ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение думы о принятии полномочий - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.2012 N 34-П "По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы"
если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации (статья 103, часть 3, Конституции Российской Федерации), и что в ней отсутствует специальная оговорка о необходимости квалифицированного большинства при принятии решения по вопросу о досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы, такое решение может приниматься простым большинством от общего числа депутатов Государственной Думы. Практика принятия парламентом решения по вопросу о прекращении парламентского мандата простым большинством является общепринятой в зарубежных странах, на основе квалифицированного большинства этот вопрос разрешается в парламентах лишь некоторых стран. Процедура, в рамках которой решается вопрос о том, нарушил ли депутат Государственной Думы запрет на занятие оплачиваемой деятельностью, несовместимой с депутатским мандатом, который влечет досрочное прекращение депутатских полномочий , должна обеспечивать обоснованность и законность соответствующих решений. В этих целях могут применяться процессуальные нормы, содержащиеся в Регламенте Государственной Думы, включая правила внутрипарламентской деятельности (в том числе деятельности комитетов, комиссий, рабочих групп), а для получения необходимой информации - направляться в другие
Определение № А17-2546/20 от 28.10.2021 Верховного Суда РФ
Ивановской области, утвержденных решением городской Думы городского округа Тейково от 27.10.2017 № 88 (далее – Правила благоустройства Тейково), которым запрещено размещение антенно-мачтовых сооружений на земельных участках в радиусе менее 50 м от жилых домов, не может быть принята во внимание, поскольку это правило введено в действие (28.02.2020) после обращения Общества с заявлениями о выдаче разрешений и принятия Комитетом оспариваемого решения, следовательно, не подлежит применению к данным правоотношениям. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций. Судебная коллегия считает, что суды трех инстанций, обязывая Комитет и Администрацию выдать Обществу разрешение на использование земельных участков, неправильно применили нормы материального и процессуального права и не учли следующего. По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ при рассмотрении заявлений граждан, организаций и иных лиц о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия , должностных лиц
Апелляционное определение № 38-АПА19-16 от 29.01.2020 Верховного Суда РФ
в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции решения Тульской городской Думы от 30 ноября 2011 года № 36/722, действующего на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта). Пунктом 6 статьи 36 Устава определена исключительная компетенция Тульской городской Думы, при этом данная статья содержит пункт 7, согласно которому иные полномочия Тульской городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Тульской области и настоящим Уставом. Пункт 1 статьи 45 Устава предусматривает, что в исключительном ведении Тульской городской Думы находятся принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, а также иные вопросы, отнесенные к ведению Тульской городской Думы ее решениями.
Постановление № А76-5393/13 от 16.06.2014 АС Уральского округа
изменений в проект указанного решения до его принятия, неотзыву проекта и голосованию «за» при принятии решения. Управление не согласно с выводом судов о том, что действующее законодательство не предусматривает персональную ответственность Главы города как Председателя городской Думы за решения представительного органа, указывая на то, что Глава города является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 Кодекса, а его вина выразилась в том, что он своими действиями обеспечил принятие нормативного акта, нарушающего антимонопольное законодательство. Таким образом в действиях Главы города имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 Кодекса. Управление полагает, что Глава города при подписании проекта решения от 24.04.2012 № 34/3 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Челябинска» (далее - Правила благоустройства) не принял всех зависящих от него мер по проверке соответствия указанного акта требованиям антимонопольного законодательства. Управление считает, что отсутствие полномочий у Главы города как у Председателя городской Думы по отказу от подписания нормативного акта, принятого
Постановление № Ф03-132/2018 от 21.02.2018 АС Дальневосточного округа
Владивостока направило в адрес департамента решение Думы г. Владивостока от 30.05.2013 № 112 для издания последним распорядительного акта о безвозмездной передаче в государственную собственность Приморского края объектов водопроводно-канализационного хозяйства города Владивостока. Письмом от 22.04.2016 № 20/09/01-04/22892 департамент указал на невозможность принять в государственную собственность Приморского края, предлагаемые к передаче объекты со ссылкой на письмо КГУП «Приморский водоканал» от 08.04.2016 № 11-16/3168, в котором последний сообщал о несогласии с закреплением за ним объектов на праве хозяйственного введения ввиду отсутствия в полном объеме исполнительной документации на построенные сети. Не согласившись с решением департамента, оформленным письмом от 22.04.2016 № 20/09/01-04/22892, администрация обратилась с заявлением о признании его незаконным в арбитражный суд, который отказывая в удовлетворении требований, пришел к выводу об отсутствии у департамента обязанности по принятию спорных объектов в собственность Приморского края, так как в соответствии с действующим правовым регулированием вопросы водоснабжения и водоотведения не отнесены к полномочиям органа государственной власти субъекта Российской
