Система обеспечения авиационной безопасности аэропорта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

приема, отправки и обслуживания воздушных судов, обслуживания пассажиров, обработки багажа, грузов и почты; объекты авиационной инфраструктуры, процессы, методы и средства эксплуатации и обслуживания объектов авиационной инфраструктуры; системы управления производственно-технологическими процессами; процессы, методы и средства организации и обеспечения производственно-хозяйственной деятельности аэропортов; аварийно-спасательные и пожарно-технические средства; процессы, методы и средства аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов; процессы, методы и средства организации и обеспечения безопасности технологических процессов и производств на воздушном транспорте; технические средства и системы обеспечения авиационной безопасности и защиты аэропортов объектов авиационной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в деятельность авиации; процессы, методы и средства обеспечения безопасности пассажиров и экипажей воздушных судов. 4.3. Магистр по направлению подготовки 162700 Эксплуатация аэропортов и обеспечение полетов воздушных судов готовится к следующим видам профессиональной деятельности: эксплуатационно-технологическая деятельность; организационно-управленческая деятельность; проектно-конструкторская деятельность; производственно-технологическая деятельность; научно-исследовательская деятельность; учебно-методическая деятельность. Конкретные виды профессиональной деятельности, к которым в основном готовится магистр, определяются высшим учебным заведением совместно с обучающимися, научно-педагогическими работниками

недостатки, не оказывающие прямого воздействия на обеспечение авиационной безопасности; Категория 3 - не отвечает требованиям нормативных правовых актов и Федеральной системы авиационной безопасности. Имеют место серьезные нарушения, которые непосредственно влияют на обеспечение авиационной безопасности; Категория НИ (не используется) - меры или процедуры по обеспечению авиационной безопасности не используются или не применяются в данной организации гражданской авиации; категория НП (не подтверждено) - мера или процедура по обеспечению авиационной безопасности по объективным причинам не подвергалась проверке. В зависимости от категорий обнаруженных несоответствий и серьезности их влияния на уровень обеспечения авиационной безопасности осуществляются: - срочные корректирующие действия, выполняемые непосредственно с момента обнаружения недостатков группой проверки; - плановые корректирующие действия в соответствии с планом устранения недостатков. 8.2.6 Планирование мероприятий по контролю качества обеспечения авиационной безопасности Ежегодный план проверок по обеспечению авиационной безопасности аэропортов , авиационных предприятий, эксплуатантов и иных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, разрабатывается и утверждается федеральным полномочным органом

безопасности" Международной организации гражданской авиации (Doc 8973) и других документов ИКАО по авиационной безопасности, а также в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (далее - Воздушный кодекс Российской Федерации), Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" и нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения авиационной (транспортной) безопасности гражданской авиации. 2. Федеральная система АБ определяет правовые и организационные основы обеспечения авиационной (транспортной) безопасности гражданской авиации для выполнения юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию аэропорта , авиапредприятиями, российскими и иностранными эксплуатантами воздушных судов, федеральными органами исполнительной власти и иными организациями, осуществляющими свою деятельность в области гражданской авиации. 3. На территории других стран в отношении воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации Федеральная система АБ применяется в той части, в которой это не противоречит законодательству страны пребывания воздушного судна. 4. Порядок обеспечения авиационной безопасности при организации и выполнении особо важных, специальных и

внедрение дифференцированных сертификационных требований к аэропортам, аэродромам и посадочным площадкам с учетом особенностей и объемов их производственной деятельности с целью снижения затрат на содержание аэродромов; совершенствование системы контроля и финансового аудита авиакомпаний с целью обеспечения защищенности рынка от банкротства авиакомпаний, а также обеспечения адекватного финансирования авиакомпаниями мероприятий по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года 6. Развитие региональных авиаперевозок Воздушный транспорт государственная политика по снижению финансовой нагрузки на авиакомпании в сфере региональных и местных авиаперевозок; субсидии федеральным казенным предприятиям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; расширение сети внутренних авиалиний с учетом в стратегии развития региональных и местных перевозок концентрации субсидируемых региональных и местных перевозок в ограниченном числе окружных аэропортов -хабов (7 - 10 единиц), что позволит консолидировать распределенный спрос на новые направления магистральных перевозок; определение механизмов взаимодействия и полномочий федеральных, региональных и муниципальных органов управления

