Реорганизация органа исполнительной власти - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, не предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и осуществляемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, указанные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти реорганизуются (в формах преобразования, выделения, присоединения, выделения с присоединением) в случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующих особенностей: мероприятия по реорганизации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации гарантий прав федеральных государственных гражданских служащих, работников и иных заинтересованных лиц, и завершаются не позднее дня вступления в силу положений федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, предусматривающих передачу осуществления соответствующих полномочий; федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, подлежащих реорганизации в связи с

структуры исполнительных органов государственной власти Республики Крым и образован исполнительный орган государственной власти Республики Крым - Служба государственного строительного надзора Республики Крым, к компетенции которой в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Крым от 27.06.2014 № 169 «Об утверждении Положения о Службе государственного строительного надзора Республики Крым» (с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Крымот 21.01.2015 № 12), отнесено рассмотрение деклараций о готовности объектов к эксплуатации. Поскольку ликвидация инспекции связана с реорганизацией системы и структуры органов исполнительной власти Республики Крым, в процессе которой функции и полномочия инспекции переданы заявителю, суды пришли к выводу о наличии оснований для замены ответчика. Оснований для иного вывода не имеется. Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений судами апелляционной и кассационной инстанции норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются достаточным основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной

возникновения спорных правоотношений). Пунктом 2 названных Правил предусмотрено, что утверждение инвестиционных программ осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов. На момент возникновения спорных правоотношений полномочиями на утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, был наделен Департамент ЖКХ (пункт 3.1.1.27 Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 28.08.2014 № 277/583). Впоследствии, в связи с проведенной реорганизацией органов исполнительной власти , такие полномочия перешли к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (пункт 3.1.14.4 Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области согласно приложения, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 28.07.2015 № 51/417), а затем были переданы Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (пункт 3.1.6.35 Положения о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 15.11.2017 № 67-П, пункт 1.1 Постановления Правительства Кировской области от 22.05.2018

сторон договора. Пунктом 2 Правил № 410 предусмотрено, что утверждение инвестиционных программ осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов. На момент возникновения спорных правоотношений полномочиями на утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, был наделен Департамент ЖКХ (пункт 3.1.1.27 Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 28.08.2014 № 277/583). Впоследствии, в связи с проведенной реорганизацией органов исполнительной власти , такие полномочия перешли к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (пункт 3.1.14.4 Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области согласно приложения, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 28.07.2015 № 51/417), а затем были переданы Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (пункт 3.1.6.35 Положения о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 15.11.2017 № 67-П, пункт 1.1 Постановления Правительства Кировской области от 22.05.2018

№171-ФЗ, подпункта «а» пункта 2 статьи 2 Закона Красноярского края от 01.11.2012 № 3-672 «Об отдельных вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», подпункта 3 пункта 3.18 Положения о Министерстве промышленности и торговли Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 18.05.2010 № 270-п, указа Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 №224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края», распоряжения Правительства Красноярского края от 13.10.2014 №786-р «О реорганизации органов исполнительной власти Красноярского края» оспариваемое предписание от 11.11.2014 №04-02884 выдано Министерством обществу как обладателю лицензии серии АК №110333 регистрационный номер 9950-АР на право розничной продажи алкогольной продукции в пределах предоставленных полномочий. Контрольные мероприятия в отношении общества проведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ и Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». По результатам проверки административным органом составлен

ФИО5, ФИО6, ФИО7 указали, что считают неправомерным факт рассмотрения судом первой инстанции настоящего спора по существу, ввиду отказа в иске по мотиву пропуска срока исковой давности. Считают, что решение суда не подлежит отмене, но просили изменить его мотивировочную часть, а именно: исключить из мотивировочной части обжалуемого решения суда первой инстанции абзацы 5,7,8 снизу на странице 6 решения, а в удовлетворении апелляционной жалобы – отказать. Представитель заявителя ходатайствовала о процессуальном правопреемстве в связи с реорганизацией органов исполнительной власти Камчатского края. Так на основании постановления губернатора Камчатского края от 22.03.2011 № 55 Агентство по управлению государственным имуществом Камчатского края было переименовано в Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края. В силу ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебном актом арбитражного суда правоотношения, арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Представитель заявителя представил суду

АПК РФ приобщен к материалам дела. По тексту отзыва административный орган выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Также в соответствии с частью 1 статьи 124 АПК РФ административный орган сообщил о переименовании его в Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее – ответчик, министерство, административный орган) на основании пункта 2 постановления правительства Сахалинской области от 25.10.2019 № 484 «О реорганизации органов исполнительной власти Сахалинской области», в связи с чем ответчиком по настоящему делу является Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области. Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее - Постановление

состоял с ответчиком в трудовых отношениях с 31.08.2005 по трудовому договору в должности заведующего отделением назначения и учета социальных выплат отдела социальной защиты населения по Арсеньевскому городскому округу. 30.11.2007 истец переведен на должность начальника отделения назначения и учета социальных выплат отдела социальной защиты населения по Арсеньевскому городскому округу, а 30.11.2007 между истцом и администрацией Приморского края подписан трудовой договор № без указания срока его действия. Постановлением администрации Приморского края от 30.10.2012 №298-па «О реорганизации органов исполнительной власти Приморского края» департамент социальной защиты населения Приморского края, управление по труду Приморского края, управление государственной службы занятости Приморского края были реорганизованы в форме слияния в департамент труда и социального развития Приморского края. 25.10.2012 истец уведомлен о проведении реорганизации, а 12.11.2012 написал заявление Губернатору Приморского края о согласии на замещение должности начальника отделения назначения социальных выплат отдела по Арсеньевскому городскому округу департамента труда и социального развития Приморского края. 09.01.2013 истец переведен на данную должность,