Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В. изучила кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газмонтажсервис» (г. Барнаул) от 16.09.2015 № 251 на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.07.2015 по делу № А03-16554/2014 Арбитражного суда Алтайского края по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газмонтажсервис» (далее – общество) о признании незаконными действий Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Барнаул, далее – административный орган), по отказу исключить из реестра опасных производственных объектов сеть газопотребления , регистрационный номер А63-03496-0002, эксплуатируемую обществом и расположенную по адресу: <...>, изложенному в уведомлении от 18.07.2014 № 2-04- 13/3370/1, установила: решением Арбитражного суда Алтайского края от 30.10.2014, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015, заявленные требования удовлетворены. Арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 27.07.2015 названные судебные акты отменил, в удовлетворении требований отказал. В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене постановления суда кассационной инстанции со ссылкой на допущенные нарушения норм материального
издания, которые предусмотрены для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. ФИО2 считает, что предписание пункта 10.1.1 Свода правил о входном контроле проектной (рабочей) документации и результатов инженерных изысканий противоречит части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой не требуется осуществление подготовки проектной документации при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства; исходя из понятия «здание», определенного в пункте 6 части 2 статьи 2 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», сеть газопотребления не является самостоятельным объектом, неотделима от дома, разработка проектной документации на сеть газопотребления не является обязательной для объектов индивидуального жилищного строительства (далее также - ИЖС). Указанные в оспариваемых пунктах Свода правил требования не входят в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403, обязательное подтверждение соответствия по части 1 статьи 23 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проводится только в
Сервис» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 27.05.2019 по делу № А08-7133/2017, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2019 и постановление Арбитражного суд Центрального округа от 17.01.2020 по тому же делу по заявлению акционерного общества «Авангард – Сервис» (далее – общество) к Верхне-Донскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – управление) о признании незаконным решения от 12.07.2017 № Б116-5744 об отказе исключить из государственного реестра особо опасных производственных объектов сеть газопотребления , регистрационный номер А06-06580-0001; об обязании управления устранить допущенные нарушения закона, установила: решением Арбитражного суда Белгородской области от 18.04.2018, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2018, заявленные требования удовлетворены. Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 26.12.2018 решение суда первой инстанции от 18.04.2018 и постановление суда апелляционной инстанции от 15.08.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Белгородской области. При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Белгородской области от 27.05.2019, оставленным
акционерного общества «Завод «Лентеплоприбор» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.04.2021 по делу № А56-117696/2020, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.02.2022 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества «Завод «Лентеплоприбор» (далее – общество «Завод «Лентеплоприбор») к Северо-Западному Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – управление) о признании незаконными действий по исключению опасного производственного объекта « Сеть газопотребления ОАО «Завод «Лентеплоприбор», регистрационный номер А19-02224-0001 от 01.02.2001, из государственного реестра опасных производственных объектов, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Федерального государственного унитарного предприятия «Дирекция по инвестиционной деятельности», общества с ограниченной ответственностью «Энерго Сервис» (далее – общество «Энерго Сервис»), установила: решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.04.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2021 и постановлением Арбитражного суда
Республике Татарстан о признании незаконным действия об отказе в исключении эксплуатируемых ООО НКЦ «Тайминг» опасных производственных объектов, УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью Научно-коммерческий центр «Тайминг» (далее – ООО НКЦ «Тайминг», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Приволжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по Республике Татарстан (далее – Управление Ростехнадзора, ответчик) о признании незаконным действия об отказе в исключении эксплуатируемых ООО НКЦ «Тайминг» опасных производственных объектов: Сеть газопотребления по адресу: 423877, Республика Татарстан, <...>, здание автосалона регистрационный № А43-010902-0001; Сеть газопотребления по адресу: 423803, <...> в районе здания казначейства регистрационный № А43-01-09-02-0002 из государственного реестра опасных производственных объектов, изложенному в уведомлении от 21.07.2014 № 16444/05; об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем исключения эксплуатируемых ООО НКЦ «Тайминг» опасных производственных объектов: Сеть газопотребления по адресу: 423877, Республика Татарстан, <...>, здание автосалона регистрационный № А43-010902-0001; Сеть газопотребления по адресу: 423803, <...>
на кассационную жалобу Управление просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, обжалуемые судебные акты – без изменения, ссылаясь на отсутствие оснований для их отмены. Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 26.02.2021 № РП-291-272-О заместителя руководителя Управления ФИО2 в рамках контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности Управлением в период с 12 марта по 15 марта 2021 года проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО1, эксплуатирующего опасный производственный объект III класса опасности: Сеть газопотребления административно-складских помещений, рег. № А42-04182-0001 от 23.10.2008, расположенный по адресам: <...>, <...>, <...> (далее – ОПО). В ходе плановой проверки административным органом выявлены нарушения лицензионных требований, допущенные предпринимателем при эксплуатации ОПО III класса опасности: 1. Не переоформлена лицензия № ВП-42-000391 от 30.06.2009 «Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов» в связи с изменением наименования вида деятельности («Эксплуатация взрывопожароопасных и химически-опасных производственных объектов I, II и III классов опасности») и в связи с изменением адресов мест осуществления лицензируемого
апелляционной жалобой поддержал; представитель Предприятия против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в письменном отзыве. Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, На основании распоряжения от 21.04.2017 №13-19-3118/Рк в период с 16.05.2017 по 13.06.2017 проведена плановая выездная проверка в отношении СПб ГУП «Пассажиравтотранс» по адресам: <...> <...>, на предмет соблюдения требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов - Сеть газопотребления АП №1, Сеть газопотребления №7. В результате проведенной проверки выявлены нарушения действующего законодательства, обязательных норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов - Сеть газопотребления АП №1, Сеть газопотребления №7, а именно: - на ОПО Сеть газопотребления АП №1 - филиала СПб ГУП «Пассажиравтотранс» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Хрустальная, д. 22, в установленном порядке не выполнены мероприятия по устранению выявленных дефектов здания котельной в установленный срок до октября 2015 года
производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО10 осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта – « Сеть газопотребления (асфальтовая установка)», рег.№, имеющего III класс опасности, по адресу: <адрес> «Сеть газопотребления предприятия», рег.№, III класс опасности по адресу: <адрес>. И.о. генерального директора ФИО11 является ФИО1 Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности на основании части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о допущенных названным лицом нарушениях требований промышленной безопасности. Так, в нарушение положений статей 9, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной
отношении юридического лица ООО «Иклен», из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут Приволжским управлением Ростехнадзора была проведена плановая выездная проверка ООО «Иклен» на основании решения и.о. заместителя руководителя Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № № По результатам проверки комиссией Приволжского управления Ростехнадзора установлено, что действиями (бездействием) юридического лица ООО «Иклен» допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: 1. ООО «Иклен» эксплуатирует опасные производственные объекты - Сеть газопотребления предприятия ООО «Иклен» на территории (Хлебозавода), III класс, Рег. № №, расположенный по адресу: 422430, РТ, <адрес>; Сеть газопотребления предприятия ООО «Иклен» на территории (Автобазы), №, расположенный по адресу: 422430, РТ, <адрес>, в отсутствии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III класса опасности. Нарушены требования ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 2, ст. 8, п. 12 ст. 12 требования Федерального
