Рыночная стоимость больше кадастровой - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Согласно Федеральному стандарту оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. N 508, под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости. Исходя из изложенного, по мнению Департамента, одним из основных признаков кадастровой стоимости, определенной оценщиком, является ее установление в рамках проведения государственной кадастровой оценки, в связи с чем не любая рыночная стоимость может быть кадастровой и осуществление оценочной деятельности вне рамок государственной кадастровой оценки не является деятельностью по определению кадастровой стоимости. Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страховая сумма - денежная сумма, которая установлена федеральным законом и (или) определена договором страхования и исходя из которой устанавливаются размер страховой премии (страховых взносов) и размер страховой выплаты при наступлении страхового случая. Таким образом,

с целью определения итоговой величины стоимости. Выбранный способ согласования, а также все сделанные при осуществлении согласования результатов суждения и допущения должны быть обоснованы. В случае проведения согласования путем взвешивания выбор использованных весов должен быть обоснован. 1.5. При наличии достаточной и достоверной рыночной информации о ценах (суммах, запрашиваемых, предлагаемых или уплачиваемых в результате совершенной или предполагаемой сделки) определение кадастровой стоимости должно осуществляться преимущественно на основании сравнительного подхода. 1.6. Определение кадастровой стоимости на базе рыночной стоимости означает также, что кадастровая стоимость объекта недвижимости не может превышать величины его рыночной стоимости, определенной на ту же дату на заседании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) или в судебном порядке. 1.7. При определении кадастровой стоимости объект недвижимости оценивается исходя из предположения о возможности его добровольного отчуждения (передачи права собственности) на открытом рынке в условиях свободной конкуренции, а также с учетом того, что покупатель получает возможность полного и незамедлительного его

в отчете об оценке. В связи с указанными изменениями законодательства Федеральным стандартом оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)" (утвержден Приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 года N 508) было определено понятие кадастровой стоимости, под которой теперь понимается "установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности". Действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости. Вопрос о таком пересмотре должен разрешаться органами исполнительной власти, а при несогласии с их решениями - в судебном порядке. Физические и юридические лица, чьи права и обязанности затрагивают результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не лишены возможности доказывать в суде необоснованность и произвольность отказа органов исполнительной власти от пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при

объекта, разумеется, на будущее время. Решение же об установлении рыночной стоимости земельного участка, принятое судом на том основании, что результаты определения кадастровой стоимости повлекли нарушение прав лица, подразумевает восстановление нарушенных прав, если иск заявлен с этим требованием. И поскольку нарушенное право подлежит восстановлению со времени, когда оно было нарушено (если это объективно возможно), то и рыночная стоимость объекта, надо полагать, должна заменить собой прежнюю кадастровую стоимость с даты, когда та была внесена в государственный кадастр недвижимости. Положение пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает определение налоговой базы по земельному налогу в размере кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, исходя из того, что кадастровые сведения об участке установлены по правилам и без нарушения прав налогоплательщика. Но если это предположение законно опровергнуто, плательщик земельного налога, права которого нарушены, не может быть лишен права на изменение налоговой базы, когда защите права не препятствует, например,

поступления заявления об установлении рыночной стоимости считается день его представления в бюджетное учреждение или многофункциональный центр, либо день, указанный на оттиске календарного почтового штемпеля уведомления о вручении (в случае его направления регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении), либо день его подачи с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг. 5. К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа, и доверенность, удостоверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации, если заявление подается представителем заявителя. 6. Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, должен содержать выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, рыночная стоимость которого устанавливается в указанном отчете. 7. Заявление об

суд по состоянию на 24 октября 2017 г. (пункт 5 части 2 статьи 246 КАС РФ, предусматривающий, что к административному исковому заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прикладывается положительное экспертное заключение, утратил силу с 10 августа 2017 г.). Таким образом, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 9 августа 2018 г. подлежит отмене в части отказа во взыскании 40 000 руб. судебных издержек, связанных с подготовкой отчета об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>с вынесением нового решения об удовлетворении заявления ФИО1 в указанной части. На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 и 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила: апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 9 августа 2018 г. отменить в части отказа во взыскании 40 000 руб. судебных издержек, связанных с подготовкой отчета об определении рыночной стоимости земельного участка

1 статьи 291.11 АПК РФ Судебная коллегия по рассмотрению экономических споров Верховного Суда Российской Федерации не наделена полномочиями по переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, сделанных ими на основании оценки доказательств и фактических обстоятельств дела. Кроме того, представители администрации и правительства в судебном заседании Судебной коллегии не ссылались на недостоверность отчета и несоответствие его конкретным нормам законодательства об оценочной деятельности, в том числе стандартам оценки. То обстоятельство, что по некоторым участкам рыночная стоимость установлена выше государственной кадастровой стоимости не свидетельствует о недостоверности установленной рыночной стоимости объектов оценки или о нарушениях законодательства об оценке. Судебная коллегия считает обоснованным вывод суда апелляционной инстанции о применении установленной кадастровой стоимости спорных участков в размере их рыночной стоимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2013. Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном

учета НДС, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 3 Закона об оценочной деятельности, исходили из того, что рыночная стоимость представляет собой наиболее вероятную цену, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки. Следовательно, в момент возможного совершения сделки по цене, равной рыночной стоимости, цена сделки всегда будет содержать НДС. Однако данные выводы свидетельствуют о неправильном толковании и применении судами первой и апелляционной инстанций норм материального права. В соответствии со статьей 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке, в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой

рыночной стоимости земельных участков, по итогам которой ,согласно представленному в материалы дела отчету от 17.04.2013 № 01/13/213-ЕД рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 15.03.2012 составила 418 600 000 руб., 27 400 000 руб., 420 200 000 руб. соответственно, а согласно представленному в материалы дела отчету об определении рыночной стоимости земельных участков от 06.02.2014 № 01/14/95-ИИ рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 12.08.2013 составила 375 000 000 руб., 63 000 000 руб. и 341 000 000 руб. соответственно. Обращаясь с настоящим иском в арбитражный суд, Санаторий указал на то, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости земельных участков значительно превышают их рыночную стоимость, вследствие чего необоснованно увеличивается сумма подлежащего уплате земельного налога. Удовлетворяя частично заявленные требования ,суды трех инстанций правомерно исходили из следующего. В силу статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации Санаторий как собственник земельных участков по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного

являясь его арендатором, несет обязанность по оплате аренды, исчисляемой на основе кадастровой стоимости земельного участка. В силу части 1 статьи 286 Кодекса суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее. Приведенные в жалобе аргументы о том, что рыночная стоимость земельного участка, указанная в отчете, значительно меньше его кадастровой стоимости, что вызывает сомнения в объективности оценки, судом кассационной инстанции не принимаются. Установленный судом размер рыночной стоимости участка определен по состоянию на 01.01.2011 (дата проведения очередной государственной кадастровой оценки земель в Краснодарском крае). Возражая против достоверности рыночной стоимости земельного участка, определенной в отчете, администрация не представила доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости объекта недвижимости. Ссылка подателя жалобы на нарушение оценщиком при подготовке отчета об определении рыночной стоимости спорного

экспертиза. Согласно заключению эксперта ООО «Юг-маркет» от 28.05.2014 № 052714.01 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:40:0407021:234 по состоянию на 01.01.2011 составила 103 771 тыс. рублей (т. 1, л. д. 194 –209). В силу статьи 65 Земельного кодекса кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Пункт 2 названной нормы определяет, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (в редакции Закона № 167-ФЗ). Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса (в редакции Закона № 167-ФЗ) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. В

в адрес ФИО2 не направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства, а также иные документы. С 07.11.2018 г. он находится под арестом в <данные изъяты> и о возбужденном исполнительном производстве впервые узнал от защитника 28.02.2019 г. Считает действия судебного пристава-исполнителя по принятию заниженной оценки в размере 245 000 руб. за земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> равный 0,96 га, так как кадастровая стоимость этого участка составляет 389 760 руб., а рыночная стоимость больше кадастровой . Просит признать незаконным постановление от 20.02.2019 г. о передаче арестованного имущества на торги. Судом к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено УФССП России по Липецкой области. В судебное заседание ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по месту пребывания в <данные изъяты> 11.07.2019 г. Письменных объяснений не представил, явку в суд своего представителя не обеспечил. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Грязинского РОСП

постановление о возбуждении исполнительного производства, а также иные документы. С 07.11.2018 г. он находится под арестом в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве и о возбужденном исполнительном производстве впервые узнал от защитника 28.02.2019 г. Считает действия судебного пристава-исполнителя по принятию заниженной оценки в размере 245 000 руб. за земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> равный 0,96 га, так как кадастровая стоимость этого участка составляет 389 760 руб., а рыночная стоимость больше кадастровой . Просит признать незаконным постановление от 20.02.2019 г. о передаче арестованного имущества на торги. Судом к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено УФССП России по Липецкой области, В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

кадастровой стоимости земельных участков административным истцом представлен отчет оценщика – общества с ограниченной ответственностью «Центральное бюро оценки» №06/2020-17К от 20 июня 2020 года. Судом при рассмотрении дела назначены экспертиза и повторная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, проведение которых поручено разным экспертам Федерального бюджетного учреждения Калужская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. По результатам проведения судебных экспертиз суду были представлены экспертное заключение №214/2-2 от 21 июля 2021 года, согласно которому рыночная стоимость: земельного участка с кадастровым номером № определена в сумме 7532767 рублей по состоянию на 01 января 2018 года; земельного участка с кадастровым номером № определена в сумме 752343 рублей по состоянию на 01 января 2018 года; земельного участка с кадастровым номером № определена в сумме 16827043 рублей по состоянию на 01 января 2018 года; земельного участка с кадастровым номером № определена в сумме 7404948 рублей по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым

При этом право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости не оспаривает. Согласно правовой позиции, изложенной в отзыве на административное исковое заявление, представитель административного ответчика ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» просит в удовлетворении иска отказать, так как оспариваемая кадастровая стоимость объектов недвижимости соответствует анализу предложений представленных на рынке недвижимости Брянской области. Заявленная же административным истцом рыночная стоимость не соответствует действительности, идентичные объекты недвижимости на открытом рынке по данной стоимости приобрести невозможно. В возражениях на административное исковое заявление представитель управления Росреестра по Брянской области не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. Полагает, что Управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в рассмотрении дела, о времени и месте судебного разбирательства по делу, в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц. Исследовав материалы дела, суд приходит

2016 года №237-Ф3, в связи с чем, с 01 января 2021 года на территории Нижегородской области вопросы об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости разрешаются бюджетным учреждением - Государственным бюджетным учреждением Нижегородской области «Кадастровая оценка» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237- ФЗ. Статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-Ф3 предусмотрен порядок установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, согласно которому: кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей). Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его