Решение о распоряжении конфискованным имуществом - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя. Вместе с тем, как правильно указал суд апелляционной инстанции, суд первой инстанции при принятии решения не указал, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствует бездействие Управления Росимущества. Порядок учета, оценки и распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом , товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Российской Федерации был заявлен таможенный режим отказа в пользу государства, и кладами, определяется Положением об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 № 311 (далее - Положение). В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения для передачи

обращенного в собственность государства, и обеспечения эффективного государственного контроля за процессом реализации, переработки (утилизации), уничтожения соответствующего имущества, Постановлением Правительства РФ от 19.04.2002 N 260 "О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства", Российский фонд федерального имущества наделен исключительными функциями специализированной организации по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по распоряжению и реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества , обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктом 2 указанного Постановления Правительства РФ установлено, что Российский фонд федерального имущества осуществляет реализацию имущества как на внутреннем, так и на внешнем рынках, имеет право на основании договоров привлекать к реализации арестованного имущества, имущества, обращенного в собственность государства, а также к переработке (утилизации), уничтожению имущества, обращенного в собственность государства,

в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения. В соответствии с Приказом Росимущества от 20.12.2013 № 407 «О внесении изменений в Приказ Росимущества от 19.12.2012 № 297 «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета территориальными управлениями Росимущества», Территориальное управление в 2014 году было наделено полномочиями администратора доходов по коду бюджетной классификации (КБК) 16711403012010500440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества , обращенного в доход РФ (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) (средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ)»

16 настоящей Инструкции (включая и имущество, находящееся в сельской местности), реализуется налоговыми органами только через государственные или кооперативные комиссионные магазины, специально выделенные для этой цели решениями местных органов торговли. В местах, где таких комиссионных магазинов не имеется, вопрос о выделении магазина для реализации имущества по ходатайству налогового органа решается исполкомом местного Совета народных депутатов. Однако данная Инструкция была издана в соответствии с Положением «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В настоящее время постановление Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683 фактически утратило силу на территории Российской Федерации в части, касающейся порядка учета, оценки и распоряжения обращенными в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом , товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Российской Федерации был заявлен таможенный режим отказа в пользу государства, и кладами, а также в

16 октября 2008 года решение первой инстанции оставлено без изменения. Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Восточно-Сибирская оперативная таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель полагает, что судами первой и апелляционной инстанций не применены подлежащие применению нормы материального права: статьи 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «Об исполнительном производстве», положения Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйственного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного распоряжением Российского фонда федерального имущества от 29.11.2001 №418, в нарушение которых торги по реализации конфискованного имущества не проводились, необоснованно была произведена оценка конфискованного товара. По мнению заявителя, в нарушение норм процессуального права, а именно пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан был приостановить производство

патронов к нему на территории Российской Федерации", пунктом 79 которых предусмотрено, что изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации (п. 83). Указанным нормативным актом не предусматривается принятие решений о распоряжении конфискованным имуществом в судебном порядке. Таким образом, истец, реализуя полномочия собственника спорного имущества в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, вправе самостоятельно принять решение о судьбе данного имущества, в том числе о его реализации, направлении на переработку либо утилизацию. К тому же, из пояснений представителя МО МВД России «Сысольский» следует, что огнестрельное гладкоствольное охотничье ружье модели <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, №, направлено на утилизацию в ФКУ ЦХ и СО МВД по РК

патронов к нему на территории Российской Федерации", пунктом 79 которых предусмотрено, что изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации (п. 83). Указанными нормативными актами не предусмотрено принятие решений о распоряжении конфискованным имуществом в судебном порядке. Таким образом, истец, реализуя полномочия собственника спорного имущества в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, вправе самостоятельно принять решение о судьбе данного имущества, в том числе о его реализации, направлении на переработку либо утилизацию. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения

является ли изъятый товар тем товаром, который был ранее уничтожен МТУ Росимущества не принято, виновные лица не установлены, что свидетельствует о незаконности привлечения истца к дисциплинарной ответственности неубедительны. Согласно ответам УФСБ России по Белгородской области, Белгородской таможни, действительно до настоящего времени процессуальное решение по проверке не принято (Т.2 л.д.1, Т.5 л.д.8) Однако указанные обстоятельства не имеют правового значения в рамках рассматриваемого дела, поскольку основанием для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности послужил факт отсутствия со стороны истца организации и контроля за деятельностью отдела реализации арестованного, конфискованного, и иного имущества, обращенного в собственность государства при выявленных нарушениях, допущенных указанным отделом, при оформлении распоряжения обращенным в собственность Российской Федерации конфискованным имуществом , оформлении документов при передаче такого имущества с нарушением требований законодательства при уничтожении имущества. Таким образом, основанием для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности явилось не совершение им, подчиненными ему должностными лицами или иными лицами преступления или причастность к нему, а совершение дисциплинарного

последним функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа. Пунктом 3 Положения определен перечень имущества для распоряжения, подлежащего передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам, обращенного в собственность государства, а также определен вид имущества, на которое распространяется особый порядок распоряжения. Таким образом, действующим законодательством именно на МТУ Росимущество возложены функции по распоряжению конфискованным имуществом , обращенным в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 2.1 Соглашения о порядке и условиях взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федерального