Соглашение об определении страны происхождения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Отказывая в удовлетворении заявления, суды указали на то, что Российская Федерация и Республика Сербия являются участниками Соглашения между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией (заключено в городе Белграде 28.08.2000; далее – Соглашение). Во исполнение статьи 4 Соглашения стороны подписали Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28.08.2000 (далее – Правила). В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Правил таможенный орган государства Стороны отказывает в предоставлении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государства Стороны, в случае если в течение 6 месяцев с

15.09.14г. исх. № 22-108/43926 «О проверке Сертификатов о происхождении товара формы «А», направленный в адрес Регионального Бюро Внутренней Монголии КНР по экспортно-импортному контролю 16.09.2014 по средствам почтовой связи, Региональным Бюро Внутренней Монголии КНР по экспортно-импортному контролю получен не был, соответственно по этой причине ответа на него не давалось. Как следует из оспариваемого отказа, таможенный орган отказал в предоставлении преференций лишь по формальным основаниям, исходя из несоблюдении компетентным органом КНР требований раздела 8 Соглашения об определении страны происхождения товаров, утв. Постановлением Правительства РФ, Белоруссии и Казахстана от 12.12.2008, указав, что сертификаты формы А недействительны, так как в 6-ти месячный срок с даты отправки запроса ФТС России китайский орган, уполномоченный на выдачу сертификатов о происхождении товара формы А, не ответил. Как было указано ранее, в силу пункта 31 Порядка принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций, утвержденного приказом ФТС России от 02.08.2012 № 1565 (далее - Порядок),

том, что идентичные или однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (возимых) товаров. Согласно п. 3 ст. 2 Соглашения таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения , вида товаров, участников сделки и др.). «Однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми (ст.3 Соглашения). При определении, являются ли

определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае, если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения. В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного Соглашения от 25.01.2008 предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения , вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер. Из материалов дела следует, что основанием для отказа Краснодарской таможней в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми

что при вынесении решения о корректировке таможенной стоимости таможней сравнивался товар различный по стране происхождения, что противоречит требованиям Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008). В судебном заседании представитель ООО «СЗТК» поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. В судебном заседании объявлен перерыв до 03.10.2017. После перерыва стороны поддержали ранее изложенные позиции. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как установлено материалами дела, в рамках внешнеэкономического контракта от 15.06.2016 № DEN2016001 компанией ООО «Северо-Западная торфяная компания» по ДТ №10216120/2408,16/0041311 задекларирован товар «изделия из торфа: торфяные таблетки Ellepress для выращивания растений», производитель - «Ellegard А/S», страна происхождения и отправления - Дания. В процессе таможенного декларирования товаров для подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости в значении,

что при вынесении решения о корректировке таможенной стоимости таможней сравнивался товар различный по стране происхождения, что противоречит требованиям Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008). В судебном заседании представитель ООО «СЗТК» поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. В судебном заседании объявлен перерыв до 03.10.2017. После перерыва стороны поддержали ранее изложенные позиции. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как установлено материалами дела, в рамках внешнеэкономического контракта от 15.06.2016 № DEN2016002 компанией ООО «Северо-Западная торфяная компания» по ДТ №10216120/240816/0041320 задекларирован товар «изделия из торфа: торфяные таблетки Ellepress для выращивания растений», производитель - «Ellegard А/S», страна происхождения и отправления - Дания. В процессе таможенного декларирования товаров для подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости в значении,

возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения. Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза (п. 1 ст. 4 Соглашения). Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения , вида товаров, участников сделки и др.) (п. 3 ст. 2 Соглашения). Статьями 4-10 Соглашения предусмотрено шесть методов определения таможенной стоимости товаров. При декларировании названных товаров Обществом использован метод определения его таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, т.е. первый метод. Данная стоимость подтверждается международным контрактом на поставку товаров с дополнительными соглашениями к нему

товара - Китай. В соответствии с главой 7 ТК ТС, при помещении данных товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», декларантом заявлен преференциальный режим на основании представленного сертификата о происхождении товара по форме «А» (далее - сертификат) № XXXX от ДД.ММ.ГГ, который, в нарушение Требований к оформлению деклараций-сертификатов о происхождении товара по форме «А», установленных приложением 2 Соглашения о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран от ДД.ММ.ГГ, не имел подписи должностного лица, уполномоченного подтверждать достоверность сертификата. Несмотря на это, при осуществлении контроля правильности определения страны происхождения данных товаров и предоставлении тарифных преференций истец принял решение от ДД.ММ.ГГ о подтверждении заявленных декларантом сведений о стране происхождения товара и предоставлении тарифной преференции, а не решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций. Так же безосновательны доводы истца о возможности применения в данном случае Соглашения стран СНГ от 12.04.1996 г. «О

более лекарственных препаратов, страной происхождения хотя бы одного из которых не является государство - член Евразийского экономического союза, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок (окончательных предложений). Пунктом 2 ПП РФ № 1289 установлено, что подтверждением страны происхождения лекарственного препарата является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Соглашение о правилах), и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными правилами. Пунктом 6.1 Соглашения о правилах установлен порядок подтверждения страны происхождения товара, согласно которому для подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве - участнике Соглашения о правилах в целях предоставления режима свободной торговли необходимо предоставление таможенным органам страны ввоза оригинала сертификата формы СТ-1 или декларации о