Система сертификации на воздушном транспорте - гражданское законодательство и судебные прецеденты

субъектов Российской Федерации в сфере транспорта подразделений, координирующих деятельность в области регулирования снижения негативного воздействия транспортного комплекса на окружающую среду, обеспечения экологической безопасности и энергоэффективности транспортного комплекса и инфраструктуры; внедрение практики проведения стратегической экологической оценки при разработке планов и программ по развитию видов транспорта и транспортной инфраструктуры; внедрение систем экологического менеджмента, регламентированных международными стандартами; разработка и внедрение стандартов для транспортных организаций (по видам транспорта и транспортной деятельности) по созданию и функционированию системы экологического менеджмента с последующей сертификацией Воздушный транспорт актуализация форм государственной статистической отчетности в сфере гражданской авиации и методических рекомендаций по их заполнению с учетом рекомендаций Международной организации гражданской авиации и Межправительственной группы экспертов по изменения климата, проблемы контроля выбросов парниковых газов, а также других актуальных проблем контроля реализации транспортной стратегии (состояния рынка региональных перевозок, социально значимых перевозок, экспорта транспортных услуг, показателей использования парка грузовых самолетов и др.); разработка и внедрение системы сбора статистической информации об использовании парка воздушных

подразделений Федерального агентства воздушного транспорта" N 178 от 14.04.2011, п. 4, абзац 2; "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" подпрограмма "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" N 319 от 15.04.2014, Подпрограмма 3, Основное мероприятие 3.5, строки 2, 3 Обеспечение работоспособности ФГИС "ИАС - Поиск" и поддержание ее технических характеристик на установленном уровне Прусов Сергей Аркадьевич Начальник Управления 74992316925 prusov_sa@scaa.ru 8 2.69 Эксплуатация 10.0000767 ФС-77120268 Информационно-аналитическая система по ведению реестра аэродромов и их сертификации "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта " N 396 от 30.07.2004, пп. 5.3.1, 5.4.12, 5.4.14, 5.4.18; "Воздушный кодекс Российской Федерации" N 60-ФЗ от 19.03.1997, статьи 40, 41, 48, 49; "О Единой информационной системе Росавиации и ее территориальных органов по ведению Государственного реестра гражданских аэродромов Российской Федерации" N 501 от 06.08.2012, пункт 5; "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" подпрограмма "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" N 319 от 15.04.2014, Подпрограмма 3,

рынках, организация сотрудничества с органами по сертификации иностранных государств в целях их ознакомления с системой сертификации авиационной техники, а также подтверждения соответствия разработчиков и изготовителей авиационной техники требованиям федеральных авиационных правил в Российской Федерации. (Буланов М.В., Кириллова Н.Б., Кудинов В.В., Парнев М.Л.) Срок - в течение года. 2.17. Контроль за обеспечением и выполнением особо важных и специальных рейсов (полетов) в 2018 году осуществлять в строгом соответствии с Положением "Об организации и обеспечении выполнения особо важных и специальных рейсов (полетов) воздушных судов и контроле за их осуществлением", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 2011 года N 537-14. (Беляков А.В., Очеретин Е.В.) Срок - в течение года. 2.18. Осуществление мобилизационной подготовки в 2018 году в строгом соответствии с нормативными правовыми документами Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации. (Беляков А.В., Очеретин Е.В.) Срок - в течение года. 2.19. Недопущение снижения

типа, если в ходе проведения сертификации установлено, что гражданские воздушные суда, авиационные двигатели и воздушные винты нового типа, беспилотные авиационные системы и (или) их элементы соответствуют требованиям к летной годности и к охране окружающей среды и конструкция гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов нового типа признана в качестве типовой. Сертификат типа выдается уполномоченным органом, на который возложены организация и проведение обязательной сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов (пункт 2). Допуск к эксплуатации единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения (ЕЭВС АОН) осуществляется в соответствии с Федеральными авиационными правилами «Положение о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения», утвержденными приказом Минтранса России от 17 апреля 2003 г. № 118 (далее - Правила № 118), и Административным регламентом Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению инспекций гражданских воздушных судов с целью оценки их летной годности и выдачи соответствующих

