заключен государственный контракт № 15 КОС-ЭА. Пунктом 1 дополнительного соглашения от 26.12.2017 № 1 к контракту учреждение и общество исключили из его содержания пункт 4.2.26 и раздел 13 «Казначейское сопровождение средств». Указывая на то, что дополнительное соглашение заключено в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и затрагивает права и законные публичные интересы и интересы субъекта Российской Федерации, прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Оценив представленные в дело доказательства и удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались статьями 167, 168, 453, 766, 767 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Закона № 44-ФЗ и исходили из того, что изменение условий контракта путем полного исключения пунктов о казначейском сопровождении влечет его несоответствие как требованиям закона об обязательности казначейского сопровождения контракта, так и требованиям Закона № 44-ФЗ о недопустимости расхождений между проектом
в иске, суды руководствовались статьями 10, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 7.1, 8, 8.3, 8.5 Закона № 275-ФЗ, пунктом 8(1) Положения о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1275, указанием Банка России от 22.11.2016 № 4210-У «Об особенностях мониторинга расчетов по государственному оборонному заказу», правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.12.2018 № 303-ЭС18-10508, условиями договора поставки, правилами банковского сопровожденияконтракта и исходили из следующего: обществом не подтвержден размер понесенных расходов и размер прибыли; в платежном поручении от 25.09.2017 № 1263 сумма 58 996 руб. не соответствует сумме 50 483,07 руб., заявленной к возврату по платежному поручению от 11.06.2020 № 2, и указана произвольно; перечисление обществом суммы 173 716,92 руб. на собственный счет не может считаться оплатой расходов на сумму не более 3 000 000 руб. в месяц в значении, придаваемом подпунктом «з», пунктом 1,
суда Краснодарского края от 18.11.2021, оставленным без изменения постановлениями апелляционного и окружного судов от 25.01.2022 и от 29.03.2022, в удовлетворении заявления отказано по мотивам адресности и целевого характера бюджетных средств, поступающих от муниципального заказчика за выполненные работы. Суды исходили из того, что расчеты производились через специальный счет, предназначенный только для оплаты результатов работ по контракту. Кроме того, осуществлялось банковское сопровождение, то есть мониторинг расчетов. Режим специального счета предусматривал поступление денег от муниципального заказчика с целевым назначением, а фирма была обязана перечислить денежные средства далее по цепочке согласованной кооперации конкретного муниципального контракта на специальный счет исполнителей, в том числе общества "СоюзДонСтрой". Спорные платежи фактически проходили через фирму транзитом и представляли собой распределение генподрядчиком денег от муниципального заказчика среди всех лиц, выполнявших работы (генподрядчика и субподрядчиков). Транзитный характер расчетов свидетельствовал о том, что спорные денежные средства должнику не принадлежали. Фирма не могла рассчитывать на получение в свою собственность целевых бюджетных денежных средств
и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего. Как следует из обжалуемых актов, Банк и Общество заключили договоры банковского сопровождения государственных контрактов по государственному оборонному заказу. Указанные договоры заключены путем присоединения на основании заявлений истца к Правилам банковского сопровождения контракта , заключенного в целях исполнения оборонного заказа (для исполнителя государственного оборонного заказа), акцептованного ответчиком. В рамках договоров Банком открыты Обществу отдельные счета, платежи по которым осуществлялись с использованием технологии дистанционного банковского обслуживания и другие отдельные счета. Банк 06.07.2022 приостановил дистанционное банковское обслуживание Общества. Истец направил ответчику претензию от 07.07.2022 с требованием возобновить дистанционное банковское обслуживание, на которую Банк ответил, что доступ к счетам с использованием системы дистанционное банковское обслуживание отключен в связи с не
суда Краснодарского края от 18.11.2021, оставленным без изменения постановлениями апелляционного и окружного судов от 25.01.2022 и от 29.03.2022, в удовлетворении заявления отказано по мотивам адресности и целевого характера бюджетных средств, поступающих от муниципального заказчика за выполненные работы. Суды исходили из того, что расчеты производились через специальный счет, предназначенный только для оплаты результатов работ по контракту. Крое того, осуществлялось банковское сопровождение, то есть мониторинг расчетов. Режим специального счета предусматривал поступление денег от муниципального заказчика с целевым назначением, а фирма была обязана перечислить денежные средства далее по цепочке согласованной кооперации конкретного муниципального контракта на специальный счет исполнителей, в том числе общества «СоюзДонСтрой». Спорные платежи фактически проходили через фирму транзитом и представляли собой распределение генподрядчиком денег от муниципального заказчика среди всех лиц, выполнявших работы (генподрядчика и субподрядчиков). Транзитный характер расчетов свидетельствовал о том, что спорные денежные средства должнику не принадлежали. Фирма не могла рассчитывать на получение в свою собственность целевых бюджетных денежных средств
течение 10 (десяти) дней с момента получения документов, указанных в пункте 6.1 настоящего контракта. Подписание акта приемки законченного строительством объекта Государственным заказчиком является подтверждением проведения экспертизы результата выполненных работ. В соответствии с пунктом 6.7. контракта окончательный расчет Государственного заказчика с подрядчиком выполняется после получения Результата выполненных работ в течение 30 (тридцати) дней с момента подписания Государственным заказчиком акта приемки законченного строительством объекта путем перечисления денежных средств на отдельный счет, открытый подрядчиком в банке, осуществляющем сопровождение контракта , в соответствии с разделом 8 Контракта «Банковское сопровождение контракта», в рублях Российской Федерации. Работы, предусмотренные контрактом, выполнены ответчиком, что подтверждается подписанными истцом актами о приемке выполненных работ по форме КС-2, справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. Акты приемки выполненных работ подписаны без замечаний, что свидетельствует о том, что работа истцом выполнена и принята заказчиком. Претензий по качеству работы ответчик не предъявил. Контрольно-счетной палатой Челябинской области проведена проверка, по результатам
числа каждого месяца, представляет Заказчику следующие документы: акты выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-2, форма КС-3), счета, счета-фактуры, оформленные в установленном порядке. Акты выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-2, форма КС-3) представляются Заказчику в 4-х экземплярах, счет-фактура - в 1-ом экземпляре. Оплата за выполненные Подрядчиком объемы работ осуществляется Заказчиком с соблюдением условий пункта 3.3 Контракта на отдельный счет, открытый Подрядчиком в банке, осуществляющем банковское сопровождение контракта (п. 10.48 муниципального контракта), в течение 60 календарных дней со дня подписания Заказчиком Акта приемки выполненных работ с учетом порядка софинансирования, определенного постановлением Правительства Пермского края от 15.05.2012 № 309-п «Об утверждении порядка предоставления субсидии бюджету муниципального образования Пермского края на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения административного центра Пермского края». Согласно п. 10.48 Муниципального контракта «подрядчик в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014
числа каждого месяца, представляет Заказчику следующие документы: акты выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-2, форма КС-3), счета, счета-фактуры, оформленные в установленном порядке. Акты выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-2, форма КС-3) представляются Заказчику в 4-х экземплярах, счет-фактура - в 1-ом экземпляре. Оплата за выполненные подрядчиком объемы работ осуществляется заказчиком с соблюдением условий пункта 3.3 контракта на отдельный счет, открытый подрядчиком в банке, осуществляющим банковское сопровождение контракта (пункт 10.48 муниципального контракта), в течение 60 календарных дней со дня подписания заказчиком акта приемки выполненных работ с учетом порядка софинансирования, определенного постановлением Правительства Пермского края от 15.05.2012 № 309-п «Об утверждении порядка предоставления субсидии бюджету муниципального образования Пермского края на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения административного центра Пермского края». Согласно пункту 10.48 муниципального контракта «подрядчик в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014
