25.10.2007 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленным ст. 36 ЗК РФ. Представленное заявителем письмо председателя правового комитета Законодательной Думы Томской области от 29.04.2011 № 2-130/1121-11, направленное в адрес председателя гаражного кооператива «Кристалл», не может быть принято во внимание арбитражным судом, поскольку не является официальным толкованием закона Томской области, которое в силу ст. 173 РегламентаЗаконодательнойДумыТомской области осуществляется Законодательной Думой Томской области и оформляется постановлением Думы. Кроме того, в данном письме сказано, что после вступления в силу Закона Томской области от 26.12.2009 № 286-ОЗ (т.е. после 11.01.2011) земельные участки из числа указанных в п.п. 5, 6 ч. 3 ст. 7 Закона № 74-ОЗ должны предоставляться в собственность граждан-членов соответствующих кооперативов бесплатно, независимо от того, находится ли гараж, погреб у них на праве собственности, аренде, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или
образований Томской области в пределах своих полномочий в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Томской области. Довод административного искового заявления о том, что в отсутствие в учредительных документах Совета муниципальных образований Томской области закрепленного порядка реализации права законодательной инициативы такое решение о внесении законопроекта должно приниматься высшим органом управления - съездом Совета, состоятельным быть признан не может, поскольку подобных требований к форме законодательной инициативы ни федеральный закон, ни Устав Томской области, ни Регламент Законодательной Думы Томской области не содержат. В соответствии с пунктом 7.5 Устава Совета муниципальных образований Томской области решение данного вопроса не относится к исключительной компетенции съезда. В силу пункта 7.1 Устава, а также пункта 2 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» основной функцией съезда является обеспечение соблюдения Советом целей деятельности, в интересах которых он был создан, при этом решение вопроса о реализации права законодательной инициативы к таковым не относится. Ссылка представителя административного истца на пункт
порядке, установленном законодательством (часть 3). Порядок подготовки законов и иных нормативных правовых актов Томской области определяется настоящим Законом, а также принятыми в соответствии с ним другими законами Томской области, иными нормативными правовыми актами Томской области (часть 5). Согласно части 1 статьи 28 Закона Томской области №9-ОЗ порядок принятия Законодательной Думой Томской области законов Томской области, нормативных правовых актов Законодательной Думы Томской области устанавливается Регламентом Законодательной Думы Томской области в соответствии с действующим законодательством. Регламент Законодательной Думы Томской области утвержден постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.07.2012 №460 (далее - Регламент). Согласно статье 100 Регламента рассмотрение законопроектов Думой осуществляется не менее чем в двух чтениях. Статьей 103 Регламента установлено, что по результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Дума может принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний или отклонить законопроект (пункт 1) Принятие законопроекта в первом чтении оформляется постановлением (пункт 5). В соответствии со
установленном законодательством (часть 3). Порядок подготовки законов и иных нормативных правовых актов Томской области определяется настоящим Законом, а также принятыми в соответствии с ним другими законами Томской области, иными нормативными правовыми актами Томской области (часть 5). Согласно части 1 статьи 28 Закона Томской области № 9-ОЗ порядок принятия Законодательной Думой Томской области законов Томской области, нормативных правовых актов Законодательной Думы Томской области устанавливается Регламентом Законодательной Думы Томской области в соответствии с действующим законодательством. Регламент Законодательной Думы Томской области утвержден постановлением Законодательной Думы Томской области от 26 июля 2012 года № 460 (далее - Регламент). В соответствии со статьей 89 Регламента правом законодательной инициативы в Законодательной Думе Томской области обладают субъекты, установленные Уставом (Основным Законом) Томской области. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Думу проектов законов Томской области (пункт 1 статьи 90 Регламента). Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 22 Устава муниципального образования «Томский район», пришел к правильному выводу,
