Решение ростовской думы правила землепользования и застройки - гражданское законодательство и судебные прецеденты

суда кассационной инстанции, руководствуясь положениями КоАП РФ, статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Ростовской?на?Дону городской Думы от 26.04.2011 № 87, принимая во внимание правовые позиции, сформулированные в пункте 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018, в пункте 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях предприятия состава административного правонарушения. При этом суд исходил из того, что предприятие использовало земельный участок в соответствии с целевым назначением, указанным в градостроительном регламенте, утвержденном в составе действовавших в спорный период правил землепользования и застройки , на основании части 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171?ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные

в границах водоохранной зоны реки Дон. Учитывая отсутствие возможности соблюдения заявителем требований, установленных в целях охраны культурно-исторической среды, а также водных объектов, сославшись на положения статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», части 15, 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 20 Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 № 87 (ред. от 05.06.2018) «О принятии «Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону», суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о невозможности проведения процедуры публичных слушаний в целях предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «автомойка» в отношении земельного участка, расположенного по ул. Седова, 27в. При таких обстоятельствах суды, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказали предпринимателю в признании незаконным решения об отказе в выдаче заключения о возможности проведения публичных слушаний

земельный участок. Несогласие арендаторов послужило основанием для обращения департамента с исковым заявлением. Судебные инстанции признали, что досудебный порядок урегулирования спора о расторжении договора, предусмотренный пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса, департаментом соблюден. При разрешении спора суды руководствовались статьями 40, 41 Земельного кодекса, статьями 36, 37, 41 и 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс), а также статьями 6, 68 Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 № 87 (далее – Правила землепользования и застройки ). К основным видам разрешенного использования территориальной зоны, в которой находится спорный участок, относятся, в том числе, автомобильные салоны, автомойки, станции технического обслуживания автомобилей. Кроме того, использование земельного участка для указанных целей подтверждается постановлениями администрации города Ростова-на-Дону от 09.04.2012 № 241 и от 03.10.2012 № 854. Поэтому предприниматели имели право возвести на арендуемом участке объект капитального строительства (объект недвижимости), соответствующий целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка. При

№ 492 опубликовано в газете «Ростов официальный» №16 от 11 апреля 2018 года. Решение от 14 августа 2018 года №544 опубликовано в газете «Ростов официальный» № 35 от 22 августа 2018 года. В составе графических материалов Генерального плана утверждены соответствующие карты. Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону утверждены решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 декабря 2018 года №605, которым признано утратившим силу решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26 апреля 2011 года №87 «О принятии «Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону» в новой редакции». Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону опубликованы в газете «Ростов официальный» №3 от 16 января 2019 года. В Правила вносились изменения решениями Ростовской-на-Дону городской Думы №703 от 18 июня 2019 года, №730 от 20 августа 2019 года, №759 от 22 октября 2019 года, №799 от 17 декабря 2019 года. Статьей 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из данного кодекса, других

том числе в их графической части, неотъемлемой частью соответствующих решений органов местного самоуправления, устанавливают обязательные для исполнения правила и требования, действуют в отношении неограниченного круга лиц, рассчитаны на неоднократное применение, направлены на урегулирование общественных отношений, то есть обладают признаками нормативных правовых актов. Город ФИО7-на-Дону - муниципальное образование - городской округ, в пределах которого осуществляется местное (городское) самоуправление (статья 1 Устава города Ростова-на-Дону, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 9 апреля 1996 года № 211). Судом установлено, что действующие с 1 марта 2019 года Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону утверждены решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 декабря 2018 года № 605. Решение и приложения к нему официально опубликованы в соответствии с требованиями статьи 32 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 6 статьи 41 Устава города Ростова-на-Дону в газете «ФИО7 официальный № 3 (1261) за 16 января 2019