Социальная защита пожилых граждан - гражданское законодательство и судебные прецеденты

населения. Доля лиц пожилого возраста предполагается стабильно высокой (на уровне 20 процентов общей численности населения страны; в городах она увеличится до 19,8 процента, в сельской местности уменьшится до 20,2 процента). В связи с этим многообразие и сложность социальных проблем, обусловленных старением населения страны, имеют долгосрочный характер. Высокая численность пенсионеров России приводит к усилению их роли в социальном развитии, повышению требований в отношении предоставления социальных гарантий во всех сферах жизнедеятельности. Среди мер, способствующих усилению социальной защиты пожилых граждан России, можно отметить положения Федеральных законов "О ветеранах", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О погребении и похоронном деле", указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации по жизненно важным для пожилых людей вопросам, мероприятия по улучшению пенсионного обеспечения. Дальнейшее решение проблем пожилых людей находит отражение в ряде федеральных целевых программ (Федеральная комплексная программа "Социальная поддержка инвалидов", федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы,

временного проживания. Пятое направление - развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе: преобразование большинства государственных и муниципальных учреждений системы социальной защиты, оказывающих услуги пожилым и инвалидам, в некоммерческие организации и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; обеспечение равенства условий налогообложения поставщиков социальных услуг различных организационно-правовых форм, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций, введение налоговых льгот для негосударственных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги; содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства). Шестое направление - формирование эффективной системы социальной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, и системы профилактики

Приказов Минтруда России от 07.07.2017 N 556, от 17.05.2018 N 312) I. Общие положения 1. Департамент демографической политики и социальной защиты населения (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии и гендерного равенства, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан , социального обслуживания населения. 2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением. 3. К ведению Департамента относятся вопросы: демографической политики и гендерного равенства; социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и

роли и статуса женщины-матери, социальная защита и материальное поощрение ответственного родительства, улучшение репродуктивного здоровья населения, разработка программ по усыновлению и опекунству, позволяющих упростить эту процедуру одновременно с ужесточением контроля над усыновителями; инвентаризация и анализ утвержденных и разрабатываемых на региональном уровне законодательных и нормативных правовых актов с точки зрения их соответствия принципам демографической безопасности; разработка на региональном и муниципальном уровнях стабилизационных демографических стратегий и адресных программ для городов и сельских поселений и их внедрение; стимулирование закрепления трудоспособного населения на основе преодоления бедности с учетом высокого прожиточного минимума в северных условиях, сокращения региональных и районных различий в уровне жизни населения, развития жилищной и социальной инфраструктуры; развитие страховой медицины и внедрение надежных технологий оценки и страхования стоимости жизни работников, в том числе находящихся в предпенсионных возрастных категориях мужчин и женщин, как в городской, так и сельской местностях; интенсификация исследований в сфере диагностики и практического использования остаточной трудоспособности лиц пожилого возраста. При реализации инновационного

При этом государственными полномочиями края по реализации мер социальной поддержки, предусмотренных программой, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, с передачей им необходимых финансовых средств. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 23.12.2003 № 328, действовавшим до 05.03.2005, был утвержден временный порядок расчета субсидий муниципальным образованиям городов и районов края, связанных с предоставлением льгот по проезду граждан в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Законом Хабаровского края «О Краевой целевой программе « Социальная защита пожилых граждан , инвалидов, малообеспеченных семей с детьми и других категорий граждан на 2001-2003 годы» на электрическом и автомобильном транспорте общего пользования городского и пригородного сообщении, в соответствии с которым расчет субсидий муниципальному образованию «Город Хабаровск» производится исходя из количества поездок одного льготника в месяц согласно натурным обследованиям пассажиропотоков, проведенным на территории края в апреле-мае 2002 года, равным 35 поездкам. При этом по данным Министерства социальной защиты населения Хабаровского края (по результатам вышеуказанного натурного обследования)

