Решение хабаровской городской думы о бюджете - гражданское законодательство и судебные прецеденты

статусом городского округа, высшим должностным лицом которого является глава города Комсомольска-на-Амуре, избираемый на муниципальных выборах сроком на 5 лет, наделяемый Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава города возглавляет администрацию города Комсомольска-на-Амуре и замещает на постоянной основе муниципальную должность «глава города» (статьи 3, 25). Частью 1 статьи 27 Устава определено, что глава города руководит администрацией города на принципах единоначалия и осуществляет полномочия в соответствии с Уставом, федеральными законами, законами Хабаровского края, в том числе: представляет на утверждение городской Думе структуру администрации города и утверждает штаты администрации города, формирует совещательные и вспомогательные органы при главе города; принимает решение о наделении органов администрации города правами юридического лица; назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации города, определяет их полномочия; представляет в городскую Думу проект местного бюджета и отчет о его исполнении, управляет средствами местного бюджета; представляет на утверждение городской Думе программы социально-экономического развития муниципального образования; управляет и распоряжается имуществом, находящимся

год на проведение смотров - конкурсов и организацию семинаров по основам управления МКД в размере 40 000,0 рублей по коду бюджетной классификации 032 0503 0500511760 244 в рамках муниципальной программы «Повышение качества жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы». В соответствии с Решением о Бюджете Комитету были доведены лимиты бюджетных ассигнований по коду бюджетной классификации 032 0503 0500511760 244 «на проведение смотров - конкурсов и организацию семинаров по основам управления МКД». Согласно решению Хабаровской городской Думы о бюджете городского округа «Город Хабаровск» на 2017 год: 032 - код главного распорядителя бюджетных средств - Комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом; 0503 - код раздела и подраздела расходов бюджета - аккумулирует расходы на проведение мероприятий по содержанию территории муниципального образования, а также по проектированию, созданию, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории

Из письма Финансового департамента Администрации г. Хабаровска от 15.06.2014 № 06-21/1480 следует, что источник бюджетного финансирования Инвестиционной программы формировался муниципальным образованием за счет различных видов доходов муниципального бюджета, включая межбюджетные субсидии из бюджета Хабаровского края; средства межбюджетных субсидий, полученные в период 2009-2011, согласно требованиям пункта 4 статьи 41 БК РФ были учтены как доход бюджета муниципального образования г. Хабаровск, за счет которых муниципальным образованием были приняты соответствующие бюджетные (расходные) обязательства, что подтверждается Решениями Хабаровской городской Думы о бюджете муниципального образования г. Хабаровск на соответствующие финансовые годы (Решения от 16.12.2008 № 708, от 08.12.2009 № 141, от 14.12.2010 № 312). Соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов (субсидий, субвенций) с Российской Федерацией (федеральным бюджетом) муниципальное образование не заключало; денежные средства непосредственно из федерального бюджета в муниципальный бюджет не поступали. Трансферт из федерального бюджета был предоставлен в бюджет субъекта Российской Федерации (Хабаровского края); данные денежные средства согласно требованиям пункта 4 статьи 41 БК РФ,

произведена МУП города Хабаровска «Водоканал» как за счет собственных средств, так и за счет бюджетных инвестиций, полученных из бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск" в результате реализации федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года". Бюджетные инвестиции предоставлялись предприятию из местного бюджета г. Хабаровска в порядке, установленном статьей 79 БК РФ. Средства муниципального бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, а также решениями Хабаровской городской Думы о бюджете муниципального образования зачислялись на открытые МУП города Хабаровска «Водоканал» лицевые счета. При предоставлении бюджетных ассигнований из местного бюджета повторное или двойное возмещение НДС отсутствует, поскольку средства предоставлены иным лицом (бюджетом муниципального образования), но не Российской Федерацией. Таким образом, поскольку установлены все предусмотренные статьями 171, 172 НК РФ основания для предъявления уплаченных сумм НДС к вычету, факт выполнения работ подтвержден, результаты работ оприходованы, недостатки в оформления счетов-фактур не выявлены, суд считает неправомерным отказ

предприятии путем увеличения размера уставного фонда предприятия, что свидетельствует о том, что результат инвестиций поступил предприятию-застройщику (МУП г.Хабаровска «Водоканал»). При этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что бюджетные инвестиции предоставлялись МУП г.Хабаровска «Водоканал» непосредственно из федерального бюджета, как на это указывает налоговый орган. Из материалов дела следует, что полученные предприятием бюджетные инвестиции были предоставлены бюджетом муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск», что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами : выписками из решений Хабаровской городской Думы о бюджете городского округа «Город Хабаровск» на 2009-2011 (т.23 л.д. 214-222); сводом по бюджетному финансированию по Инвестиционной программе за 2006-2012 (т.44 л.д.80); Отчетами об исполнении бюджета получателя средств бюджета за 2009-2011 (т.29 л.д.10-21); ответом Администрации г.Хабаровска на запрос ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска о порядке финансирования от 23.07.2013 № 1.1.31-3772 с приложением свода по суммам финансирования инвестиций (т.29 л.д.1-4), в котором Администрация г.Хабаровска прямо указывает, что бюджетные инвестиции в порядке статьи 79 БК

г.Хабаровска, при рассмотрении материалов исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с администрации г.Хабаровска исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Администрация г. Хабаровска считает постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. При исполнении решения Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ у администрации г. Хабаровска отсутствовали виновные действия. Администрацией г. Хабаровска предпринимались необходимые меры по исполнению указанного решения суда, однако исполнение судебных решений администрацией г. Хабаровска возможно только в пределах денежных средств, предусмотренных решением Хабаровской городской Думы о бюджете городского округа. Взыскание исполнительского сбора за счет средств бюджета нарушает права всего населения муниципального образования, кроме того, ответственность органов местного самоуправления перед государством наступает на основании судебного решения. Считает, что судебному приставу-исполнителю при решении вопроса о взыскании исполнительского сбора - денежного взыскания за счет средств бюджета с администрации г. Хабаровска как органа местного самоуправления, наделенного полномочиями по решению вопросов муниципального образования городского округа «Город Хабаровск», необходимо руководствоваться нормами бюджетного законодательства. Статья 239

администрации города незаконно по следующим основаниям. Администрацией г. Хабаровска предпринимаются необходимые действия по исполнению решения суда, решение Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ находится на контроле и жилое помещение, соответствующее требованиям, будет предоставлено по мере освобождения жилого помещения в муниципальном жилищном фонде. Финансовое обеспечение вопросов местного значения осуществляется органами местного самоуправления исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований. Исполнение судебных решений администрацией г. Хабаровска возможно только в пределах денежных средств, предусмотренных решением Хабаровской городской Думой о бюджете городского округа. Со стороны администрации виновных действий по неисполнению решения суда не имеется. Просит постановление судебного пристава-исполнителя по Железнодорожному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации города Хабаровска исполнительского сбора в размере 50 000 руб. признать незаконным и освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП. В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО7 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не