Снос объектов не капитального строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в том числе положений пунктов 27(2), 27(3) постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила) в части осуществления закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта) и на основании пункта 5.4 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе", направляет для использования в работе следующее информационное письмо. Порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, согласно части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе устанавливаются заказчиком в документации о закупке в соответствии с Правилами. В соответствии с пунктом 10 Правил в документации

- 3 части 17 статьи 51 настоящего Кодекса. 7. Лицом, осуществляющим снос объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее снос), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор подряда на осуществление сноса. Лицо, осуществляющее снос, обеспечивает соблюдение требований проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства, технических регламентов, техники безопасности в процессе выполнения работ по сносу объекта капитального строительства и несет ответственность за качество выполненных работ. 8. Застройщик вправе осуществлять снос объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что он является членом саморегулируемой организации в области строительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей, либо с привлечением иных лиц по договору подряда на осуществление сноса. КонсультантПлюс: примечание. Уведомлять о начале работ по сносу не требуется, если работы по сносу объекта капитального строительства, не связанному со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства на месте снесенного объекта, начаты до 04.08.2018 (ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ). 9. В целях сноса объекта капитального

и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, функции застройщика выполняют указанные органы или лица, с которыми указанными органами заключен договор о сносе указанного объекта капитального строительства. 8. Положения настоящей главы не распространяются на случаи сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Снос объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса для строительства объектов капитального строительства .

фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства , а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику; (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 418-ФЗ, от 13.07.2015 N 216-ФЗ, от 03.07.2016 N 372-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 17) саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства

«Софийский ледник» подписать соглашение о расторжении договора аренды и сносе самовольно возведенных построек. В письме от 28.09.2017 № УЛ-2605 Управление лесами потребовало от ЗАО «Висма» представить документы на возведенные постройки, а также привести арендуемый участок в изначальное состояние, в том числе путем сноса объектов недвижимости. Управление лесами уведомило об инициировании судебного разбирательства о сносе самовольных построек, о приведении арендованного лесного участка в первоначальное состояние и о возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду. Письмом от 08.11.2017 № 435 ЗАО «Висма» сообщило об отказе в удовлетворении требований Управления лесами со ссылкой на то, что все объекты капитального строительства , использовавшиеся в деятельности предприятия, расположены на земельном участке с кадастровым номером 09:06:0050104:0001 (далее – муниципальный участок), предоставленном в пользование обществу на основании постановления главы Администрации района от 01.11.2001 № 415 (далее – Постановление № 415). Право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории муниципального участка, зарегистрировано; на лесном участке расположены скважины,

самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение. На арендуемом ответчиком по договору от 17.03.2014 N 329/14-08-002-2-03 земельном участке с кадастровым номером 23:40:0407015:748 расположен двухэтажный объект капитального строительства . Факт отнесения спорного здания к объектам капитального строительства подтверждается заключением судебной экспертизы ООО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ от 21.09.2021 N 38. Из материалов дела также следует, что данный объект находился на лесном участке до передачи его в

от 16.02.2008 № 87, суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласился суд округа, отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявленные требования. Суд апелляционной инстанции указал на то, что проектной документацией на строительство объекта торгового комплекса на земельном участке с кадастровым N 59:01:4413644:166 по ул. Куйбышева, 147 в Свердловском районе г. Перми в целях строительства нового объекта капитального строительства был предусмотрен снос существующего здания торгового центра «Чкаловский». Для получения разрешения на строительство застройщиком в составе проектной документации был представлен «Проект организации по сносу и демонтажу объектов капитального строительства и их частей» № 09-10-2018-ПОД (раздел 7), получивший положительное заключение экспертизы, согласно которому для очистки площадки под строительство демонтируются все конструкции следующих зданий - Литер А-7, Литер Б, Литер А-А без указания информации о кадастровых номерах сносимых объектов. Также суд установил, что в составе проектной документации раздел «Пояснительная записка» реквизиты актов (решений) собственников зданий о выведении из эксплуатации и ликвидации объектов

орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью. Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, суд округа руководствуясь статьей 20 Закона № 315-ФЗ, Положением о Росреестре, Положением о надзоре, указал, что в соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса (далее - Градостроительный кодекс) членство в СРО является обязательным для индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих подготовку проектной документации или строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо со специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. При этом Градостроительным кодексом также определены случаи, в которых членство в СРО в сфере строительства не является обязательным. Суд округа пришел к выводу, что

