точке, расположенной на Центральном рынке р.п.Самойловка по адресу: Саратовская область, Самойловский район, р.<...>. В ходе проверки исполнения предпринимателем ФИО1 исполнения законодательства об обязательной сертификации продукции, проведенной пом.прокурора Самойловской прокуратуры Бочкаревым С.В., было установлено, что в розничной продаже у предпринимателя ФИО1 25.01.2008г. находился шампунь «Красная линия» без сертификата соответствия (декларации соответствия) на данный товар. В соответствии со ст.23 ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002г., постановлением Правительства РФ №1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации», бытовая химия подлежит обязательной сертификации. Частью 2 ст.19.19. КоАП РФ предусмотрено, что реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации соответствия) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В силу ст.2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, несут ответственность как должностные лица. В ходе судебного разбирательства установлено, что факт совершения административного правонарушения предприниматель ФИО1 признает, что следует из ее письменного заявления. Вина
также при составлении протокола об административном правонарушении ей не были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Возражая против требования заявителя, Управление ссылается на то, что вышеуказанное постановление является законным и обоснованным. Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 №1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации», бытовая химия , швейные изделия, товары для детей – подлежат обязательной сертификации. Согласно п. 4.6 ч. 4 ГОСТ Р 51121 - 97 «Информация для потребителя», информация для потребителя конкретного товара должна содержать следующие данные: - наименование товара; - наименование страны – изготовителя; - наименование фирмы – изготовителя; - основные потребительские свойства или характеристики и др. На основании ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ продажа товаров без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров, для жизни и
правонарушениях, прокурор Татищевского района Саратовской области направил указанное постановление с материалами административного дела в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1013 от 13.08.1997 г. «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации», бытовая химия подлежит обязательной сертификации соответствия, в порядке, предусмотренном правилами по проведению сертификации химической продукции, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 3 декабря 1999 г. N 61. В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 года подтверждение соответствия продукции и услуг (работ) осуществляется в целях: 1) удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров; 2) содействия приобретателям в компетентном
ГОСТ Р» от 9 июня 2001г. №53 и «Об изменениях в нормативных документах Системы добровольной сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р» от 10 октября 2003г. №112, данный документ отсутствует. Решение данного вопроса возможно только в результате судебно-технологической экспертизы, которая проводится именно с целью определения соответствия технологического процесса произведенной химической чистки требованиям действующих государственных стандартов (прежде всего ГОСТ 51108-97 «Услуги бытовые. Химическая чистка. Общие технические условия») Данные по осмотру в экспертном заключении носят односложный характер, они немотивированны, необоснованны, в заключении подробно не описаны ни само изделие, ни результаты лабораторных исследований, в результате которых эксперт пришла к своим выводам, что является нарушением ч.1 ст.85, ч.2 ст.86 ГПК РФ. Эксперт, проводивший экспертизу, не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Нет соответствующего документа, подтверждающего образование эксперта (обязательное высшее образование в области физическая химия ), о повышении квалификации и компетентности эксперта, что является нарушением требования ГОСТ Р 51108-97 «Услуги бытовые. Химическая чистка.
в соответствии с Постановлением Правительства РФ №982 от 01.12.2009, Единым перечнем товаров, подлежащих неукоснительному сертифицированию и декларированию, действующими Техническими регламентами РФ и Таможенного Союза уайт-спирит не подлежит обязательной сертификации. В соответствии с общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 Уайт-спирит Нефрас С4-155/200 может быть отнесен к позиции «Бензины - растворители (сортовые)». В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, дополнений не имеет. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 с жалобой не согласна, поддержала письменные возражения Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области на жалобу (л.д.20-21), пояснила, что на основании «ОК 005-93 Общероссийского классификатора продукции» (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301) реализуемый в магазине «Молоток» уайт-спирит используется как растворитель и относится к позиции «Материалы лакокрасочные, полупродукты, кино-, фото- и магнитные материалы и товары бытовойхимии », ОКП 23 1900 3 Растворители и смывки для лакокрасочных материалов, 23 1910 8 Растворители, 23 8000 3 Товары бытовой химии, 23 8890 4 Растворители, разбавители, смывки и
