ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Согласование закупок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 305-КГ15-16242 от 21.12.2015 Верховного Суда РФ
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение УНТО Спецсвязи ФСО России № 0373100036614000011 о проведении электронного аукциона на оказание услуг связи по предоставлению цифрового канала связи для государственных нужд. В соответствии с протоколом проведения аукциона от 14.08.2014 № 0373100036614000011-2 аукцион признан несостоявшимся, поскольку на участие в аукционе не подано ни одного предложения о цене контракта. В связи с этим служба спецсвязи направила в ФАС России обращение от 22.08.2014 № 9/4/13/ф-5420 о согласовании закупки у единственного поставщика, с приложением документов и сведений, свидетельствующих о соответствии общества «МТС» требованиям законодательства о контрактной системе и документации об аукционе, а также согласие общества «МТС» заключить государственный контракт на условиях, предусмотренных документацией об аукционе. В результате рассмотрения предоставленных материалов и осуществления Комиссией ФАС России проверки, антимонопольной службой принято решение от 12.09.2014 по делу № Е-1294/14 о согласовании службе спецсвязи возможности заключения государственного контракта с единственным подрядчиком – обществом «МТС». Из текста решения
Определение № 305-КГ15-17841 от 22.01.2016 Верховного Суда РФ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлениях от 30.07.2001 № 13-П, от 21.11.2002 № 15-П, суд пришел к выводу, что включение общества в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) не соответствует реализации целей создания и ведения такого реестра и является несоразмерной мерой государственного воздействия характеру совершенного деяния, поскольку пропуск заявителем названного срока обусловлен, в том числе несвоевременным согласованием закупки самим Рособоронзаказом. При таких обстоятельствах суды указали на отсутствие в поведении общества признаков недобросовестности, в связи с чем пришли к выводу об отсутствии оснований для включения общества в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков). Доводы жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Нарушений или неправильного применения норм права, которые привели
Определение № А40-166091/20 от 17.11.2021 Верховного Суда РФ
Российской Федерации. Как следует из судебных актов, иск общества «АБВГДейка» мотивирован неисполнением обществом «ТВ Центр» обязанности по оплате работ по производству выпусков программы «АБВГДейка», выполненных в рамках достигнутой сторонами договоренности о сотрудничестве и направленной обществом «ТВ Центр» оферты с предложением заключить договор. Оценив доказательства по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суды установили отсутствие у лиц, осуществлявших переписку по электронной почте, полномочий на совершение сделки, несоблюдение сторонами письменной формы договора и процедуры согласования закупок , отсутствие допустимых доказательств поручения обществом «ТВ Центр» выполнения работ на заявленную в иске сумму и согласования существенных условий договора на создание цикла аудиовизуальных произведений, а также предварительного согласования сделки с Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы. При названных обстоятельствах, признав договор незаключенным, руководствуясь статьями 432, 434, 435, 438, 446, 702, 708, 711, 717, 1235, 1296, 1297 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
Определение № 01АП-8855/19 от 28.10.2020 Верховного Суда РФ
раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Удовлетворяя требования, суды исходили из того, что совершение оспариваемой сделки требовало согласования с антимонопольным органом в порядке, установленном пунктом 2 статьи 7 Закона о естественных монополиях, однако такое согласование получено не было; ООО «Поможем» не могло не знать о необходимости получения согласования на совершение сделки с антимонопольным органом, так как руководителем АО «Ижавиа» и ООО «Поможем» на момент ее совершения являлось одно лицо; при проведении закупки допущены нарушения порядка проведения процедуры закупки и заключения договора, что повлекло ограничение конкуренции и возможность неэффективного расходования целевых бюджетных средств. Доводы кассационных жалоб не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и (или) процессуального права и связаны с оценкой фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, что не отнесено
Определение № А63-8366/20 от 16.02.2022 Верховного Суда РФ
муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных (муниципальных) контрактов, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий таких государственных (муниципальных) контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги) (пункт 6 статьи 161 Бюджетного кодекса). В соответствии с пунктом 6.1 статьи 161 Бюджетного кодекса в случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом утратившими силу положений закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и плановый
Постановление № А32-55790/17 от 15.01.2019 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
