сфере финансовых рынков» со дня вступления в силу данного Закона (01.09.2013) Банку России передаются полномочия Федеральной службы по финансовым рынкам по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков. При этом до вступления в силу нормативных актов Банка России, принятие которых отнесено к компетенции Банка России указанным Федеральным законом, применяются нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. В ходе проведенной реорганизации Служба по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров стала структурным подразделением центрального аппарата Банка России; в состав Службы входят структурные подразделения, в том числе территориальные подразделения Службы; основными задачами Службы являются оценка состояния регулирования финансовой сферы с точки зрения защиты прав потребителей финансовых услуг и защиты прав инвесторов; рассмотрение жалоб и обращений потребителей финансовых услуг и инвесторов; Служба направляет предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов (пункты 1, 4,
ФЕДЕРАЦИИ № 308-АД17-6447 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 02.06.2017 Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация цифровые финансовые системы» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.10.2016 по делу № А53-21705/2016, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2016 и постановление Арбитражного суда Северо–Кавказского округа от 29.03.2017 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация цифровые финансовые системы» к Управлению службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Южном Федеральном округе об оспаривании постановления, установил: общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация цифровые финансовые системы» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Южном Федеральном округе (далее – управление, административный орган) от 18.07.2016 № 77-ЮЛ-16-3655/3110-1 о привлечении общества к административной ответственности на основании статьи 19.7.3 Кодекса Российской Федерации
79018_752911 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 304-АД15-12601 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 21.12.2015 Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., ознакомившись с жалобой ЗАО "Капитан" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.02.2015 по делу № А45-26333/2014, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.07.2015 по тому же делу по заявлению ЗАО "Капитан" к управлению Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Сибирском федеральном округе о признании незаконным и отмене постановления от 15.12.2014 № С59-14-Ю/0252/3110 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь частями 1, 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определил: жалобу ЗАО "Капитан" принять к рассмотрению. Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Г. Першутов
79007_720082 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-АД15-9349 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 25.09.2015 Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив жалобу открытого акционерного общества «ВНИПИгаздобыча» (далее – общество) на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2015 по делу № А57-13648/2014 Арбитражного суда Саратовской области по заявлению общества о признании незаконным и отмене решения Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Центрального банка Российской Федерации (далее – административный орган) от 04.06.2014 № РНЖ-59-14/109 об отмене постановления о прекращении в отношении общества производства по делу об административном правонарушении от 25.03.2014 № 42-14-77//ап, руководствуясь частями 1 и 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определила: жалобу открытого акционерного общества «ВНИПИгаздобыча» на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2015 по делу № А57-13648/2014 Арбитражного
саморегулируемым организациям предписания, обязательные для исполнения, а также требовать от них представления документов, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции Банка России. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (далее – Федеральный закон № 46-ФЗ) жалобы и заявления инвесторов подлежат рассмотрению Банком России в срок, не превышающий двух недель со дня подачи жалобы или заявления. Служба по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров осуществляет рассмотрение жалоб и обращений потребителей финансовых услуг, оказанных организациями - участниками финансового рынка (п. 7.2, подп. 7.3.1, п. 8.1.1 Положения № 59-2014). В силу п. 8.1 Положения № 59-2014 Управление подготавливает запросы (предписания) в организации, оказывающие финансовые услуги, иным юридическим лицам о получении информации в связи рассмотрением обращения. В связи с этим судами верно сделан вывод о том, что Управлением правомерно и в рамках его полномочий, осуществлялись действия по
Рассмотрев доводы жалобы и отзыв на нее, оценив доказательства, представленные в материалы дела, заслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает, что она не подлежит удовлетворению, а решение суда - отмене, по следующим причинам. Как усматривается из материалов дела, что в интернет-приемную Банка России (12.08.2014) поступило обращение гражданина Ивана Находки о нераскрытии ОАО «360 АРЗ» годового отчета за 2013 год. В целях проверки указанного обращения, служба по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Центрального банка Российской Федерации (21.10.2014) выявила, что годовой отчет ОАО «360 АРЗ» был утвержден общим собранием акционеров - 25.06.2014 (протокол от 30.06.2014 № 8). В связи с этим, текст годового отчета данного общества должен был быть опубликован на странице в сети «Интернет», используемой ОАО «360 АРЗ» для раскрытия информации (www.e-disclosure.ru/portal/company.aspx?id=17208), в срок не позднее - 02.07.2014. Вместе с тем, текст годового отчета ОАО «360 АРЗ» был опубликован на вышеуказанной странице