как на основание своих требований и возражений. В материалах дела находится сертификат соответствия, удостоверяющий соответствие требованиям нормативным документам аэропортовой деятельности истца (т.1 л.д. 28-30). Напротив, подобного сертификата соответствия, удостоверяющего соответствие требованиям нормативным документам аэропортовой деятельности, ответчиком не представлено. Суд первой инстанции проанализировал действие нормативных актов и пришел к выводу о том, что в настоящее время на территории Российской Федерации действует «Система сертификации авиационной техники и объектов гражданской авиации», а так же « Система сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации». Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 года № 346 "Об утверждении положений о лицензировании деятельности в области авиационной техники", предусмотрена наличие сертификата на техническое обслуживание и ремонт гражданской авиационной техники, выдаваемого специально уполномоченным органом в области гражданской авиации, соблюдение требований нормативно-технической документации (ГОСТ, ОСТ, ЕСКД, СРПП), а также выполнение положений комплексной

исполнении ответчиком принятых по договору № 35-АМО/ВТ-11 от 01.04.2011 обязательств и об отсутствии на его стороне неосновательного обогащения, что не позволяет признать исковые требования обоснованными. При этом, ссылка апеллянта на непредоставление Учреждением истцу метеоинформации в полете не может быть признана состоятельной. Как указывает истец, обеспечение ВС метеорологической информацией в полете осуществлялось не ответчиком, а ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». Между тем согласно основному документу, определяющему организацию метеорологического обеспечения гражданской авиации - «НМО ГА-95. Система сертификации на воздушном транспорте . Наставление по метеорологическому обеспечению гражданской авиации» (далее – НМО ГА-95) – обеспечение метеорологической информацией экипажей воздушных судов в период предполетной подготовки (раздел 8.2 НМО ГА-95) и предоставление метеорологической информации ВС, находящимся в полете (раздел 8.5 НМО ГА-95), не тождественны. Так, предполетная метеорологическая подготовка экипажей ВС, включающая получение экипажем необходимой информации о фактических и ожидаемых метеоусловиях по маршруту (району) полета и на аэродромах, осуществляется метеорологическим органом (в рассматриваемом случае - ФГБУ «Авиаметтелеком

поскольку само по себе создание метеорологической информации в пределах осуществления полномочий государственного органа не свидетельствует о том, что учреждение в спорный период оказало спорные услуги непосредственно ответчику. Правомерно отклонены судом первой инстанции и доводы истца о том, что факт оказания ответчику услуг, их объем и стоимость подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: вышеперечисленными реестрами и отчетами за спорный период. Так, в нарушение положений пунктов 8.1.1, 8.1.5, 8.1.6, 8.2.6 «НМО ГА-95. Система сертификации на воздушном транспорте . Наставление по метеорологическому обеспечению гражданской авиации» истцом в материалы дела не представлены бланки с прогнозами, заявки от капитанов воздушных судов на предоставление услуги по метеообеспечению, карты с пометками экипажа и иные документы, фиксирующие факт оказания услуг именно ответчику. Сами по себе реестры и отчеты не являются надлежащими доказательствами оказания в спорном периоде истцом ответчику услуг. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации № 304-ЭС20-12872 от 25 ноября 2020

2.8 указанных правил установлена обязанность командира воздушного судна ознакомится со всей имеющейся информацией, касающегося данного полета, в том числе в метеоинформации. Предоставление метеорологической информации экипажам воздушных судов предусмотрено разделом 3 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса России от 03.03.2014 № 60 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов» (далее – ФАП 60). В соответствии с приведенными положениями и общей организации метеорологического обеспечения гражданской авиации (НМО ГА-95. Система сертификации на воздушном транспорте . Наставление по метеорологическому обеспечению гражданской авиации; далее – НМО ГА-95) полеты воздушного судна без прогноза погоды запрещаются, а экипаж воздушного судна обязан получать такую информацию на каждый полет. Исходя из пунктов 1.1-2.3 договора в обязанности ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» входит осуществление метеорологического обеспечения, при этом обязанность по оплате таких услуг у ПАО «Авиакомпания «Ютэйр» возникает непосредственно от каждого самолета-вылета воздушного судна (пункты 4.2, 4.4 договора) Как указывает сам ответчик в апелляционной жалобе,

метеорологической информации экипажам воздушных судов производится сотрудником по обеспечению полетов (полетным диспетчером), аэродромным метеорологическим органом. Аэродромный метеорологический орган предоставляет метеорологическую информацию по заявке эксплуатанта или командира воздушного судна. Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о заказе спорных услуг АО «Авиакомпания Азимут», а также доказательства предоставления метеорологической информации экипажам воздушных судов АО «Авиакомпания Азимут» непосредственно в каком-либо виде. Кроме того, в пунктах 8.2.1 и 8.2.3 наставления по метеорологическому обеспечению гражданской авиации (НМО ГА-95. Система сертификации на воздушном транспорте , утвержденных приказом Минтранса России и Росгидромета от 27.12.1995 № 131/11) предусмотрено, что предполетная метеорологическая подготовка экипажей воздушных судов включает получение экипажем необходимой информации о фактических и ожидаемых метеоусловиях по маршруту (району) полета и на аэродромах. Но при этом, инструктаж и/или консультации обеспечиваются аэродромным метеорологическим органом и проводятся только по запросу членов экипажей воздушных судов или другого персонала, связанного с производством полетов. Сами по себе представленные в дело реестры вылетов воздушных судов

транспорта Российской Федерации; - обеспечения необходимого уровня безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности; - защиты интересов пассажиров при пользовании услугами воздушного транспорта. Вышеуказанные правила содержат сертификационные требования, которые предъявляются к организациям, желающим осуществлять или осуществляющим деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности. Пунктом 1.10 вышеуказанных правил установлено, что сертификат соответствия - документ, выданный по правилам Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации для подтверждения соответствия сертифицированного юридического лица установленным требованиям. В соответствии с пп. 1.12, 1.18 Федеральных авиационных правил "Сертификация аэропортов. Процедуры", утвержденных приказом ФСВТ РФ от 24.04.2000 № 98 (ред. от 20.01.2012) в соответствии с установленным порядком к объектам и оборудованию аэропортов, подлежащим обязательной сертификации, относятся, в частности, аэродромы. Эксплуатация аэропорта без действующего сертификата соответствия гражданином или юридическим лицом не допускается. В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что в

транспорта Российской Федерации; - обеспечения необходимого уровня безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности; - защиты интересов пассажиров при пользовании услугами воздушного транспорта. Вышеуказанные правила содержат сертификационные требования, которые предъявляются к организациям, желающим осуществлять или осуществляющим деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности. Пунктом 1.10 вышеуказанных правил установлено, что сертификат соответствия - документ, выданный по правилам Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации для подтверждения соответствия сертифицированного юридического лица установленным требованиям. В соответствии с п.п. 1.12, 1.18 Федеральных авиационных правил "Сертификация аэропортов. Процедуры", утвержденных приказом ФСВТ РФ от 24.04.2000 № 98 (ред. от 20.01.2012) в соответствии с установленным порядком к объектам и оборудованию аэропортов, подлежащим обязательной сертификации, относятся, в частности, аэродромы. Эксплуатация аэропорта без действующего сертификата соответствия гражданином или юридическим лицом не допускается. В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что в

деятельности воздушного транспорта Российской Федерации; обеспечения необходимого уровня безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности; защиты интересов пассажиров при пользовании услугами воздушного транспорта. Вышеуказанные правила содержат сертификационные требования, которые предъявляются к организациям, желающим осуществлять или осуществляющим деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности. Пунктом 1.10 вышеуказанных правил установлено, что сертификат соответствия - документ, выданный по правилам Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации для подтверждения соответствия сертифицированного юридического лица установленным требованиям. В соответствии с п. п. 1.12, 1.18 Федеральных авиационных правил "Сертификация аэропортов. Процедуры", утвержденных приказом ФСВТ РФ от 24.04.2000 г. N 98 в соответствии с установленным порядком к объектам и оборудованию аэропортов, подлежащим обязательной сертификации, относятся, в частности, аэродромы. Эксплуатация аэропорта без действующего сертификата соответствия гражданином или юридическим лицом не допускается. С 2013 года главным оператором международного аэропорта Нальчик является ООО "Аэрокомплекс".

эксплуатируемых воздушных судов гражданской авиации; инженерно-авиационное обеспечение безопасности полетов; контроль Правил и норм летной и технической эксплуатации воздушных судов переданных в аренду. Данные факты подтверждаются актом документальной проверки условий труда (л.д.50-53), справкой уточняющей особые условия труда от 12.07.2013 года № * (л.д. 25), должностной инструкцией ... (л.д. 39-41), сертификатами на обслуживание ФИО1 воздушных судов гражданской авиации Ил – 18, Ил – 76, Ту-134, Як-40, Як-42, Ан-26 (л.д.31-32 ). Согласно сертификата соответствия в системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации – ... «...» соответствует требованиям законодательства РФ на воздушном транспорте РФ и ему дается право производить техническое обслуживание авиационной техники в соответствии с Приложением к настоящему сертификату. Сертификат выдан руководителем органа по сертификации организаций по техническому обслуживанию авиационной техники Федеральной авиационной службы России (л.д. 33-38). Согласно свидетельства специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники № * от 17.12.1997 года, выданного ФИО1, ему предоставлено право выполнять на воздушных судах работы,