документы, соответствующие требованиям, установленным статьями 110 и 139 Закона № 127-ФЗ и настоящим пунктом, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя. Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах путем публичного предложения и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона № 127-ФЗ (абзац 3 пункта 4 статьи 139 названного Закона). Приведенный выше перечень не обязывает предоставлять такие документы, как решение об одобрении или о совершении крупной сделки по приобретению имущества на торгах. Ранее действовавший Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54 (далее – Порядок № 54) и устанавливающий требование (подпункт «б» пункта 4.3) о том, что заявка на участие в открытых торгах должна содержать копию решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости
пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, перечисленных в данной статье. Как следует из текста представленных судебных актов, конкурсная документация содержала требование о представлении в составе заявки на участие в конкурсе решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица, и если для заявителя заключение договора, внесение задатка являются крупной сделкой. Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции установил, что договор аренды имущества является для предприятия крупной сделкой, однако согласие собственника предприятия на
определение победителя, признание же недействительными результатов торгов является обязательным условием для восстановления прав участника. Администрация Городского округа Верхняя Тура представила отзыв на апелляционную жалобу, указав в обоснование возражений по доводам жалобы на отсутствие нарушений в действиях конкурсной комиссии, усматривая в действиях истца злоупотребление правом. Представитель администрации в суде апелляционной инстанции поддержал изложенную в отзыве позицию. ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому обязанность участника торгов предоставить решение об одобрении или о совершении крупной сделки является императивной, отстранение же истца от участия в торгах произведено по основанию непредставления им документов, удовлетворение иска может повлечь негативные последствия в виде угрозы стабильной деятельности организации коммунального комплекса и возникновение убытков у добросовестного арендатора. Представитель общества в суде апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил решение суда оставить в силе. Третьи лица ООО «Инженерные системы и сети» и Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области отзывы на апелляционную жалобу
на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Частью 7 статьи 69 Закона о контрактной системе установлено, что принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 данной статьи, не допускается. В силу пункта 4 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой. В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части
статьи 51 Закона №44-ФЗ участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией). Примерная форма заявки на участие в открытом конкурсе может указываться в типовой конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно: решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника открытого конкурса поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой. В соответствии с подпунктом «е» пункта 17 конкурсной документации открытого конкурса №01-15/А
аукционов на право заключения этих договоров. В соответствии с частью 5 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом. Согласно подпункту «е» пункта 52 Правил, заявка на участие в конкурсе должна содержать, в том числе, решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой. В соответствии с подпунктом «д» пункта 4.2 конкурсной документации, утвержденной директором ГАУ НСО «Центр водных видов спорта» 07.12.2016, заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения и документы о заявителе, подавшем
от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об обществах с ограниченной ответственностью), ст. 53 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе)). Общество «Центр правозащиты» указывает на ошибочность выводов судов о том, что спорная заявка обоснованно отклонена комиссией заказчика, поскольку при подаче заявки заявителем жалобы не приложено решение об одобрении или о совершении крупной сделки , предусмотренной п. 5.1.7. конкурсной документации, при этом истцу было необходимо указать на отсутствие необходимости одобрения сделки. Непредставление участником размещения заказа в составе заявки на участие в торгах решения об одобрении или о совершении крупной сделки означает, что указанные действия для такого участника не являются крупной сделкой и отказ в допуске к участию в торгах в связи с непредставлением указанного решения незаконен. Объект закупки для общества «Центр правозащиты» не является крупной
наличие в указанных документах недостоверной информации об участнике аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (Отклонен по п.1 ч.6 ст.69 44-ФЗ). Учредительные документы (Устав) не соответствуют требованиям пп.4 п. 23 аукционной документации» (л.д.30-39). Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что решение аукционной комиссии заказчика не содержит обоснование того, в чем выражается несоответствие учредительных документов (устава); сведений о том, что в составе заявки заявителя должно содержаться решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации и/или учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта является обязательным. Проверкой также установлено, что приказом директора ГУП РК «Крымавтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден состав Единой комиссии по осуществлению закупок ГУП
с наличием в указанных документах недостоверной информации об участнике аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (отклонен по п.1 ч.6 ст.69 44-ФЗ), не соответствием учредительных документов (Устав) требованиям пп.4 п.23 аукционной документации (л.д.77-79). Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что решение аукционной комиссии заказчика не содержит: обоснование того, в чем выражается несоответствие учредительных документов (устава); сведений о том, что в составе заявки заявителя должно содержаться решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации и/или учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта является обязательным. Проверкой также установлено, что приказом директора ГУП РК «Крымавтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден состав Единой комиссии по осуществлению закупок ГУП
статьи 31 настоящего Федерального закона; Как следует из материалов дела, 16 июня 2017 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликовано извещение об электронном аукционе и утвержденная Заказчиком документация электронного аукциона по объекту: «<данные изъяты>» (извещение №). Начальная (максимальная) цена контракта <данные изъяты> рублей. В соответствии с пунктом 30 информационной карты аукционной документации вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы и информацию, в числе которых: решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №, датированному 12 июля 2017 г. и подписанному членами аукционной
31 настоящего Федерального закона. Как следует из материалов дела, 16 июня 2017 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликовано извещение об электронном аукционе и утвержденная Заказчиком документация электронного аукциона по объекту: «Поставка автономных туалетных модулей» (извещение №). Начальная (максимальная) цена контракта № рублей. В соответствии с пунктом 30 информационной карты аукционной документации вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы и информацию, в числе которых: решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №, датированному 12 июля 2017 г. и подписанному членами аукционной
дела, 16 июня 2017 года на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликовано извещение об электронном аукционе и утвержденная Департаментом городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (заказчик) документация электронного аукциона по объекту: «Поставка автономных туалетных модулей» (извещение №). Начальная (максимальная) цена контракта: 11 100 000 рублей. В пункте 30 информационной карты аукционной документации закреплено, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы и информацию, в числе которых: решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 12 июля 2017 года №, вторая часть заявки участника