«Софийский ледник» подписать соглашение о расторжении договора аренды и сносе самовольно возведенных построек. В письме от 28.09.2017 № УЛ-2605 Управление лесами потребовало от ЗАО «Висма» представить документы на возведенные постройки, а также привести арендуемый участок в изначальное состояние, в том числе путем сноса объектов недвижимости. Управление лесами уведомило об инициировании судебного разбирательства о сносе самовольных построек, о приведении арендованного лесного участка в первоначальное состояние и о возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду. В письме от 08.11.2017 № 435 ЗАО «Висма» сообщило об отказе в удовлетворении требований Управления лесами со ссылкой на то, что все объекты капитального строительства , использовавшиеся в деятельности предприятия, расположены на земельном участке с кадастровым номером 09:06:0050104:0001 (муниципальный участок), предоставленном в пользование обществу на основании постановления главы Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики от 01.11.2001 № 415 (далее – Постановление № 415). Право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории муниципального участка, зарегистрировано; на лесном участке расположена скважина,

состав лесного участка с кадастровым номером 22:00:0:172, местоположение: Алтайский край (на территории Бурлинского, Славгородского, Суетского, Хабарского районов), путем обязания освободить данную часть лесного участка при участии в судебном заседании: от заявителя – не явился, извещен от взыскателя – Финк О.А., удостоверение, от заинтересованного лица – не явился, извещен, У С Т А Н О В И Л: Индивидуальный предприниматель Ландарь Елена Олеговна обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением об отсрочки сноса объектов не капитального строительства : фонтан, беседки, замощенные дорожки, сроком до 31.05.2018 и о разрешении возвести на месте снесенного фонтана, клумбу для декоративных растений, по делу № А03-22864/2017 по иску первого заместителя прокурора Алтайского края, г. Барнаул, в защиту прав неопределенного круга лиц, публичных интересов, прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, г. Барнаул, к индивидуальному предпринимателю Ландарь Елене Олеговне, г. Славгород Алтайского

состав лесного участка с кадастровым номером 22:00:0:172, местоположение: Алтайский край (на территории Бурлинского, Славгородского, Суетского, Хабарского районов), путем обязания освободить данную часть лесного участка при участии в судебном заседании: от истца – Финк О.А., удостоверение, от ответчика – не явился, извещен, от третьего лица – не явился, извещен, У С Т А Н О В И Л: Индивидуальный предприниматель Ландарь Елена Олеговна обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением об отсрочки сноса объектов не капитального строительства : фонтан, беседки, замощенные дорожки, сроком до 31.05.2018 и о разрешении возвести на месте снесенного фонтана, клумбу для декоративных растений, по делу № А03-22864/2017 по иску первого заместителя прокурора Алтайского края, г. Барнаул, в защиту прав неопределенного круга лиц, публичных интересов, прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, г. Барнаул, к индивидуальному предпринимателю Ландарь Елене Олеговне, г. Славгород Алтайского

года; от ответчика – Козлов С.В., паспорт; Новичков Д.А. доверенность от 23.09.11 года; от третьего лица ДЗР города Москвы – Довыдова Е.Ю. удост., доверенность от 10.01.12 года. от третьего лица ПАСК "Бином" – представитель Агафонова Т.А. не допущена УСТАНОВИЛ: Индивидуальный предприниматель Громов Владимир Семенович (далее по тексту также – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к И.О. главы управы района «Кунцево» Козлову Сергею Владимировичу о признании незаконными действий по сносу объекта не капитального строительства , принадлежащего Громову В.С. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что действия были совершены 13.04.2012, при этом, каких-либо судебных постановлений о сносе принадлежащего заявителю объекта некапитального строительства и о приостановлении коммерческой деятельности не выносилось. Представитель ответчика представил отзыв на заявление, против удовлетворения заявленных требований возражал. Представитель третьего лица ДЗР города Москвы поддержал позицию ответчика. Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей заявителя, ответчика и ДЗР города Москвы, оценив

обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к СХ ЗАО «Новомихайловское», Туапсинский район, пгт. Новомихайловский (далее – ответчик), согласно которому просит суд: Признать объект не капитального строительства - киоск, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 23:51:0102007:1114, площадью 2470 кв.м, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Ленина самовольной постройкой. Обязать сельскохозяйственное закрытое акционерное общество «Новомихайловское» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос объекта не капитального строительства - киоска с земельного участка с кадастровым номером 23:51:0102007:1114, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Ленина. В случае невыполнения решения суда, предоставить право сноса объекта не капитального строительства - киоска с земельного участка с кадастровым номером 23:51:0102007:1114, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Ленина администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района с последующим взысканием понесенных средств с ответчика. Определением суда от 25.02.2021 г. к участию в деле в качестве

