Решение о признании жилого помещения пригодным непригодным для проживания граждан - гражданское законодательство и судебные прецеденты

что, возлагая на орган местного самоуправления обязанность признать спорное жилье непригодным для проживания, суд первой инстанции не учел, что решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Понуждение ответчика к совершению указанных действий является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей. Вопросы признания жилых помещений частного жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания граждан отнесены к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами местного самоуправления. Апелляционным определением областного суда было отменено решение районного суда об отказе в удовлетворении заявления Р. о возложении обязанности на администрацию муниципального образования делегировать комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда города непригодными для проживания полномочия по признанию непригодным для проживания жилого дома, находящегося в его собственности. Судом установлено, что

порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 15 указанного кодекса). В соответствии с пунктами 7 и 8 Положения оценка и обследование помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются создаваемой в этих целях межведомственной комиссией (далее - комиссия). Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии. Подпунктом «б» пункта 45 Положения установлено, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРП. Таким образом, отсутствие в ЕГРП записи о регистрации права собственности на жилое помещение не может являться основанием для отказа в проведении оценки соответствия этого

местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения относится обеспечение безопасности, организация благоустройства территории городского поселения. При подаче иска Администрация действует в публичных интересах. В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления принимается решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан , а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В случае, если проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии. Согласно материалам межведомственная комиссия приняла заключение от 24.09.2013 № 10 о признании многоквартирного дома № 15 по ул. Приморский бульвар ДОС аварийным и подлежащим сносу.

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания. Таким образом, даже в указанный 30-дневный срок собственник помещения может не получить ни решение органа местного самоуправления (пункт8 Положения №47), ни заключение комиссии (пункт46 Положения №47), в т.ч. при необходимости проведения дополнительного обследования. Кроме того, требование пункта 2.2 Технического задания в части обязанности участника закупки предоставить на момент подписания муниципального контракта акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, на основании протокола заседания МВК и заключения МВК о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, указывает на нарушение Заказчиком части 1 статьи 64 Закона №44-ФЗ при установлении этой обязанности. Положением №47 формирование, организация деятельности комиссии, принятие решения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан на основании заключения комиссии возложены на орган местного самоуправления, таким органом является Заказчик (а не участник закупки). В силу части 2 статьи

предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) Положения № 47. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан , а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Инспекция в ходе обследования квартиры № 5 многоквартирного дома №16 А по ул. Набережная в г. Суоярви выявила факты, свидетельствующие о

истцом не проведена, решением соответствующего органа не оформлена. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее Положение) установлено, что орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда. Решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан , а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом местного самоуправления. Комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным Положением требованиям и принимает решение в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения. Однако, ни комиссией, ни администрацией МО «Первомайский район» (должником по исполнительному производству), установленные законодательством требования по порядку оценки многоквартирного дома пригодным для проживания не исполнены, необходимое решение по результатам оценки не принято. В адрес отдела судебных приставов по

признается непригодным для проживания. Пунктом 7 Положения определено, что оценка и обследование помещения в целях признания помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводится на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. Решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан , принимается органом местного самоуправления. В соответствии с пунктом 42 Положения, Комиссия на основании заявления собственника проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 данного Положения. В соответствии с пунктом 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению,

№ 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Положение). Согласно п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан , а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). (абзац 7 п. 7 Положения). На основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения,

был зарегистрирован в квартире ее сын Ж.В.А. который после смерти матери фактически принял наследство. После смерти Ж.В.А.. ДД.ММ.ГГГГ его бабушка Звонилина Н.И. фактически приняла наследство, проживала в квартире, охраняла имущество (л.д. 31-32). Согласно выписки из адресного реестра <адрес> принадлежит Ж.В.А..(л.д.35) Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 № 47 решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан , а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.