого выполняется обработка материалов спутниковых наблюдений. Подпунктом 5 пункта 7 Административного регламента, утвержденного Приказом Росреестра от 18.06.2019 N П/0240 (действовавшим в период спорных правоотношений) предусмотрено право уполномоченного должностного лица Росреестра при осуществлении государственного земельного надзора выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за выполнением указанных предписаний в установленные сроки. Поскольку ФИО3 без предусмотренных законом оснований использует земельный участок площадью 9,5 кв. м., расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена, что противоречит требованиям статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", при этом проверка соблюдения требований земельного законодательства проведена уполномоченным органом без существенного нарушения требований действующего законодательства при отсутствии совокупности условий для признания