Снижение цены контракта по запросу котировок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

договора (государственных контрактов). Так, ГФС России указывает, что подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что допускается снижение цены контракта без изменения предусмотренных контрактном количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта, при этом запрет на снижение цены государственного контракта до ноля рублей в данном Законе отсутствует. Кроме того, Законом о контрактной системе не предусмотрено право единой комиссии при размещении заказчиком проекта возмездного государственного контракта, не рассматривать и отклонить заявку участника с ценовым предложением ноль рублей, как не соответствующую требованиям извещения о запросе котировок . Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу ГФС России следует передать с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.9 - 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА: передать

в дело перепиской (листы 135,136). Как установил суд, оценка данным обстоятельствам не была дана Комиссией УФАС ни при рассмотрении дела № 051/06/104-533/2022 (ходя представитель Общества их заявлял, участвуя в заседании посредством сервиса веб-конференцсвязи), не отражены эти обстоятельства и в оспариваемом решении УФАС. Апелляционный суд также их проигнорировал. Как единственный аргумент недобросовестности Управление и апелляционный суд упомянули значительное снижение начальной/максимальной цены Контракта с 49 200 руб. до 29 800 руб. (снижение на 39,43 %), т.е. как демпинг, ограничивающий право иных участником выиграть закупку. Между тем, участие в закупке путем ее проведения посредством запроса котировок в электронной форме, само по себе предполагает, представление участниками закупки своих заявок с указанием предложенной цены, по результатам рассмотрения которых, победителем признается участник, соответствующий, установленным Заказчиком требованиям, предложивший наименьшую цену исполнения. Более того, как пояснило Общество, такое снижение цены имело под собой соответствующую калькуляцию, которая основана на том, что Общество является не посредником в закупке товара, а

электронного аукциона его участники подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах «шага аукциона». При проведении электронного аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене контракта независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения требований, предусмотренных частью 9 статьи 68 Закона о контрактной системе (части 6, 7, 8 статьи 68 Закона о контрактной системе). Согласно части 10 статьи 69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона. Подавая заявку на участие в аукционе, внеся обеспечение заявки, претендент обладает информацией о необходимости подать наименьшее ценовое предложение в целях победы на аукционе и заключения государственного контракта. В силу части 1 статьи 72 Закона о контрактной системе запрос котировок – способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о

одного из которых является иностранное государство (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза); б) предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложениях, и происходящих исключительно из государств - членов Евразийского экономического союза. Таким образом, указанные выше обстоятельства являются основанием для снижения цены контракта на 15 процентов от цены, предложенной победителем аукциона, ввиду того, что его заявка содержала предложение о поставке товара, странами происхождения которых являются иностранные государства. Согласно п. 2 Приказа 126н положения подпунктов 1.1 - 1.3 пункта 1 настоящего приказа не применяются при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок в электронной форме в случаях, если: а) конкурс, аукцион, запрос котировок в электронной форме признается не состоявшимся в случаях, предусмотренных Федеральным законом; б) все заявки участников закупки, признанные в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о

ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА сельского поселения проведены запросы котировок. Начальная (максимальная) цена по запросам котировок установлена Заказчиком в размере 250 000 рублей. Заявки на участие в запросе котировок подали две организации: ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» и ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА». Победителем по трем запросам котировок стало ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с ценой контрактов 249 500 рублей. ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» по всем запросам предлагало 250 000 рублей. То есть, снижение начальной (максимальной) цены контракта во всех трех случаях составило 500 рублей или 0,2%. В январе 2013 г. при проведении Заказчиком запроса котировок ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» опять стало победителем с ценой 498 000 рублей, вторым участником было ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с ценой 500 000 рублей. Снижение составило 2 000 рублей или 0,4%. Администрацией ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА сельского поселения в декабре 2011г.. проведен запрос котировок и установлена начальная (максимальная) цена контракта в размере 386 100 рублей. Победителем стало ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с ценой 386 000 рублей. ООО «ИНФОРМАЦИЯ

июне 2011г., октябре 2011г. Администрацией Покровского сельского поселения проведены запросы котировок. Начальная (максимальная) цена по запросам котировок установлена Заказчиком в размере 250 000 рублей. Заявки на участие в запросе котировок подали две организации: ООО «Вега» и ООО «Спецэлектромонтаж». Победителем по трем запросам котировок стало ООО «Вега» с ценой контрактов 249 500 рублей. ООО «Спецэлектромонтаж» по всем запросам предлагало 250 000 рублей. То есть, снижение начальной (максимальной) цены контракта во всех трех случаях составило 500 рублей или 0,2%. В январе 2013 г. при проведении Заказчиком запроса котировок ООО «Вега» опять стало победителем с ценой 498 000 рублей, вторым участником было ООО «Спецэлектромонтаж» с ценой 500 000 рублей. Снижение составило 2 000 рублей или 0,4%. Администрацией Платовского сельского поселения в декабре 2011г.. проведен запрос котировок и установлена начальная (максимальная) цена контракта в размере 386 100 рублей. Победителем стало ООО «Вега» с ценой 386 000 рублей. ООО «Спецэлектромонтаж» предложило 386 100 рублей.