Постановление № А67-1618/14 от 10.02.2015 АС Западно-Сибирского округа
интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом отметил, что несогласие заявителя и третьего лица с проектом решения Думы города Томска, вынесенным на публичные слушания, не может являться основанием для признания постановления о проведении данных публичных слушаний незаконным, поскольку публичные слушания проводятся именно в целях выяснения общественного мнения по проекту нормативного акта, сбора и фиксации претензий заинтересованных лиц по вопросам законности, обоснованности, целесообразности принятия такого проекта. Довод о незаконном вынесении на публичные слушания вопроса об установлении не предусмотренной Правилами территориальной зоны Р-1/1 (зона городских скверов и бульваров) был отклонен как несостоятельный. Иные доводы заявителя суд счел связанными с процедурой исполнения оспариваемого постановления № 151, а также относящимися к полномочиям иных органов (комиссия по землепользованию и застройке), в связи с чем пришел к выводу, что данные доводы не являются предметом исследования по настоящему делу. Суд апелляционной инстанции с указанными
Постановление № А51-26124/2017 от 22.05.2018 АС Приморского края
организация в границах городского округа электроснабжения, водоотведения и водоснабжения для населения отнесена к вопросам местного значения городского округа, расходы на осуществление этой деятельности должны учитываться при составлении проекта местного бюджета. Ссылка администрации на применение в спорной ситуации положений Муниципального правового акта от 30.05.2012 № 370-МПА «Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом города Владивостока» и отсутствие соответствующего решения Думы города Владивостока о принятии спорного имущества в муниципальную собственность, является некорректной, так как в соответствии со статьей 28 Устава города Владивостока глава города осуществляет представительство города в отношениях с государственными органами, и в его полномочия входит представление на утверждение перечней имущества для передачи в Думу города Владивостока. Таким образом, правоотношения между главой города и Думой являются исключительно правоотношениями законодательной и исполнительной власти муниципального образования. При этом принятие управлением решения о передаче в муниципальную собственность спорного имущества, учитывая специфику его прямого назначения, в данной ситуации не может быть поставлено в зависимость от
Постановление № А51-16764/16 от 24.10.2017 Пятого арбитражного апелляционного суда
собственность Приморского края на основании договоренности, достигнутой по результатам совещания при первом вице-губернаторе Приморского края, уже были переданы сети водоснабжения и водоотведения, а также здания водонасосных станций, данных выводов судебной коллегии не отменяет, тем более, что правомерность такой договоренности и решения Думы города Владивостока от 10.12.2010 №606 предметом судебного исследования в настоящем споре не является. При этом следует учитывать, что указанное решение Думы города Владивостока было принято до принятия Закона №416-ФЗ и до введения в данный Закон статьи 6.1, вступившей в действие с 09.01.2015 и предусматривающей возможность перераспределения полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения только в порядке части 1.2 статьи 17 Закона №131-ФЗ. В свою очередь пункт 6.1 статьи 26.3 Закона №184-ФЗ и часть 1.2 статьи 17 Закона №131-ФЗ, содержащие положения о возможности перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации законами субъекта Российской Федерации, были введены в действие Федеральным законом от 27.05.2014 №136-ФЗ «О
Решение № 3А-527/19 от 06.08.2019 Тульского областного суда (Тульская область)
в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 в ред. решения Тульской городской Думы от 30.11.2011 № 36/722, действующего на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта). Пунктом 6 ст. 36 Устава определена исключительная компетенция Тульской городской Думы, при этом данная статья содержит пункт 7, согласно которому иные полномочия Тульской городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Тульской области и настоящим Уставом. П. 1 ст. 45 Устава предусматривает, что в исключительном ведении Тульской городской Думы находятся принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, а также иные вопросы, отнесенные к ведению Тульской городской Думы ее решениями. Таким образом,
Решение № 3А-1164/2021 от 25.02.2022 Пермского краевого суда (Пермский край)
внимание. Вопреки доводам административного истца избранная и действующая в Пермском крае форма оплаты (электронная) также подразумевает и технически реализована возможность получения билетов со всеми соответствующими реквизитами. Вопреки доводу № 23 административного истца решение Пермской городской Думы от 23 марта 2021 года № 64 «Об избрании Главы города Перми – главы администрации города Перми» не оспорено в судебном порядке в связи с чем доводы о его принятии с нарушением требований части 8.1-1 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ не доказаны административным истцом. Основания для соответствующих выводов в ходе рассмотрения настоящего дела, по мнению суда отсутствуют. Указанное свидетельствует о том, что нет оснований сомневаться в подписании оспариваемых решений № 265, № 273 Главой города Перми как лицом, имеющим соответствующие полномочия . Довод № 24 административного истца о том, что условия договора банковского сопровождения влечет, по мнению административного истца, дополнительные затраты на финансирование транспортной отрасли которые необоснованно могут включаться в расчет тарифа носят