от 02.04.2012, Терешкин А.Н. по дов. от 02.04.2012; от ответчика: Новичков Д.А. по дов. от 23.09.2011; от третьих лиц: 1) не явился, извещен; 2) Бондаренко Г.Е. по дов. от 17.08.2012; У С Т А Н О В И Л: Индивидуальный предприниматель Громов Владимир Семенович (далее по тексту также – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к И.О. главы управы района «Кунцево» Козлову Сергею Владимировичу о признании незаконными действий по сносу объекта не капитального строительства , принадлежащего Громову В.С. Решением Арбитражного суда города Москвы 06.08.2012 года по делу № А40-60373/12-153-643 в удовлетворении иска отказано. Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель по делу обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и вынести новый судебный акт об удовлетворении иска. Заявитель апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение

суду не представил. Определением суда протокольно от 27.08.2021г. в удовлетворении ходатайства представителя ответчика Управления имущества Администрации города Норильска Ворониной О.В. о приостановлении производства по делу, либо прекращении или оставлении без рассмотрения до принятия решения Арбитражным судом Красноярского края по делу № и окончания следственных мероприятий СО МВД России по г.Норильску отказано. Поскольку доводы представителя Администрации г.Норильска о нахождении в Арбитражном суде Красноярского края исков Управления имущества Администрации г.Норильска к ГСК «СКАТ-2001» о сносе объектов не капитального строительства не имеют ни какого отношения к гаражному боксу истца, расположенного во 2-м ряду гаражей, а не в 8-м, о которых речь идет в исках, поданных в Арбитражный суд. Что также подтверждается представленными стороной ответчика Управления имущества Администрации г.Норильска актами экспертиз № в отношении объектов, подлежащих сносу по мнению ответчика. Кроме того, истец к рассмотрению дела в Арбитражном суде в качестве третьего лица не привлекался, в связи с чем его права и законные

суду не представил. Определением суда протокольно от 27.08.2021г. в удовлетворении ходатайства представителя ответчика Управления имущества Администрации города Норильска Ворониной О.В. о приостановлении производства по делу, либо прекращении или оставлении без рассмотрения до принятия решения Арбитражным судом Красноярского края по делу № и окончания следственных мероприятий СО МВД России по г.Норильску отказано. Поскольку доводы представителя Администрации г.Норильска о нахождении в Арбитражном суде Красноярского края исков Управления имущества Администрации г.Норильска к ГСК «СКАТ-2001» о сносе объектов не капитального строительства не имеют ни какого отношения к гаражному боксу истца, расположенного в 7-м ряду гаражей, а не в 8-м, о которых речь идет в исках, поданных в Арбитражный суд. Что также подтверждается представленными стороной ответчика Управления имущества Администрации г.Норильска актами экспертиз № в отношении объектов, подлежащих сносу по мнению ответчика. Кроме того, истец к рассмотрению дела в Арбитражном суде в качестве третьего лица не привлекался, в связи с чем его права и законные

РФ, ст. 51 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"такое разрешение не требуется. Снос и демонтаж зданий градостроительным законодательством рассматриваются как разновидность строительной деятельности" (Письмо Минэкономразвития России от 16 апреля 2015 г. N Д23и-1663 "О рассмотрении обращения") и являются неотъемлемой частью строительного процесса. Так, например, проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства является седьмым разделом Проекта организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства. Таким образом, снос или демонтаж объектов капитального строительства имеет разрешительную природу и осуществляется на основании распоряжения уполномоченного органа местного самоуправления о сносе, которым в том числе определяются порядок и сроки осуществления сноса такого объекта (письмо Минэкономразвития России от 16 апреля 2015 г. N Д23и-1663 "О рассмотрении обращения"). Лица, нарушившие порядок сноса объектов капитального строительства несут установленную законом ответственность (в частности по ст. 9.5 КоАП РФ). Порядок выдачи разрешения на строительство предусмотрен ст. 51 ГрК РФ, а так же Административным регламентом

РФ, ст.51 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" такое разрешение не требуется. Снос и демонтаж зданий градостроительным законодательством рассматриваются как разновидность строительной деятельности" (Письмо Минэкономразвития России от 16 апреля 2015 г. № Д23и-1663 "О рассмотрении обращения") и являются неотъемлемой частью строительного процесса. Так, например, проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства является седьмым разделом Проекта организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства. Таким образом, снос или демонтаж объектов капитального строительства имеет разрешительную природу и осуществляется на основании распоряжения уполномоченного органа местного самоуправления о сносе, которым в том числе определяются порядок и сроки осуществления сноса такого объекта. Лица, нарушившие порядок сноса объектов капитального строительства несут установленную законом ответственность (в частности по ст. 9.5 КоАП РФ). Порядок выдачи разрешения на строительство предусмотрен ст.51 ГрК РФ, а так же Административным регламентом предоставления администрацией города Рубцовска Алтайского края муниципальной услуги «выдача разрешений на строительство и ввод