ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 306-КГ17-16475 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 25.09.2017 Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., рассмотрев кассационную жалобу Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.02.2017 по делу № А12-69490/2016, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2017 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14.07.2017 по тому же делу, установила: Комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты. Одновременно комитетом заявлено ходатайство о восстановлении
2020 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М. В., изучив кассационную жалобу Министерства транспорта Пермского края и кассационную жалобу Министерства информационного развития и связи Пермского края на решение Арбитражного суда Пермского края от 20.12.2019 по делу № А50-7408/2019, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 09.06.2020 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «НАВИ» (далее - ООО «НАВИ», общество) к Министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, Министерству информационного развития и связи Пермского края (далее – МИРС Пермского края), закрытому акционерному обществу «Золотая корона» (далее - ЗАО «Золотая корона») о признании недействительным открытого конкурса на выполнение работ по созданию Единой автоматизированной системы оплаты проезда и учета пассажиропотока на маршрутах регулярных перевозок Пермского края (извещение № 0156200009918000619); признании недействительным государственного контракта от 20.03.2019 № 9/ОК-2019, заключенного между МИРС Пермского края и ООО «Золотая корона», и применении
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-КГ16-21055 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 01 июня 2018 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2017 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12.02.2018 по делу № А12-5542/2016 Арбитражного суда Волгоградской области по заявлению Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее – комитет транспорта), Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области (далее – комитет по регулированию контрактной системы) к Управлению Федеральной антимонопольной службы Волгоградской области о признании незаконными решения и предписания от
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-КГ16-21055 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 24.02.2017 Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационные жалобы Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (г. Волгоград; далее – Комитет транспорта) и Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области (г. Волгоград; далее – Комитет по регулированию контрактной системы) на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2016 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 30.11.2016 по делу № А12-5542/2016 Арбитражного суда Волгоградской области по заявлению Комитета транспорта и Комитета по регулированию контрактной системы к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (г. Волгоград, далее – антимонопольный орган, управление) о признании незаконными решения и предписания от 01.02.2016 по делу
при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (извещение № 0124200000614002233) в связи с неправомерным допуском заявки ОАО «АльфаСтрахование» на участие в конкурсе. УФАС провело проверку по указанной жалобе и установило, что в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2009 № 215-пп «Об утверждении Положения о контрактном агентстве Архангельской области» агентство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Архангельской области. При этом взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков Архангельской области в сфере закупок для обеспечения нужд Архангельской области осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области от 20.12.2013 № 595-пп, согласно которому заказчик направляет в уполномоченный орган заявку на осуществление закупки, а уполномоченный орган на основании представленной заявки заказчика подготавливает конкурсную документацию и организует осуществление закупки. В рассматриваемом случае агентство 19.05.2014 разместило на
который оспаривается Уполномоченным органом в части п.1 - в части признания уполномоченного органа – контрактного агентства Архангельской области, нарушившим п. 7 статьи 42, часть 1 статьи 44, преамбулу части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ с учетом следующего. В соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области «Об утверждении Положения о контрактном агентстве Архангельской области» от 18.12.2009 № 215-пп контрактное агентство Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Архангельской области; определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Архангельской области; организацию и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды отдельных лесных участков. Взаимодействие Уполномоченного органа главных распорядителей средств областного бюджета, государственных заказчиков Архангельской области, государственных бюджетных учреждений Архангельской области при проведении совместных конкурсов и аукционов, осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Архангельской области от 08.07.2014 г. № 272-пп. Главный распорядитель средств
2 части 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ. Агентство, частично не согласившись с указанным решением управления, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований. Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в силу следующего. В соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области «Об утверждении Положения о контрактном агентстве Архангельской области» от 18.12.2009 № 215-пп агентство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим: регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Архангельской области; определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Архангельской области. Взаимодействие управления и заказчиков Архангельской области в сфере закупок для обеспечения нужд Архангельской области осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия контрактного агентства Архангельской области, государственных заказчиков Архангельской области, государственных бюджетных учреждений Архангельской области, государственных унитарных предприятий Архангельской области, муниципальных заказчиков Архангельской области, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований Архангельской области
о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд составляют положения статьи 71 Конституции Российской Федерации, относящие к ведению Российской Федерации такие вопросы, как установление правовых основ единого рынка (пункт «ж») и гражданское законодательство (пункт «о»). В соответствии с частью 1 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. Правовое регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является прерогативой Российской Федерации и основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации; состоит из Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других федеральных законов, регулирующих отношения в сфере закупок, а также нормативных правовых актов о контрактной
постановления <данные изъяты> от 27.12.2013г. <данные изъяты> «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд <данные изъяты> и муниципальных нужд» Комитет по конкурентной политике <данные изъяты> является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти <данные изъяты> по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно пункту 12.2 Положения о Комитете по конкурентной политике <данные изъяты>, утвержденного постановлением <данные изъяты> от 03.10.2013г. <данные изъяты>, Комитет осуществляет регулирование контрактной системы в сфере закупок. Пунктом 12.27 Положения установлено, что Комитет принимает по вопросам, находящимся в его компетенции, правовые акты нормативного характера – распоряжения, действующие на всей территории <данные изъяты> и обязательные для применения государственными органами <данные изъяты> и государственными учреждениями <данные изъяты>, а также органами местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты>, юридическими и физическими лицами. Оспариваемое распоряжение принято Комитетом по конкурентной политике <данные изъяты> в пределах полномочий, опубликовано на официальном сайте Комитета http://zakaz-mo.mosreg.ru 27.12.2018г.
и надзору в финансово – бюджетной сфере, полномочиями в части контроля за осуществлением закупок за счет средств субъекта Российской Федерации (в том числе средств муниципального бюджета муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации), не наделен. Министерство финансов Республики Коми (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим формирование и реализацию государственной налоговой и бюджетной политики Республики Коми, нормативное правовое регулирование и государственное управление в установленной сфере деятельности, управление государственным долгом Республики Коми, регулирование контрактной системы в сфере закупок, координацию деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми в данных сферах, а также является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Коми; осуществляет внутренний государственный финансовый контроль (п.1, пп.70 п.9 Положения о Министерстве финансов Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2011
закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования Брюховецкий район, реализации политики администрации муниципального образования Брюховецкий район в области формирования, размещения и исполнения муниципальных закупок, а также по подписанию конкурсной документации, электронного аукциона и муниципальных контрактов, возложены на заместителя главы муниципального образования Брюховецкий район, в должностные обязанности которого входит регулирование контрактной системы . Распоряжением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 05.03.2022 года № 163-л с 05.03.2022 года ФИО2 переведен на должность исполняющего обязанности заместителя главы муниципального образования Брюховецкий район, в должностные обязанности которого входит регулирование контрактной системы. С учетом приведенных обстоятельств, должностное лицо- исполняющий обязанности заместителя главы муниципального образования Брюховецкий район ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2
