Сопровождение государственной экспертизы проектной документации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, которые подтверждают соответствие внесенных в проектную документацию изменений указанным в настоящей части требованиям. (часть 3.9 введена Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ) 3.10. В случае внесения в ходе экспертного сопровождения изменений в проектную документацию, требующих проведения экспертизы проектной документации, орган исполнительной власти или организация, проводившие экспертизу проектной документации, по итогам внесения этих изменений в данную проектную документацию в целях получения застройщиком или техническим заказчиком указанного в пункте 9 части 3 статьи 55 настоящего Кодекса заключения выдает с учетом всех этих изменений заключение экспертизы проектной документации, сведения о котором подлежат включению в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи. При этом дополнительное направление проектной документации на проведение экспертизы проектной документации не требуется. (часть 3.10 введена Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ) 3.11. Порядок предусмотренного частями 3.9 и 3.10 настоящей

Позиция (решение) и обоснование Экспертное сопровождение 1 Ассоциация экспертиз строительных проектов (Горячев И.Е.) + ОГУА "Госэкспертиза Челябинской области" Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 352 Вопрос 1: Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 352 утвержден перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для оказания государственных услуг. Разъясните порядок проведения экспертного сопровождения в условиях отсутствия данной услуги в указанном Перечне и отсутствия соответствующего кода ОКВЭД? Вопрос 2: Является ли экспертное сопровождение отдельной государственной услугой, отличной от государственной экспертизы проектной документации ? Или выданные заключения по экспертному сопровождению следует учитывать в рамках государственной экспертизы? Если является отдельной услугой, соответственно, нужно ли дополнительно вносить изменения в Устав, добавлять новый ОКВЭД - какой? Все изменения в части введения экспертного сопровождения внесены в статью 49 ГрК <1>. При этом наименование статьи осталось неизменным, так как указанная статья регулирует вопросы экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Таким образом, Федеральным законом N 151-ФЗ <2> дополнительно

на проектирование и результатам инженерных изысканий (экспертиза технической части проектной документации). Федеральный закон N 151-ФЗ устанавливает, что такая экспертиза проектной документации без проверки достоверности определения сметной стоимости строительства ОКС является по сути экспертизой проектной документации в форме экспертного сопровождения. Частью 3.10 статьи 49 ГрК установлено, что в случае внесения в ходе экспертного сопровождения изменений в проектную документацию, требующих проведения экспертизы проектной документации в целях получения застройщиком или техническим заказчиком заключения о соответствии построенного ОКС, выдается с учетом всех этих изменений заключение экспертизы проектной документации, сведения о котором подлежат включению в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации ОКС. Таким образом, речь не о новой услуге, а о государственной экспертизе, которая в перечне услуг уже содержится. 22 В каких случаях осуществляется государственная экспертиза только в части проверки достоверности? Государственная экспертиза проводится только в части проверки достоверности определения сметной стоимости в случаях, когда объект подпадает под исключения, установленные частями 2 и

автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы» (Москва), об обязании в течение 60 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в технический отчеты; предоставить откорректированные отчеты в четырех экземплярах на бумажном носителе и один экземпляр в электронном виде; осуществить техническое сопровождение откорректированных технических отчетов на государственную экспертизу в ФАУ «Главгосэкспертиза России», вплоть до получения положительного заключения; о взыскании 19 980 рублей неустойки в виде штрафа, 93 647 рублей 43 копеек расходов на прохождение государственной экспертизы, 68 501 рубля 60 копеек убытков в виде расходов на корректировку сметной документации, 766 883 рублей 80 копеек убытков в виде расходов на корректировку проектной документации (с учетом объединения дел №А27-24150/2018 и № А27-24151/2018 в одно производство для совместного рассмотрения и заявления об изменении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), установил: решением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.12.2019, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного

По разделам: «Инженерная защита территории. Противооползневые мероприятия», «Проект организации строительства. Сооружения инженерной защиты», «Контроль качества строительства. Сооружения инженерной защиты», техническому сопровождению, согласованию документации в компетентных государственных органах местного самоуправления, сопровождению проектно-сметной документации в государственной экспертизе; - договор от 01.07.2012 № 6/2012 на оказание услуг по авторскому надзору по объекту «Совмещенный комплекс для проведения соревнований по лыжным гонкам и биатлону вместимостью 16 тыс. зрителей, горная олимпийская деревня (1100 мест), подъездная автомобильная дорога, обустройство дополнительного маршрута для закольцовки, хребет Псехако (проектные и изыскательские работы, строительство)». Шестой этап строительства. Подъездные автомобильные дороги. Общая стоимость работ по данному договору согласована в размере 240 000 рублей за месяц оказания услуг исполнителем»; - договор от 23.07.2012 № 17/2012 ПР на выполнение работ по разработке рабочей документации на объекте: «Комплекс трамплинов К-125, К-95 (проектные и изыскательские работы, строительство). Корректировка 2», расположенном на земельном участке по адресу; Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, поселок Эсто-Садок». Общая стоимость

подряда от 13.07.2012 №П/СВ/177/2012 (в редакции дополнительного соглашения №2 от 08.04.2013 г.), по условиям которого подрядчик обязался выполнить проектные работы (стадия «П», «Р», за исключением сметной документации) и изыскательские работы по объекту «МДОУ на 135 мест по улице Заречная, 16 в г.Сысерть Сысертского городского округа Свердловской области». Стоимость работ согласована сторонами в размере 1 085 807 руб. 10 коп. Подрядчик обязался выполнить работы в 2 этапа (стадия «П», стадия «Р») и обеспечить сопровождение государственной экспертизы проектной документации , устранение замечаний и получение положительного заключения государственной экспертизы (п.3.1. договора, п.7 технического задания). Во исполнение названного договора подрядчик по накладным №311 от 08.11.2012 , №24 от 04.02.2013, №29 от 05.02.2013, №173 от 31.05.2013, №175 от 04.06.2013 и №177 от 06.06.2013 передал генподрядчику проектную документацию и результаты инженерных изысканий. Разработанная подрядчиком проектная документация по результатам государственной экспертизы получила замечания, изложенные в письме ГАУ СО «Управление государственной экспертизы» от 18.12.2013 №1853-п, среди которых

12.11.2018 Заказчик перечислил Проектировщику аванс в общей сумме 3 500 000,00 руб. Согласно пункту 5.1 Договора сроки выполнения работ (этапов работ) устанавливаются в Календарном графике выполнения и оплаты проектных работ (Приложение №2 к Договору). Календарным графиком выполнения и оплаты проектных работ (в редакции Дополнительного соглашения №1 от 11.01.2018) предусмотрены следующие сроки выполнения работ: - по этапу 1 «Разработка Проектной и Рабочей документации» - с 01.11.2018 по 25.04.2019; - по этапу 2 « Сопровождение государственной экспертизы проектной документации » - с 30.04.2019 по 18.06.2019. Работы по указанным этапам Проектировщиком выполнены не были. В связи с нарушением сроков выполнения этапов работ истец направлял Проектировщику претензию № К-129 от 20.01.2020 (вх. ООО «ПСБ «АСД» № 05-20-В от 20.01.2020г., с требованием уплатить неустойку (пени) и принять меры по скорейшему завершению работ. Договор № 1043 от 01.11.2018 между АО «ПИ-№1» и ООО «ПСБ «АСД» заключен во исполнение контракта № 27/ОК-18 от 19.09.2018 (далее -

достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, выданное ГАУ СО «Управление государственной экспертизы»). В данном случае проведение экспертизы в силу ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) является обязательным. Первый этап работ состоит из разработки проектной документации и прохождения государственной экспертизы (подп. 1.4, 1.5 приложения № 3). В соответствии с п.п. 1.1, 2.3.10. договора № 1907 проектировщик (ответчик) разработать проектную и рабочую документацию, а также обеспечить своевременное и качественное сопровождение государственной экспертизы проектной документации и достоверности определения сметной стоимости строительства. В том числе: предоставлять своевременные ответы на вопросы экспертов, вносить изменения и корректировки в проектную документацию, предоставлять документы и/или выполнять дополнительные расчеты по требованиям экспертов и т.д. Проектировщик (ответчик) обязан выполнить все необходимые действия для получения данного положительного заключения. Если по вине проектировщика (ответчика) возникнет необходимость проведения повторной государственной экспертизы, проектировщик обязуется оплатить ее стоимость. Согласно приложению № 3 к договору № 1907 стоимость экспертизы проектной

