Состав проектной документации линейных объектов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

сообщение судьи-докладчика Романенкова Н.С, объяснения административного истца ФИО2, представляющего также интересы ВРООИ «Импульс», представителя административного ответчика Правительства Российской Федерации ФИО3, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. В соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам , состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение предписаний федерального законодателя постановлением

«О составе разделов проектной документации и ограждающих к их содержанию». Проектная документация, представленная истцом, не соответствует Градостроительному кодексу Российской Федерации (далее –ГрК РФ), Федеральному закону от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Приказу Минстроя России от 19.02.2015 №117/пр, Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Площадка под склад, площадка под компостный ящик, кормовая площадка не относятся к сооружениями в силу статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Указанные объекты не являются объектами капитального строительства, не имеют ограждающих, несущих конструкций, линейную строительную систему. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы

16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» проектная документация на один этап выполняется как единый документ с единым составом проекта, следовательно часть проектной документации ранее разработанной ОАО «347 Военторг» так же подлежит корректировке по замечаниям 5 отдела Государственной экспертизы МО РФ от 06.07.2017 №59/5/76 (ранее были направлены в ваш адрес) и должна быть представлена как проектная документация на линейный объект, соответствовать требованиям к составу разделов проектной документации и требованиям к содержанию этих разделов на линейные объекты согласно Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию». Довожу до Вашего сведения следующее: - II пусковой комплекс 1 очередь строительства предусматривает вынос инженерных сетей, в представленной проектной документации технические решения по выносу сетей отсутствуют; - отсутствуют согласования ресурсоснабжающих организаций, выдавших технические условия; - отсутствует решение о предоставлении водного объекта на выпуск сточных вод в реку Тула, а также приказ

строительства, а именно: - по объекту “конюшня на 14-98 голов по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи деревни Большое Верево, участок № 1”; - по объекту “Реконструкция мелиоративной осушительной сети участка мелиорации “Зайцево-экспериментальный” Гатчинского района Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Веревское сельское поселение, вблизи деревни Верево, участки № 1 и № 2. При этом состав и содержание указанной проектной документации не исследовалось учреждением. Состав проектной документации объекта капитального строительства установлен частью 12 статьи 48 ГрК РФ, за исключением линейных объектов , для которых состав такой документации определяется Правительством Российской Федерации (часть 13 статьи 48 ГрК РФ). Состав разделов проектной документации на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов определены в разделе III Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 № 87. Требования к содержанию раздела 5 «Проект организации строительства» приведены

N 87 (ред. от 01.10.2020) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", предусматривающего необходимость включения в Раздел 5 "Проект организации строительства" перечень мероприятий по обеспечению на линейном объекте безопасного движения в период его строительства, не содержит положений, касающихся организации дорожного движения, что сторонами также не оспаривалось. Вместе с тем нормы федерального законодательства прямо указывают на необходимость разработки правил организации дорожного движения при строительстве капитального объекта и включения его в состав проектной документации линейного объекта . Таким образом, ответственность за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в рассматриваемом случае лежит на ООО «АРМстрой» как застройщике объекта по <адрес> в <адрес>. В материалах дела отсутствуют доказательства принятием ООО «АРМстрой» всех зависящих от него мер по предотвращению совершения правонарушения. Порядок проведения административного расследования и привлечения ООО «АРМстрой» к административной ответственности должностным лицом Управления ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области не нарушен, процессуальных нарушений при производстве по делу

документации по планировке территории применительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитального строительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей. Частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам , состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008

настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса; 5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса); 6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. В силу части 13 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ в той же редакции, в состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов , включаются следующие разделы: 1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями; 2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка; 3) архитектурные решения; 4) конструктивные и объемно-планировочные решения; 5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений; 6) проект организации