России (Положение о Службе Банка России по финансовым рынкам, утвержденное решением Совета директоров Банка России (протокол от 09.08.2013 № 17). На основании решения Совета директоров Банка России от 29.11.2013 Служба Банка России по финансовым рынкам упразднена с 03.03.2014 (приказ Банка России от 17.12.2013 № ОД-1047); полномочия, ранее осуществляемые указанной Службой по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков, переданы иным структурным подразделениям Банка России. В структуре Банка России создана Служба по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров (приказ Банка России от 17.12.2013 № ОД-1047). Служба по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров является структурным подразделением центрального аппарата Банка России; в состав Службы входят структурные подразделения, в том числе территориальные подразделения Службы; основными задачами Службы являются оценка состояния регулирования финансовой сферы с точки зрения защиты прав потребителей финансовых услуг и защиты прав инвесторов; рассмотрение жалоб и обращений потребителей финансовых услуг и инвесторов; Служба направляет предписания об
"МЕТАЛЛОИНВЕСТ": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела; рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3 на решение Арбитражного суда Белгородской области от 15.10.2015 по делу № А08-5331/2015, (судья Мирошникова Ю. В.) по иску ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3 к ОАО "ХК "МЕТАЛЛОИНВЕСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) третьи лица: Прокуратура г.Старый Оскол, межрегиональная общественная организация «Комитет по борьбе с коррупцией», Центральный банк РФ, служба по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров , ОАО «ОЭМК» о признании действий незаконными, соответствующими ст. 159 УК РФ, возложении обязанности возвратить присвоенное имущество, признании АООТ «ОЭМК» незаконным, УСТАНОВИЛ: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (истцы) обратились в Арбитражный суд Белгородской области к открытому акционерному обществу «Холдинговая компания «Металлоинвест» (ОАО «Холдинговая компания «Металлоинвест», ответчик) с иском о признании действий ответчика незаконными, соответствующими статье 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, и о возложении обязанности возвратить присвоенное имущество в виде акций
представителя по доверенности от 09.09.2014; от ФИО6: ФИО2, представителя по доверенности б/н от 20.05.2014; от открытого акционерного общества «ХК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ»: представитель не явился, извещено надлежащим образом; от открытого акционерного общества «ОЭМК»: ФИО7, представителя по доверенности б/н от 05.12.2014; от Прокуратуры г. Старый Оскол: представитель не явился, извещена надлежащим образом; от межрегиональной общественной организации «Комитет по борьбе с коррупцией»: представитель не явился, извещена надлежащим образом; от Центрального банка Российской Федерации ( служба по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров ): представитель не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на решение Арбитражного суда Белгородской области от 15.10.2015 по делу № А08-5534/2015 (судья Ю.В. Мирошникова), принятое по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к открытому акционерному обществу «ХК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) открытому акционерному обществу «ОЭМК» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не
ПАО Ростелеком правил раскрытия информации о существенных фактах. ДД.ММ.ГГГГ Сибирское главное управление Банка Российской Федерации в ответе №Т6-С59-9-5-5/41864 сообщило, что жалоба направлена в адрес Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров. ДД.ММ.ГГГГ Службой по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров я был уведомлен о продлении срока рассмотрения обращения. ДД.ММ.ГГГГ ПАО Ростелеком подписал, а ДД.ММ.ГГГГ разместил необходимую к раскрытию информацию на своем портале: http://ww.rostelecom.ru/;upload/iblock/ee6/2015%2010%2021 24%202%20- %20%D0%9E%20%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%8A%D1%8F%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%83%20%D0%B8%D1%81%DQ%BA%D0%B0%D0%AD%D0%BA%D1%88%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B2.pdf.ДД.ММ.ГГГГ Служба по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров информировала истца о том, что ей рассматривается вопрос о привлечении ПАО Ростелеком к ответственности по ч. 2 ст. 15.19 Кодекса об административных правонарушениях. Однако после этого письма в его адрес не поступала никакая информация в отношении моего заявления, руководителем ПАО Ростелеком до настоящего времени является ФИО4, что дает основания полагать бездействие Банка Р. по осуществлению имеющихся административных полномочий. Таким образом, бездействие Банка Р. является незаконным, нарушает его права и интересы,
компетенцию которых входят вопросы в области надзора и контроля в сфере финансовых рынков (за исключением банковской деятельности), - об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ч. 1 ст. 13.25 КоАП РФ (п. 2 ч. 2 ст. 23.74 КоАП РФ). В силу п.п. 1.2. положения о службе по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного решением совета директоров Центрального банка Российской Федерации (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) служба по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров (далее - Служба) является структурным подразделением центрального аппарата Банка России. В состав службы входят структурные подразделения, в том числе территориальные подразделения Службы. Функции и структура подразделений Службы устанавливаются нормативными актами и иными актами Банка России. В соответствии с п.п. 8.3, 8.31 вышеназванного положения, в сфере применения предусмотренных действующим законодательством РФ мер принуждения при выявлении нарушений прав потребителей финансовых услуг и инвесторов осуществляет возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях. Приказом