договор № 333/22/2603, по условиям которого Подрядчик обязуется: a) выполнить собственными и привлеченными силами и средствами полный комплекс Работ по строительству Объекта «под ключ» в объеме, предусмотренным Договором; b) оказать полный комплекс Услуг по строительству Объекта «под ключ» в объеме, предусмотренным Договором, а Заказчик обязуется принять результат Работы, оказанные Услуги и оплатить обусловленную настоящим Договором Цену согласно п. 4.1 раздела I настоящего Договора, разработать Проектную и Рабочую документацию Дополнительного объекта проектирования, включая сопровождение государственной экспертизы Проектной документации , организацию авторского надзора. Срок начала и окончания работ, согласно пункта 3.1 договора определяется Календарным планом выполнения работ в приложении № 12 к Договору, согласно которого срок окончания работ 31 декабря 2019 г. (Приложением № 12 к Договору, в редакции Дополнительного соглашения № 23 к Договору). При этом срок окончания проектно-изыскательских работ – август 2018, срок окончания поставки оборудования –октябрь 2019, срок окончания строительно-монтажных работ – октябрь 2019 г., срок окончания пуско-наладочных

сдачи-приемки выполненных работ (пункт 3.1). Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до окончания исполнения сторонами принятых на себя обязательств (пункты 5.1, 5.2). В рамках исполнения договора ответчиком истцу сданы выполненные работы в соответствии с утвержденными этапами по актам от 28.10.2013 № 74/13 и № 75/13 (1 – 2 этапы – инженерно-геодезические изыскания), от 04.02.2014 № 2/14 (3 этап – проектная документация), от 04.03.2014 № 7/14 (4 этап – сопровождение государственной экспертизы проектной документации ), от 13.03.2014 № 12/14 (5 этап – рабочая документация на 1 этап строительства (фундаменты под каркас здания) и от 25.04.2014 № 24/14 (6 этап – рабочая документация на 1 этап строительства (окончание). Автономным учреждением Брянской области «Государственная экспертиза проектов Брянской области» выданы положительные заключения государственной экспертизы от 29.11.2013 № 32-1-4-0527-13 и от 28.02.2014 № 32-1-4-0066-14 по объектам, соответственно, результаты инженерных изысканий и проектная документация без сметы и результаты инженерных изысканий. В

ст. 29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. Исковые требования мотивированы тем, что ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не соблюдает требования градостроительного законодательства. Таким образом, иск вытекает не из договора, а из предполагаемого нарушения требований законодательства. Кроме того, место исполнения в договоре не указано. Договор № № от 13.09.2010 содержит ряд обязательств сторон: ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» осуществляет проектирование, строительство, сопровождение государственной экспертизы проектной документации , предоставление банковских гарантий и т.д. ГК «ОРГАНИЗАЦИЯ» осуществляет оплату, производит приемку проектных и строительно-монтажных работ, осуществляет надзор за ходом производства работ и т.д. При этом место исполнения обязательств по проектированию договором не конкретизировано, государственная экспертиза проектной документации выполняется ФАУ «ОРГАНИЗАЦИЯ», находящимся в г. Москве, разрешение на строительство выдается Минрегионом Росии, также расположенным в г. Москве, оплата проектных работ осуществляется ГК «ОРГАНИЗАЦИЯ с расчетного счета, открытого в г. Москве (статья 37 договора).

выполнить проектные и изыскательские работы по стройке: «Обустройство Вынгапуровского месторождения. ПС 35/6кВ «К-530». ВЛ 35кВ. ВЛ 6кВ», и разработать проектную документацию в соответствии с заданием на проектирование и календарным планом выполнения проектно-изыскательских работ, требованиями СНиП, ГОСТ, постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 и другими действующими нормативными документами РФ в части состава, содержания и оформления проектной документации для строительства; от имени и за счет заказчика осуществить действия, направленные на сопровождение государственной экспертизы проектной документации и получение положительных заключений государственных надзорных органов; передать результат работы заказчику в установленные сроки, а заказчик обязался в соответствии с условиями договора принять и оплатить результат работ в порядке, предусмотренном договором. <дата> АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (заказчик) и ЗАО «Институт Сибпроект» (подрядчик) заключен договор № ННГ-16/11013/00480/Р, по условиям которого подрядчик обязался выполнить проектные и изыскательские работы по стройке: «Обустройство Вынгапуровского месторождения. Куст скважин №. Расширение куста скважин №» и разработать проектную документацию в соответствии