05.06.2012 № 137-Т/3 и об утверждении аэропортовых сборов на услуги в аэропорту г. Южно-Сахалинск, оказываемые ОАО «Аэропорт Южно-Сахалинск», пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего: в спорный период Общество в связи с выполнением государственного задания по вводу в эксплуатацию аэропорта «Итуруп» осуществляло чартерные внутренние рейсы по выполнению летных проверок наземных средств радиотехнического обеспечения полетов и систем светосигнального оборудования аэродрома «Итуруп»; для полета воздушных судов Общество пользовалось услугами Аэропорта, в управлении которого находится аэродром города Южно-Сахалинска; Аэропорт оказывал Обществу услуги по взлету-посадке, обеспечению авиационной безопасности , медицинскому осмотру членов экипажа и услуги временной стоянки воздушного судна; с учетом установленных обстоятельств оснований для применения в данном случае льготы, установленной приказом № 254, не имеется; Общество не представило доказательств погашения им задолженности по оплате услуг аэропортового обслуживания и с него подлежат взысканию задолженность и пени в заявленном размере. Суд округа признал выводы судов первой и апелляционной инстанций

пунктом 4.4 Приложения Б8 спорных договоров определено, что к акту выявленных нарушений могут прикладываться материалы, подтверждающие факт нарушения, в том числе, фото и видеоматериалы. Учитывая, что пунктом 21 раздела 5 Приложения Б8 спорных договоров установлен запрет на фото-, кино-, видеосъемку авиационной техники, специального оборудования, технической документации и объектов аэропорта без разрешения, антимонопольный орган полагает, что система видеонаблюдения Аэропорта, доступ к которой предоставлен третьим лицам по спорным договорам, является средством обеспечения авиационной безопасности. Рассмотрев заявленный довод, судебная коллегия признает его несостоятельным, поскольку из анализа положений спорных договоров об ответственности следует, что они подчеркивают особый статус Аэропорта , что требует от третьих лиц соблюдения определенных правил поведения на его территории. При этом из закрепленной в спорных договорах возможности доказывания совершенных контрагентами общества нарушений с использованием фото и видеоматериалов невозможно сделать однозначный вывод о том, что система видеонаблюдения, установленная Аэропортом в целях обеспечения видеофиксации технологических процессов взаимодействия Аэропорта, оператора и потребителей, является средством

- это состояние защищенности объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства; обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства; субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 4 Федерального закона № 16-ФЗ). В силу пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах воздушного транспорта включает в себя обеспечение авиационной безопасности . Согласно части. 1 статьи 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в

нарушением процессуальных требований, является незаконным, не­обоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям. Так, поводом для возбуждения дела об административном правонару­шении в отношении КГУП «Хабаровские авиалинии» по ч.1 ст. 11.3.1. КоАП РФ, послужили выявленные в результате проверки нарушения требований статей 83, 84 Воздушного кодекса РФ (далее - ВК РФ), п.1 Норм, правил и процедур по авиационной безопасности (Приложение к Положению о Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, утвержденной Постановлением Прави­тельства РФ от 30.07.1994 N 897) и п.21 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам » утвержденных При­казом Минтранса России от 28.11.2005 № 142 (далее - ФАП - 142), выра­зившиеся в неосуществлении службой авиационной безопасности КГУП «Хабаровские авиалинии»: аэропорт Аян, аэропорт Чумикан, аэропорт Херпучи, аэропорт Богородское, аэропорт Николаевск-на-Амуре, аэропорт Охотск, патрулирования территории расположенных за пределами указан­ных аэропортов объектов управления воздушным движением и навигации Николаевского центра, Комсомольского-на-Амуре центра «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного

закон №16-ФЗ), статьей 83 Воздушного кодекса Российской Федерации устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства является целью обеспечения транспортной, в том числе авиационной безопасности, под которой понимается состояние защищенности авиации от актов незаконного вмешательства. Пунктом 6 постановления Правительства РФ от 30.07.1994 г. № 897 (ред. от 14.12.2006) «О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства» предусмотрено, что авиационная безопасность обеспечивается комплексом мер, предусматривающих создание и функционирование служб авиационной безопасности, охрану аэропортов , воздушных судов и объектов гражданской авиации. Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 4 Федерального закона № 16-ФЗ). Согласно части 2 статьи 83 Воздушного кодекса Российской Федерации авиационная безопасность обеспечивается службами авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, подразделениями ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного