Согласование крупной сделки мбу - гражданское законодательство и судебные прецеденты

7 статьи 9.2 Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ, крупная сделка может быть| совершена бюджетным учреждением только с предварительного согласия соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения. Учреждение обратилось о согласовании крупной сделки к своему Учредителю - Администрации городского округа Шуя. Однако, Администрацией городского округа Шуя в согласовании крупной сделки было отказано, поскольку сумма стоимости арендной платы имущества определено на 2015 г., а согласно ст. 12 ФЗ от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» определение начальной цены предмета контракта является рекомендуемой в течение шести месяцев с даты составления отчета. МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

запрос от 17.05.2012 (вх.№ 3889), согласование спорной сделки как крупной не было получено у собственника (л.д. 38-39 т. 2). Кроме того, ответчик указал на несогласованность существенных условий договора (не определены наименование, содержание и объем строительных работ, определяющие вид, состояние, назначение, параметры и иные заданные характеристики недвижимого объекта в результате строительных работ, условия о начальном и конечном сроках выполнения работ), в связи с чем считает его незаключенным (л.д. 124 т.2, л.д. 3-5 т. 3). Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска в отзыве на иск требования не признал, считая, что сделка совершена без последующего одобрения собственником, она оспаривается в рамках дела №А67-4460/2012; взыскание задолженности приведет к невозможности осуществления ответчиком уставной деятельности (л.д. 118 т.2). Третье лицо – Муниципальное бюджетное учреждение «Томский городской центр инвентаризации и учета» в отзыве на иск указало, что работы проводились без согласования с представителем собственника имущества ответчика; МБУ «ТГЦИ» не курировало проведение работ

отказе в иске. В связи с тем, что факт пропуска МБУ «Дорремстрой» срока исковой давности исключает рассмотрение встречного иска по существу, суд правильно отказал в удовлетворении встречного иска. В отзывах на апелляционные жалобы истец указывает на несогласие с мотивировочной частью решения суда в части признания оспариваемых сделок крупными и о необходимости их согласования с Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска. Рассмотрев указанный довод, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более 10 % уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 000 раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, если иное не установлено федеральными законами или принятыми

осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения. Порядок предварительного согласования МБУ «ЖКХ городского поселения г.Краснослободск» крупных сделок, определен вышеназванным постановлением администрации городского поселения г. Краснослободск № 166 от 22 июня 2020 года. Согласно п.3.1 Порядка предварительного согласования совершения бюджетными учреждениями, находящимися в ведении городского поселения город Краснослободск, крупных сделок в обращении учреждения о согласовании совершения крупной сделки, указывается предмет и условия сделки, сведения о лице, с которым планируется заключить крупную сделку, источники финансирования крупной сделки, а также иная информация. Распоряжением главы городского поселения г. Краснослободск от 23 января 2018 года № 16-р ФИО1 назначен директором МБУ «ЖКХ городского поселения г. Краснослободск». В соответствии с п.2.1 Должностной инструкцией директора МБУ «ЖКХ городского поселения г. Краснослободск», утвержденной главой городского поселения г. Краснослободск 01 марта 2016 года, директор Учреждения осуществляет руководство учреждением в соответствии с его Уставом и законодательством РФ. 08 сентября 2020 года МБУ «ЖКХ городского поселения г.Краснослободск» заключило муниципальный контракт

городского поселения г. Краснослободск» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Утверждения заявителя об отсутствии нарушений порядка согласования (одобрения) некоторых сделок являются несостоятельными. Как усматривается из материалов дела, постановлением главы городского поселения г. Краснослободск от 22 июня 2020 года № 166 утвержден Порядок согласования (одобрения) некоторых сделок, совершаемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (т.1 л.д.131-135). Согласно части 2 указанного Порядка крупная сделка может быть совершена учреждением только с предварительного согласия администрации городского поселения г. Краснослободск. Исходя из пункта 1.3 Устава учредителем МБУ «ЖКХ городского поселения г. Краснослободск» является администрация городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (т.1 л.д.77-97). Из соглашения о представлении из бюджета городского поселения г. Краснослободск субсидий в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что администрация городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального

муниципального имущества с ограничениями, установленными законодательством и настоящим Уставом. Предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключать договоры простого товарищества. Размер уставного фонда предприятия составлял 108313 руб. 52 коп. Постановлением от 22 июня 2015 года № 492 главы города Серпухова внесены изменения в постановление от 13 апреля 2015 года № 250 «Об учреждении порядка организации работы по согласованию крупных сделок , совершаемых муниципальными унитарными предприятиями города Серпухова», а также утвержден Порядок организации работы по согласованию крупных сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями города Серпухова, регулирующих процедуру согласования собственником имущества муниципального унитарного предприятия крупных сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями города Серпухова. В силу пункта 1.3 указанного порядка согласие на совершение крупных сделок, в том числе осуществляемых в процессе обычной хозяйственной деятельности, оформляется постановлением главы города Серпухова. Согласно пункту 1.4 порядка крупной сделкой является сделка или