Реконструкция нежилого помещения в жилом доме - гражданское законодательство и судебные прецеденты

реконструкции заключением межведомственной комиссии. В рамках реализации указанных выше адресных программ по переселению предусматривалось расселение граждан из МКД. При этом адресной программой не предусмотрен выкуп нежилых помещений, а также предоставление взамен нежилого помещения иных жилых или нежилых помещений. Требование к собственникам помещений в МКД о его сносе или реконструкции в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), не предъявлялось; решение о реконструкции МКД, об изъятии помещения заявителя или земельного участка для государственных или муниципальных нужд администрацией не принималось. Не согласившись с отказом администрации, предприниматель обратился в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствуясь положениями статей 235, 239, 239.2, 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 32 ЖК РФ, статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома

назначения, объектами инженерной инфраструктуры). Согласно части 3 названной правовой нормы решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления. Таким образом, положения части 3 статьи 46.1 Градостроительного кодекса, по мнению предпринимателя, определяют условия принятия решения о развитии застроенной территории, на которой расположены многоквартирные дома и не распространяются на собственников нежилых помещений. Данный вывод, по ее мнению, подтверждается также муниципальной адресной программой, которой планировался снос многоквартирного жилого фонда, не пригодного для проживания в количестве около 4900 жилых домов и переселение граждан в благоустроенные жилые помещения (ориентировочно - 28400 семей). Целями указанной программы определены: реализация градостроительной политики в отношении застроенных территорий, нуждающихся в реконструкции, и приведение в соответствие требованиям градостроительного регламента; комплексное решение проблемы перехода к устойчивому развитию

в нежилые» истцу разрешено перевести жилое помещение, расположенное по адресу: <...>,кВ.110, в нежилое в целях реконструкции под офис.27.05.2013 ИП ФИО1 выдано разрешение на реконструкцию указанного помещения.16.06.2014 истцу выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Вступившим в законную силу решением Ставропольского городского суда Белгородской области от 10.08.2015 по делу №2-2948\2015 решение собрания собственников помещений вышеуказанного жилого дома от 01.02.2013 о даче согласия не перевод жилого помещения (квартиры №110) в нежилое, реконструкцию указанного помещения, было признано недействительным. В силу статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое допускается с учетом требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме , на такие действия должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Аналогичным образом уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме

ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Пунктом 12 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации. Как следует из материалов дела, административным органом предпринимателю ФИО1 09.10.2007 было выдано предписание № 873-ГСН: срок до 03.12.2007 оформить разрешение на ввод объекта « Реконструкция нежилого помещения в жилом доме по ул. Взлетная, 8-113» в эксплуатацию и представить копию разрешения в Службу строительного надзора и жилищного контроля администрации Красноярского края. Вышеназванное предписание предпринимателем не обжаловалось, следовательно, является законным и обязательным для исполнения в установленный срок. Материалами дела (приказом руководителя службы от 09.10.2007 № 2081-ГСН, предписанием № 873-ГСН от 09.10.2007, протоколом об административном правонарушении от 04.12.2007, объяснениями предпринимателя ФИО1, справкой Службой строительного надзора и жилищного контроля администрации Красноярского края от 03.12.2007 по исполнению

123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Как следует из материалов дела, 11.11.2008 должностным лицом Службы установлено, что ФИО1 в нарушение пункта 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, законное предписание от 08.08.2008 №940-ОЖС, выданное должностным лицом Службы, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, в установленный срок (до 10.11.2008) не исполнено, а именно не получено заключение органа государственного строительного надзора по объекту « Реконструкция нежилого помещения в жилом доме », расположенному по адресу: <...>. В связи с выявлением вышеуказанного нарушения государственным инспектором отдела надзора за жилищным строительством Сужбы ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении от 12.11.2008, далее последовало обращение Службы в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением. Оценив исследованные по делу доказательства (протокол об административном правонарушении от 12.11.2008, акт проверки исполнения предписания от 11.11.2008, предписание от 08.08.2008 № 940-ОЖС, приказ Службы от 31.10.2008 № 2920-ГСН, уведомление о проведении проверки при реконструкции объекта

конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывается, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Таким образом, ответчиком ФИО2 произведена самовольная реконструкция нежилого помещения в жилом доме по <адрес> в г. Геленджике, в результате которой возник новый объект недвижимого имущества. В соответствии с п.1, п.2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку,

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывается, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Таким образом, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод, что ответчиком ФИО2 произведена самовольная реконструкция нежилого помещения в жилом доме по <...>, в результате которой возник новый объект недвижимого имущества. В соответствии с п.1, п.2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на