что денежные средства, поступавшие на расчетные счета данных организаций от заявителя, снимались на закупку сельскохозяйственной продукции, а также перечислялись как напрямую, так и через цепочку организаций, у которых отсутствуют условия для ведения реальной хозяйственной деятельности, на счета физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (глав КФХ) с назначением платежа «за сельскохозяйственную продукцию без НДС». По информации, представленной Управления ФСБ России по Краснодарскому краю следует, что в ходе обыска, проведенного в офисе Общества, у сотрудников, осуществляющих согласование закупок сельскохозяйственной продукции и заключение договоров, на рабочих столах обнаружены и изъяты черновые записи, содержащие контакты производителей зерновых культур, не являющихся плательщиками НДС, с указанием объема и цены приобретаемой продукции без учета НДС. В связи, с чем имеются основания полагать, что заявитель согласовывал стоимость и объемы покупки у непосредственных производителей. На основании изложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что представленные документы по взаимоотношениям с ООО «ЮЗТ Плюс», ИП ФИО6., ООО «Гранд», ООО «Жатва»,
Постановление № А33-4429/2023 от 22.01.2024 Третьего арбитражного апелляционного суда
970 199,56 рублей убытков, в удовлетворении иска отказать полностью. Указывает на то, что суд не установил вину управляющей организации в возникновении убытков, причинно-следственную связь каких-либо действий или бездействия управляющей организации и убытков, не установил какое-либо из приведенных выше обстоятельств из разъяснений Пленума ВАС. Считает, что решение о заключении договоров с ООО «СтройПромРегион» управляющая организация ООО «КрасКом» не принимала. Полагает, что ООО «КрасКом» не запрашивало коммерческие предложения, в том числе у ООО «СтройПромРегион», не запрашивало согласование закупок , не принимало решений по закупкам. Обращает внимание на то, что выбор контрагента готовил (собирал коммерческие предложения) и в правоотношения вступил от имени АО «АБЗ» исполнительный директор ФИО3, который действовал в рамках делегированных ему полномочий по руководству всеми видами текущей финансово-хозяйственной деятельности общества и по заключению договоров, требования должны быть предъявлены к исполнительному директору АО «АБЗ» ФИО3. По мнению ответчика, ущерб истца находится в причинно-следственной связи с тем, что истец не обжаловал решение налогового
Постановление № 12АП-9388/2010, 12АП-9536/10 от 27.12.2010 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда
содержат обязательных указаний для исполнения органами власти Саратовской области. Податели жалобы указывают, что письма Комитета о необходимости проведения закупок с использованием АИС «Госзакупки» обеспечивают заказчикам методическую поддержку по вопросам размещения необходимой информации на официальном сайте области по всем способам размещения заказов, определенных законодательством, и не касаются выбора сайта, на котором непосредственно проводятся электронные аукционы. Данный довод отклоняется судом апелляционной инстанции. Судами обеих инстанций установлено, что заказчики получали письма от Комитета следующего содержания: -ввести обязательное согласование закупок способом запроса котировок цен, проводимых учреждениями с министерствами; -ежемесячно собирать с подведомственных информацию о планируемых закупках продуктов, товаров, услуг, имеющих функционирующий рынок (виды, объемы), в целях размещения заказов способом электронных аукционов и т.д. В соответствии с пунктом 1 Положения о Комитете по координации и контролю закупок для государственных нужд Саратовской области (утв. постановлением Правительства Саратовской области от 08.02.2006 № 40-П) (далее - Положение) Комитет является органом по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о размещении
Апелляционное определение № 2-400/2023 от 31.08.2023 Смоленского областного суда (Смоленская область)
управления материально-технического обеспечения и коммерческой деятельности с доплатой в размере 26355 руб.; 1 апреля 2020 г. в соответствии с приказом № 129/1 ему назначена дополнительная ежемесячная выплата в размере 26355 руб. за выполнение дополнительных функций: определения начальной (максимальной) цены контрактов, заключаемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее НМЦК), по закупкам, инициируемым управлением материально-технического обеспечения с проставлением в обосновании НМЦК личной подписи; согласование закупок , путем проставления личной подписи в листе согласования. Приказом от 6 июля 2020 г. № 231 с него сняты обязанности по замещению начальника управления материально-технического обеспечения и коммерческой деятельности с отменой назначенной выплаты, однако приказ № 129/1 о дополнительных обязанностях и доплате отмене не был. Доплата ему не выплачивалась, при том, что перечисленные выше функции он выполнял до момента своего увольнения 14 июня 2022 г. Таким образом, с 6 июля 2020 г. дополнительных выплат
Постановление № 5-1572/2021 от 11.08.2021 Центрального районного суда г. Волгограда (Волгоградская область)
пояснила, что МБУ «Волгоградзеленхоз» неоднократно обращалось в администрацию Центрального района Волгограда о выделении финансирования для проведения необходимых мероприятий по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Братская могила Жителей Сталинграда и воинов 57-й и 64-й армий, погибших в 1942-1943 гг». Финансирование в виде субсидий из бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград 2021 году было выделено МБУ «Волгогразеленхоз» в июне 2021 г. в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Учреждением в программе АЦК-Муниципальный заказ заведены заявки на согласование закупок №... на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Братская могила, в которой похоронены воины 57-й и 64-й армии, погибшие при обороне Сталинграда» Могилы на общественной территории сквера (сада) им. 8-го Марта в Центральном районе г. Волгограда и №... на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Братская могила, в которой похоронены воины 57-й и 64-й армии, погибшие при обороне Сталинграда» стелы и постамента в рамках благоустройства сквера им. 8-го