27 копеек Муниципальное унитарное предприятие г.Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству финансов Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 12 816 641 рубля 27 копеек расходов (выпадающих доходов), связанных с предоставлением в 2004 году гражданам льготной скидки по оплате проезда в общественном транспорте в соответствии с Федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О ветеранах», Законом Хабаровского края «О краевой целевой программе « Социальная защита пожилых граждан , инвалидов, малообеспеченных семей с детьми и других категорий граждан». В процессе рассмотрения спора истец в порядке статьи 49 АПК РФ уменьшил исковые требования к Министерству финансов РФ до 4 968 167 рублей 04 копеек, к Министерству финансов Хабаровского края до 5 163 148 рублей 72 копеек. До принятия Арбитражным судом Хабаровского края решения истец и Министерство финансов Хабаровского края заявили ходатайство об утверждении мирового соглашения в части исковых требований предъявленных к данном

о в и л: МУП г. Хабаровска «ТТУ» обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании выпадающих доходов от представленных в 2004 году гражданам льгот по бесплатному проезду в общественном транспорте по законам «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ» в сумме 7 036 033,67 рублей и Министерству финансов Хабаровского края в сумме 5 780 608,27 рублей, по Закону Хабаровского края «О краевой целевой программе « Социальная защита пожилых граждан , инвалидов, малообеспеченных семей с детьми и других категорий граждан». В ходе судебного разбирательства истец уменьшил исковые требования в части требований к Министерству финансов Хабаровского края до 5 163 148,72 рублей, в части требований к Министерству финансов РФ - до 4 986 167,04 рублей, исходя из 32 поездок в месяц, приходящихся на каждого льготника. В настоящем судебном заседании истец и Министерство финансов Хабаровского края заявили ходатайство об утверждении мирового соглашения, в части исковых

- не явились; установил: МУП «ХТТУ» г. Хабаровска обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании выпадающих доходов от представленных в 2004 году гражданам льгот по бесплатному проезду в общественном транспорте по законам «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ» в сумме 7 036 033,67 рублей и Министерству финансов Хабаровского края в сумме 5 780 608,27 рублей, по Закону Хабаровского края «О краевой целевой программе « Социальная защита пожилых граждан , инвалидов, малообеспеченных семей с детьми и других категорий граждан». В судебном заседании истец уменьшил исковые требования в части требований к Министерству финансов Хабаровского края до 5 163 148,72 рублей, в части требований к Министерству финансов РФ - до 4 986 167,04 рублей, исходя из 32 поездок в месяц, приходящихся на каждого льготника. Министерство финансов РФ в суд не явилось, извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Министерство финансов Хабаровского края

№ 642) и Распоряжением главы администрации Краснодарского края от 28.02.2005 № 148-р утвержден перечень муниципальных учреждений системы социальной защиты города-курорта Геленджик, передаваемых из муниципальной собственности в государственную собственность Краснодарского края. В данный перечень включено муниципальное учреждение города-курорта Геленджик «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» с принадлежащим ему имуществом (т. 1, л. д. 106 – 119). Приказом Департамента социальной защиты населения Краснодарского края от 05.02.2005 № 317 муниципальное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» переименовано в Государственное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Геленджикский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Лазурный"» (далее – учреждение). Управление отказало учреждению в государственной регистрации права оперативного управления на спорное имущество в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности Краснодарского края. Департамент обратился в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности Краснодарского края на спорное имущество, однако государственный регистратор 14.04.2014 вынес сообщение № 12/2003/2014-765 об отказе в регистрации права

хозяйства <адрес> о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указал, что он участвовал в боевых действиях в <адрес> в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной защиты населения администрации <адрес> и <адрес> ему было выдано удостоверение о правах и льготах, предоставляемых законодательством <адрес> для участников вооруженного конфликта в <адрес>, утвержденное постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления мер социальной защиты пожилых граждан , инвалидов, малообеспеченных семей с детьми в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>». По причине отсутствия своего жилья, в ДД.ММ.ГГГГ году он в жилищном отделе по <адрес> управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> встал на учет в качестве нуждающегося в администрации города. Он является ветераном боевых действий и на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (то есть до ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время проживает в

и несовершеннолетних осуществляется в целях создания благоприятных и безопасных условий труда и обеспечения равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод указанными работниками с учетом их общественно значимых особенностей (в частности, выполнения функций материнства и воспитания детей, наличия членов семьи, нуждающихся в уходе, несовершеннолетия). В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты пожилых граждан , устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть1). Исполняя свою конституционную обязанность по социальной защите материнства и детства, государство гарантирует предоставление женщинам, вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в период, непосредственно предшествующий и непосредственно следующий за рождением ребенка (отпуск по беременности и родам), пособия по беременности и родам