с пунктом 2.1 соглашения цена контракта определяется на основании расчета цены контракта и с учетом результатов электронного аукциона и составляет 260 715 741 рубль 04 копейки, в том числе НДС 20%. Согласно пункту 2.6 контракта расчет за выполненные работы производится в безналичной форме, в соответствии с графиком оплаты выполненных работ, на основании актов приемки выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, открытым в банке, осуществляющем банковское сопровождение контракта , в течение 30 дней с даты подписания КС-2 и КС-3 обеими сторонами. Окончательный расчет производится после подписания заказчиком акта приемки законченного строительством объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, путем перечисления на расчетный счет подрядчика в банке, осуществляющем банковское сопровождение контракта, в соответствии с лимитами бюджетного финансирования, доведенными до заказчика распорядителями бюджетных средств. В пункте 2.10 контракта отображено, что заказчик в течение 15 рабочих дней с момента заключения контракта, перечисляет подрядчику аванс в
осуществления банковского сопровождения контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2014 № 963, в отношении сопровождаемого контракта, заключаемого для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия). В силу требования пункта 6 Правил условия сопровождаемого контракта, предусматривающие привлечение поставщиком банка в целях банковского сопровождения такого контракта, заключающегося в проведении мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта, включают: а) следующие обязанности поставщика: осуществлять расчеты, связанные с исполнением обязательств по сопровождаемому контракту на отдельном счете, открытом в банке, осуществляющем банковское сопровождение контракта , а также заключить с банком договор о банковском сопровождении в срок, установленный сопровождаемым контрактом; определять в договорах, заключаемых с соисполнителями, условия осуществления расчетов в рамках исполнения обязательств по таким договорам на отдельном счете для проведения операций, включая операции в рамках исполнения контракта, открытом в банке, осуществляющем сопровождение контракта; предоставлять заказчику и банку сведения о привлекаемых им в рамках исполнения обязательств по сопровождаемому контракту соисполнителях (полное наименование соисполнителя, местонахождение соисполнителя (почтовый адрес), телефоны руководителя
ДФО», с целью контроля за целевым расходованием средств. Согласно условиям пунктов -- - -- контракта подрядчик обязан: заключить в течение 10 рабочих дней с момента заключения контракта договор о банковском сопровождении такого контракта, который должен содержать информацию, установленную Правилами осуществления банковского сопровождения контрактов, утвержденными постановлением Правительства РФ от -- --; сообщить заказчику в течение 2 рабочих дней с момента заключения договора о банковском сопровождении сведения о номере отдельного счета открытого в банке, осуществляющем банковское сопровождение контракта , а также реквизитах банка; осуществлять расчеты, связанные с исполнением обязательств по контракту на отдельном счете, открытом в банке, осуществляющем банковское сопровождение контракта; определять в договорах, заключаемых с субподрядчиками, соисполнителями, условия осуществления расчетов в рамках исполнения обязательств по таким договорам на отдельном счете для проведения операций, включая операции в рамках исполнения контракта, открытом банке, осуществляющем сопровождение контракта; предоставлять заказчику и банку, осуществляющему банковское сопровождение контракта, сведения о привлекаемых им в рамках исполнения обязательств по
системе в сфере закупок, а именно: - в документации об аукционе отсутствует дата начала и окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе (п. 11 ч.1 ст. 64 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе); - в документации об электронном аукционе отсутствует информация о том, что банковское сопровождение контракта не требуется (п. 8 ст. 42, ч. 5 ст. 63 и ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе; - в документации об электронном аукционе фактически не установлены требования к обеспечению исполнения контракта (п. 8 ч. 1 ст.64 Закона о контрактной системе); - срок действия обеспечения исполнения контракта ограничен сроком действия контракта (ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе); - включили в проект контракта конкретный размер обеспечения исполнения контракта (процента и суммы) (ч.
