Соглашение по вопросам свободных зон - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ответственностью "Вичюнай-Русь" (далее - ООО "Вичюнай-Русь", заявитель, общество) об оспаривании действия (бездействия) Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) по отказу в направлении в Суд запроса о толковании и разъяснении применения части 1 статьи 12.2 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об ОЭЗ), пункта 3 статьи 24 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение о СЭЗ), статьи 2 Таможенного кодекса Таможенного союза для целей регулирования вывоза транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также порядка вступления в силу международных договоров Таможенного союза и Единого экономического пространства и временного их применения. 1. Процедура в Суде 1.1. В соответствии с подпунктом б) пункта 4 статьи

и камер (т. 2 л.д. 16-26). В соответствии со свидетельством № 00186 от 19.01.2009, удостоверяющим регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны, ООО «ФИО5 З.» является резидентом особой экономической зоны промышленно-производственного типа, и зарегистрировано в Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами за регистрационным номером 2009490114535 (т. 2 л.д. 15). Ввиду указанных обстоятельств, все таможенные процедуры с товарами, поступающими в адрес заявителя и отгружаемыми им, осуществляются в рамках требований, предусмотренных Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010 (далее - Соглашение от 18.06.2010), Федеральным законом №116 - ФЗ от 22.07.2005 «Об особых экономических зонах в РФ», Приказом Федеральной таможенной службы от 26.03.2012 № 566 «Об утверждении Порядка и технологий совершения таможенных операций в отношении товаров, включая транспортные средства, ввозимых (ввезенных) на территории особых экономических зон и вывозимых с территорий особых экономических зон, и порядка идентификации» (далее

этап – в период с III квартала 2017 года по II квартал 2018 года – 35.341.014руб., 3 этап – в период с III квартала 2018 года по II квартал 2019 года – 55.858.364руб., 4 этап – в период с III квартала 2019 года по II квартал 2020 года – 52.439.000руб., что подтверждается дополнительным соглашением № 2 (л.д. 31-36 т. 1). 16.04.2020 ООО «КРК» инициировало внесение дополнений в вышеназванный договор, касающихся графика этапов осуществления участником капитальных вложений на территории СЭЗ, обосновав это новой редакцией инвестиционного проекта (л.д. 39-182 т. 1). 08.05.2020 Экспертным советом по вопросам свободной экономической зоны на территории Республики Крым проведено заочное голосование, согласно которого большинство членов совета (7 из 11) проголосовали против заключения дополнительного соглашения к договору об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым, что подтверждается протоколом Экспертного совета по вопросам СЭЗ № 10 от 08.05.2020 (л.д. 18-19 т. 1). 09.07.2020 Министерство экономического развития

проведении таможенных процедур Обществом была заявлена процедура ИМ-78 (процедура «Свободной таможенной зоны), которая отличается от процедуры ИМ-40 («Выпуск в свободное обращение»). Заявленная Обществом процедура накладывает определенные ограничения по пользованию и распоряжению условно выпускаемыми товарами – «Размещение и использование в пределах территории СЭЗ (ОЭЗ)». Основываясь на положениях, предусмотренных Федеральным законом от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (заключенного в Санкт-Петербурге 18.06.2010), ответчик полагает, что суды первой и апелляционной инстанции не учли того обстоятельства, что импортные товары, сохраняющие статус импортных товаров и находящиеся вне таможенной территории Таможенного союза для мер нетарифного регулирования, заявленные к оформлению по процедуре, подразумевающей ограничение по использованию и нахождение под таможенным контролем, не могут по определению находится в гражданском обороте Российской Федерации. Кроме того,

в Калининградской области, в рамках Федерального закона от 22.01.1996 № 13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» (далее - Закон № 13-ФЗ), Обществом таможенному органу при вывозе готовой продукции представлялись заключения Калининградской торгово-промышленной палаты об удостоверении факта того, что товар, изготовленный (полученный) с использованием иностранного товара, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны/свободного склада, признан товаром Таможенного союза. В соответствии с положениями статьи 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны» от 18.06.2010, с 01 апреля 2016 года истек срок применения порядка определения в соответствии со статьей 19 Соглашения о СЭЗ статуса товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, лицами, осуществлявшими внешнеэкономическую деятельность в рамках Закона № 13-ФЗ и пользующихся в течение 10-летнего переходного периода льготами по уплате таможенных пошлин,

после их выпуска таможенным органом осуществляется в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры. Подпунктом 15 пункта 1 статьи 202 ТК ТС в целях таможенного регулирования в отношении товаров в числе прочих таможенных процедур установлена процедура свободной таможенной зоны. В соответствии со статьей 8 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 18.06.2010 по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее – Соглашение о СЭЗ), на территориях СЭЗ действует особый (специальный правовой) режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, заключающийся в предоставлении резидентам особого режима налогообложения, определяемого законодательством государств - членов таможенного союза, а также в создании иных, более благоприятных, чем общеустановленные на территории государства - члена таможенного союза, условий для осуществления предпринимательской и