Российской Федерации (далее – Правила № 350), которыми предусмотрены открытость информации о выделении ресурсов нумерации и опубликование в соответствии с действующим законодательством. Данные правила определяют порядок распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, в том числе российских сегментов международных сетей связи, с учетом рекомендаций международных организаций, участником которых является Российская Федерация, в соответствии с российской системой нумерации и планом нумерации сетей связи единой сети электросвязи Российской Федерации (далее – российская система и план нумерации ). Из пункта 17 Правил № 350 следует, что оператор связи вправе передать выделенный ему ресурс нумерации другому оператору связи, владельцу сети связи специального назначения только с согласия Федерального агентства связи. Федеральное агентство связи не вправе отказать в даче согласия на передачу полностью или частично использованного ресурса нумерации от одного оператора связи другому оператору связи, имеющему лицензию, которая допускает использование такой нумерации в соответствии с российской системой и планом нумерации, и от
оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно п. «а» ст. 24 постановления Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» оператор связи обязан оказывать и (или) пользователю услуги телефонной связи в соответствии с законодательствами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. Согласно п.32 приказа Минкомсвязи РФ от 17.11.2006 №142 «Об утверждении и введении в действие российской системы и плана нумерации» (далее - Российская система и план нумерации ), для доступа абонентов и пользователей услугами фиксированной телефонной связи и услугами подвижной связи к экстренным оперативным службам на всей территории Российской Федерации используется единый номер «112», а так же номера соответствующих экстренных оперативных служб «101», «102», «103», «104». Таким образом, Управление, указывая в протоколе об административном правонарушении №15-175 нарушение Оператором связи лицензионных условий, ссылается не на нарушения законодательства РФ в целом, а на п. «а» ст. 24 постановления Правительства РФ от
для однозначного определения (идентификации) сети связи и (или) ее узловых или оконечных элементов (подпункт 9 статьи 2 Закона о связи); ресурс нумерации - совокупность или часть вариантов нумерации, которые возможно использовать в сетях связи (подпункт 23 статьи 2). Пунктом 5.2.10 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №418 от 02.07.2008, полномочиями по принятию акта о российской системе и плане нумерации наделено Минкомсвязи России. С 25.07.2017 Российская система и план нумерации утверждены приказом Минкомсвязи России №205 от 25.04.2017, до этого действовал приказ Минкомсвязи России №142 от 17.11.2006 «Об утверждении и введении в действие Российской системы и плана нумерации». В соответствии с приведенными нормативными правовыми актами российская система нумерации устанавливает требования к структуре цифровых, буквенных, символьных обозначений или комбинациям таких обозначений, в том числе к кодам, предназначенным для однозначного определения (идентификации) сети связи и (или) ее узловых или оконечных элементов, а также требования к
направлен запрос в адрес ОАО «Ростелеком» (от 14.03.2014 исх. № 607-03/32). Согласно ответу ОАО «Ростелеком» от 14.03.2014 исх. № 0302/05/727-14 вышеупомянутые вызовы через зоновый узел связи ОАО «Ростелеком» не проходили, что свидетельствует о том, что пропуск трафика внутризоновых, междугородных и международных телефонных вызовов осуществляется через сеть передачи данных. Таким образом, факт нарушения обществом требований вышеуказанных требований нормативных актов установлен. Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17.11.2006 № 142 утверждена Российская система и план нумерации № 142 (далее – Российская система и план нумерации). В соответствии с пунктом 27 Российской системы и плана нумерации для доступа к специальным службам сетей местной телефонной связи, для доступа к услугам передачи данных используются номера из ресурса нумерации первой миллионной группы географически определяемой зоны нумерации, в том числе объединенные в группы (серийные номера), вида «1UV (x1 (x2)» где «1UV» – номер службы. Согласно таблице № 4. Перечень назначенных кодов доступа к
ответчик, управление) о признании незаконным предписания об устранении выявленного нарушения от 28.07.2017 г. № П-58/3/63-нд/127712/1/9, которым обществу предписано в срок до 23.11.2017 г. устранить нарушение обязательных требований абз. 1 и 2 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон «О связи»), п. 4 Российской системы и плана нумерации, утв. приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 17.11.2006 г. № 142 (далее - Российская система и план нумерации ), п.п. «а» п. 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утв. постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 г. № 1342 (далее - Правила оказания услуг телефонной связи), п. 5 лицензионных требований лицензии № 127712 на оказание услуг местной телефонной связи. Решением суда от 14.05.2018 г. в удовлетворении заявления обществу отказано. Общество, не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных
отношении ФИО6 В ходе расследования уголовного дела установлено, что 11.11.2022 в период времени с 14 час. 17 мин. до 16 час. 21 мин. через техническое оборудование ПАО «Ростелеком» прошло 3 вызова от иностранного оператора связи - компании Tata Communications (Канада), зарегистрированной в Канаде, на стационарный абонентский номер потерпевшего ФИО6 +№, сопровождающихся нумерацией: №, № и №. Согласно приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.01.2022 № 75 утверждены российская система и план нумерации , согласно которому номера №, №, № выделены в пользование оператору связи ПАО «ВымпелКом». Согласно представленному ответу ПАО «ВымпелКом» от 28.12.2022 № звонки с указанных телефонных номеров с сети оператора связи, находящегося за пределами Российской Федерации, не осуществлялись. Изложенное дает основания полагать, что данные звонки осуществлялись неизвестным лицом, из сети иностранного оператора связи (находящегося за пределами Российской Федерации), с измененным и фиктивным использованием нумерации, соответствующей российской системе и плану нумерации, то есть
прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи возникает при совокупности следующих условий: - соединение инициируется с сети связи иностранного оператора связи, в том числе для передачи короткого текстового сообщения; - соединение сопровождается нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации (за исключением случаев, если соединение инициируется абонентом российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся за пределами территории Российской Федерации). Приказом Минцифры России от дата N 75 утверждена российская система и план нумерации , установлены требования к структуре нумерации телефонных и телеграфных сетей связи, включая сеть «Телекс», входящих в сеть связи общего пользования (далее – РСПН). Согласно п.п. 3-4 РСПН международный телефонный номер (Nмн) последовательно образуется из кода страны, кода зоны нумерации и зонового телефонного номера. Максимальное число цифр в международном номере равно 15 без учета международного префикса Пмн. Национальный (значащий) телефонный номер Nнац последовательно образуется из кода зоны нумерации и зонового номера. Число цифр
их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вывод о наличии в действиях ПАО «Ростелеком» состава инкриминируемого административного правонарушения сделан мировым судьей на основании проверки, проведенной прокуратурой, в ходе которой выявлены факты несоблюдения Федерального Закона о связи. При этом, мировой судья оставил без внимания и оценки следующие обстоятельства. Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.01.2022 N 75 "Об утверждении российской системы и плана нумерации" утверждены российская система и план нумерации . Приложениями №6 и №8 к российской системе и плану нумерации является Перечень назначенных кодов АВС и Перечень назначенных кодов DEF сетей подвижной радиотелефонной связи, сетей радиосвязи и сетей спутниковой подвижной радиосвязи. ПАО «Ростелеком» вменен пропуск трафика с телефонных номеров № и №. Телефонные номера со значением кода № и № относятся к сети подвижной радиотелефонной связи. По информации ФГУП «ГРЧЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Ростелеком» к ИС «Антифрод»
