Состав обоснования инвестиций - гражданское законодательство и судебные прецеденты

от 16.03.94 N 96. Приказ МЧС России от 23.06.95 N 446 "О введении в действие положений по вопросам государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций". Приказ МЧС России и Госгортехнадзора России от 04.04.96 N 222/59 "О Порядке разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации". СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений". СП 11-101-95 "Порядок разработки согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений". РДС 11-201-95 "Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства". РДС 30-201-93 "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации". СНиП 2.01.51-90 "Инженерно - технические мероприятия гражданской обороны". ВСН ГО 38-83 "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения раздела инженерно - технических мероприятий гражданской обороны в схемах и проектах районной планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов". Инструкция по категорированию объектов народного

поручение в ИФНС России № 34 по г. Москве № 7899 от 30.11.2010 г. об истребовании документов у контрагента Заявителя, а также проведения допроса руководителя ООО «Строй Сервис» ФИО4 Из полученного протокола допроса свидетеля № 488 от 19.01.2011г. ФИО4 следует, что он осуществлял деятельность от имени ООО «Строй Сервис», но организация ОАО «Сибирский энергетический научно-технический центр» ему не известна и договор на выполнение работ по составлению маркетингового анализа и стратегии для включения в состав обоснования инвестиций строительства Мокской ГЭС и Ивановского контррегулятора он не заключал, данные работы не выполнял (т. 1 л.д. 136-138) Данная информация, свидетельствующая о предполагаемых нарушениях Заявителем налогового законодательства, не исключала возможности действий налогоплательщика, направленных на исправление, уничтожение или замену документов. В связи с данными обстоятельствами, у налогового органа имелись основания для проведения выемки документов ОАО «Сибирский ЭНТЦ» согласно постановлению № 69 от 25.01.2011 г., что прямо отражено и мотивированно в оспариваемом постановлении. Кроме того, как

именно к нему не был приложен проект границ испрашиваемых земельных участков, а также состав комиссии, его подписавший не соответствует Постановлению главы Дальнереченского муниципального района от 29.12.2007г. № 535 «О создании постоянно действующей комиссии по вопросам выбора земельных участков (площадки, терассы) для строительства, согласования намеченных проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям объекта». Однако суд находит данный довод администрации необоснованным, поскольку Свод правил Порядок разработки, согласование, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительстве предприятий, зданий и сооружений СП – 11 – 101 – 95, утвержденный Постановлением Правительства № 18 – 63 от 30.06.1995г. утратил силу в связи с изданием Постановления Госстроя № 86 от 12.07.2002г., а Постановление главы Дальнереченского муниципального района № 535 было принято 29.12.2007г., т.е. после оформления акта выбора земельного участка от 19.12.2007г. Вместе с тем, данное обстоятельство не влияет на правомерность издания оспариваемого постановления. В соответствии с частью 3 статьи 201

реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка. Согласно ч. 2 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально- технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Обоснование инвестиций в строительство (реконструкцию) является необходимым этапом составления проектной документации на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений. Порядок разработки и состав обоснований инвестиций установлен СНиП 11-101-95. Согласно п. 1 ст. 47 ГрК РФ инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий. Понятие инженерных изысканий дано в п. 15 ст. 1 ГрК РФ: это - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и

сроком на <данные изъяты> лет ОАО «МРСК-Волги» земельные участки, расположенные по адресам, в том числе: <адрес> из категории земель – <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, для размещения <данные изъяты> при этом, ГОСТ 21.101-97. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации утратил силу с 01.03.2010 года в связи с изданием Приказа Ростехрегулирования от 30.11.2009 года № 525-ст, СП 11-101-95. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений утратил силу в связи с изданием Постановления Госстроя РФ от 12.07.2002 года № 86, СНиП 11-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений утратил силу в связи с изданием Постановления Госстроя РФ от 17.02.2003 года № 18. При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что при переносе <данные изъяты> опоры

указано, что выявлено нарушение п.13 Требований к подготовке технического плана помещения, утвержденного Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке» (по представленным документам невозможно идентифицировать объект, заявленный к учету). С данным решением не согласен, считает оно противоречит требованиям ст. 41 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», п.13 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, Инструкции, утвержденной Постановлением Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № и Порядку разработки, согласования, утверждения и составу обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений (№ утвержденному Постановлением Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующей по доверенности заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по доводам указанным в заявлении. Представитель административного ответчика Филиала федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила возражения, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных